內控視角下的電力企業(yè)財務風險防范措施

孔愛武

摘要：現(xiàn)代化企業(yè)在經營管理的過程中已經越來越重視對財務的管理和財務風險的防范。企業(yè)的風險管控與企業(yè)財務的內部控制之間有著緊密的聯(lián)系，通過對企業(yè)的內部控制，不但可以改善企業(yè)的財務管理體系，還能對財務在投資中面臨的風險進行預測。本文從內控視角下，以電力企業(yè)為背景闡述企業(yè)財務風險防范的必要性，并為風險預測提出建議。

關鍵詞：內控視角;電力企業(yè);財務風險防范

一、電力企業(yè)財務風險內部控制的內涵和重要性

（一）電力企業(yè)財務風險內部控制的內涵

電力企業(yè)掌握著我國的經濟發(fā)展命脈，在我國以公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的市場經濟下，電力企業(yè)面對企業(yè)現(xiàn)代化體制改革的浪潮和變幻莫測的市場，對財務的管理以及財務風險的預測已經成為電力企業(yè)內部管控的重要組成部分之一[1]。而企業(yè)的財務風險貫穿著企業(yè)生產經營的每個環(huán)節(jié)、每個部門，甚至每個職員。為了降低企業(yè)在投資決策中可能面對的風險問題，需要企業(yè)對財務進行科學高效的管理，降低風險的發(fā)生概率。

由于財務風險是客觀存在的，因此企業(yè)對財務風險需要提前預測，分析財務風險的來源以及財務風險的類型，解除對企業(yè)管理層對內部控制的干預作用。在應對和化解風險的同時，也要考慮控制風險大小，降低企業(yè)財物損失[2]。

（二）電力企業(yè)財務風險內部控制的重要性

電力企業(yè)對財務風險內部控制的重要性主要包括以下三個方面：

第一，關系到人們的日常生活用電。由于在當前人們的生活中，電已經成為了人們生活必不可少的助力，沒有電交通運輸就會癱瘓，人們的衣食住行都會受到極大的影響。因此，電力企業(yè)的財務風險控制關系到人的正常生活。

第二，電力企業(yè)是國家經濟建設中的重要部分，電力企業(yè)如果不能預測風險，那么在經受經濟危機的同時也會影響到國家的經濟狀況。

第三，電力企業(yè)作為一個走進市場的現(xiàn)代化企業(yè)，在建立和完善現(xiàn)代化企業(yè)制度的過程中，對企業(yè)財務風險的內控管理是一項十分重要的制度，影響著企業(yè)財務在企業(yè)內部循環(huán)流通，決定了一個企業(yè)能否順應市場健康發(fā)展[3]。

二、電力企業(yè)財務風險內部控制出現(xiàn)的問題

（一）電力企業(yè)內部對財務風險控制認識不足

由于電力企業(yè)是國有企業(yè)，在財務管理上已經習慣了國家的宏觀調控。而對企業(yè)性質上的認識，將電力企業(yè)作為普通的發(fā)電機構，只要能保證廣大人民日常衣食住行使用的電力就足夠了。這種意識作為一個成熟的企業(yè)，在企業(yè)現(xiàn)代化體制改革市場中的生存發(fā)展中，已經變得落后。管理層以及企業(yè)內部的工作人員對電力企業(yè)財務內控和風險預測的不足導致企業(yè)內部難以建構內控風險預測體系，也難以進行風險預測的工作。

（二）電力企業(yè)內部缺乏必要的財務風險控制機制

財務內部風險的控制需要對財務部門所提供的數(shù)據進行有效的分析和規(guī)整，依據市場的發(fā)展規(guī)律，對企業(yè)在投資和生產經營活動中可能遭遇的風險進行評估預測。因此，企業(yè)要建立財務部門以外的內部風險控制機構，并且需要獨立完成風險預測工作。其次，風險預測和評估對人才的需求并不是只要會會計審計工作就能進行的，需要專業(yè)的風險評估人員進行風險把控。但是很明顯，我國電力企業(yè)缺乏對財務風險內部控制的機制和體系，風險預測的工作也不能有效開展。

（三）電力企業(yè)內部缺乏相關的財務風險控制人員

電力企業(yè)的國有性質使企業(yè)內部的人員都是國家編制職員，他們錯誤地以為背靠著國家，不用考慮企業(yè)未來的發(fā)展，甚至認為國有企業(yè)與其他私營企業(yè)不同，不會與私營企業(yè)一樣面臨同樣的風險危機。這種對風險控制意識淡薄的整體現(xiàn)象增大了電力企業(yè)財務風險實施的難度。況且，財務風險控制并不是任何人都能完成的工作，需要專業(yè)的水平和能力素養(yǎng)極高的人員，還需要風險預測的職員有一定的工作經驗。而與電力企業(yè)相關的風險預測方面的人才在市場上也是十分稀缺的，沒有專業(yè)人員進行管理，企業(yè)的風險預測工作就難以發(fā)揮到最大的職能作用。

三、電力企業(yè)財務風險內部控制的對策

（一）健全財務風險內控機制

對于任何一個企業(yè)，對財務風險進行預測，確保企業(yè)能夠達到預期的經濟目標，其最基本的措施就是健全財務風險內控機制。首先，電力企業(yè)要根據自身發(fā)展經營的情況建立相對應的風險評估機制;其次，風險內控機制的建立是企業(yè)為風險控制建構的保護屏障，保證風險預測在企業(yè)中的貫徹落實。要求風險預測機構的人員能夠依據企業(yè)自身的經營問題以及管理方面存在的缺陷建立相對應的風險管理制度;最后，風險預測的工作最終還是由企業(yè)中的職員進行操作完成，還受到人為因素的影響。因此，企業(yè)還要對風險預測的管理人員進行行為規(guī)范，建立一定的行為準則，讓風險預測在科學的行為規(guī)范下進行，保證風險預測的準確性。

風險預測作為服務于企業(yè)的一個單獨的財務管理機構，勢必有自己的一套工作程序，也會逐漸走上規(guī)范化的道路。

（二）建立和完善企業(yè)內部控制體系

良好的企業(yè)內部控制環(huán)境是企業(yè)風險預測機制建立的前提，相對應的，風險控制體制的逐步完善也是企業(yè)財務內控管理體系逐漸完善的過程。對企業(yè)內部控制的進一步優(yōu)化關系到企業(yè)的管理層和執(zhí)行層，要求企業(yè)的管理層能對企業(yè)決策的確定進行權責分明，讓企業(yè)的投資決策處于透明、有序的流程中，加強決策的科學性。企業(yè)的執(zhí)行層要對企業(yè)管理層所做出的決策進行職能分化，達到決策實施效果。而內部控制在其中起到的作用就是將決策層傳遞的信息細化，并監(jiān)管企業(yè)各個部門生產經營活動的每個環(huán)節(jié)。企業(yè)的內部控制是為了監(jiān)督企業(yè)各個部門按照行為規(guī)范進行日常的工作，也是確保企業(yè)資金的流動“有法可依”，從根本上降低風險的發(fā)生。

（三）培養(yǎng)優(yōu)秀的財務風險內控人才

由于財務風險管理的工作對職員的要求非常高，因此電力企業(yè)也不得不重視人才的管理和培養(yǎng)。首先，企業(yè)可以通過在企業(yè)內部對風險意識的宣傳，加強企業(yè)工作人員對風險控制的了解，讓他們認識到企業(yè)風險可能對企業(yè)帶來的危害，轉變國有企業(yè)風險由國家政府承擔的錯誤觀念，營造良好的風險內控氛圍;其次，對于專業(yè)人才的需求也需要企業(yè)對內部職員的培養(yǎng)，專業(yè)的知識培訓可以讓企業(yè)職員充分了解到財務風險內控的相關知識，提升他們的工作技能和職業(yè)素養(yǎng)。為了促進員工主動學習，還可以建立有效的考評機制，對員工的專業(yè)水平進行考核，有獎有懲，督促員工主動投入到學習中;最后，企業(yè)還可以向外擴招，吸引市場上專業(yè)的電力企業(yè)財務風險內控方面的人才，為企業(yè)財務風險內控的實施創(chuàng)造良好的條件。

（四）充分發(fā)揮內部監(jiān)督在財務風險防范中的重要作用

財務風險內控措施的實施還需要一定的機構和組織進行監(jiān)督。由于電力企業(yè)是一個面向全社會的企業(yè)，無論是企業(yè)的內部職員還是廣大人民群眾都遭受傳統(tǒng)觀念的影響，對電力企業(yè)的存在以及發(fā)展有一些思想上的誤區(qū)。企業(yè)可以通過新聞傳媒等影響力大的組織，對電力企業(yè)的風險進行廣泛的宣傳，不但讓社會引起足夠的重視，在日常生活中節(jié)約用電，也讓社會乃至企業(yè)認識到電力企業(yè)風險管理的重要性，并從外至內監(jiān)督風險管理內控在電力企業(yè)中的有效實施。除此之外，電力企業(yè)的內部監(jiān)督應該從企業(yè)內部的財務活動和審計監(jiān)督入手，對企業(yè)的財務收支和財務分配，甚至企業(yè)生產經營活動的每個環(huán)節(jié)都進行審計監(jiān)督。一旦發(fā)現(xiàn)財務問題風險，就要立刻尋找補救的方法對策，還要對企業(yè)潛在的風險進行防范，減少企業(yè)可能遭遇的任何財務風險。

四、結束語

電力企業(yè)作為一個國有企業(yè)，在新經濟形勢的轉型下，必須盡快適應市場的發(fā)展，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。而財務風險內部控制對電力企業(yè)來說是企業(yè)管理制度中尤為重要的一部分，協(xié)助企業(yè)控制財務風險，減少財物損失。不但能夠更好地造福百姓，還促進了國民經濟建設的步伐，推進企業(yè)在市場中健康穩(wěn)定的發(fā)展。

參考文獻：

[1]蓋虹霞，胡秋紅.電力企業(yè)財務風險內部控制的問題及對策[J].新經濟，2014 （8）： 97-98.

[2]程誠.電力企業(yè)財務風險內部控制的問題及對策[J].商，2015 （44）： 9-9.

[3]徐小葳.電力企業(yè)財務風險內部控制問題與對策分析[J].財會學習，2017 （14）： 8-10.