鄉(xiāng)村振興視角下河南省傳統(tǒng)村落建筑動態(tài)保護機制研究

邵 楠

(南陽師范學院 土木建筑工程學院，河南 南陽 473061)

黨的十九大為中國特色社會主義進入新時代后深度解決“三農(nóng)”問題制定了重大決策。黨的十九大報告明確提出“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代堅持新發(fā)展理念、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略措施”；特別強調(diào)，“要堅定優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村的策略，秉承五項基本要求(即產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕)，構(gòu)建科學的體制機制及政策體系以促進城鄉(xiāng)融合，從而加速農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程，為鄉(xiāng)村持續(xù)健康發(fā)展描繪嶄新藍圖”[1]。鄉(xiāng)村振興要求“產(chǎn)業(yè)興旺和生態(tài)宜居”，傳統(tǒng)村落建筑是一種豐富的旅游資源，涉及鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題。同時，傳統(tǒng)村落建筑又是農(nóng)民生活居住之地，也體現(xiàn)建筑文化傳承問題，因此，傳統(tǒng)村落建筑保護和開發(fā)，涉及鄉(xiāng)村振興多個方面，在鄉(xiāng)村振興過程中，河南省就傳統(tǒng)村落建筑保護發(fā)布了一系列的制度和文件(1)如《河南省支持城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)發(fā)展專項資金管理辦法》《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門關(guān)于加強傳統(tǒng)村落保護發(fā)展工作的實施意見》[豫建村鎮(zhèn)(2013)1號]和《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于做好中國傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃編制工作的補充通知》[豫建函(2013)224號]等。。但是，河南省傳統(tǒng)村落建筑的保護依然落后，尤其在鄉(xiāng)村振興視角下，借鑒國內(nèi)外先進的保護和開發(fā)經(jīng)驗，充分發(fā)揮河南省的地域特色，建構(gòu)一個適合河南乃至中原地區(qū)的傳統(tǒng)村落建筑可復制的模式和經(jīng)驗，是當前政府部門和學者關(guān)注的重點之一，同時也是新時代傳統(tǒng)村落發(fā)展的迫切要求。

一、河南省傳統(tǒng)村落建筑動態(tài)保護問題

(一)技術(shù)層面：河南省傳統(tǒng)村落建筑保護技術(shù)缺失

首先，在技術(shù)研發(fā)方面缺乏針對性。河南省具有自身的地理和歷史屬性，如氣候特征、人文特征、歷史變遷特征，這些嵌入?yún)^(qū)位環(huán)境上的屬性決定了其傳統(tǒng)村落建筑的自身個性與其他地方不同。因此，在保護和修繕過程中，需要針對這些建筑的個性殘損研發(fā)針對性的修繕和保護技術(shù)，至少系統(tǒng)整合現(xiàn)代修繕和保護技術(shù)，實現(xiàn)保護技術(shù)的地域針對性。而目前河南省在傳統(tǒng)村落保護上，缺乏針對自身特殊環(huán)境的技術(shù)研發(fā)。其次，在技術(shù)選擇上存在技術(shù)盲動。一方面，在技術(shù)選擇之前，缺少嚴謹?shù)臍垞p調(diào)查，沒有深度挖掘殘損的原因，并找到合適的修繕和保護技術(shù)[2]；另一方面，技術(shù)選擇僅僅停留在建筑方面，缺乏相應的文化部門的介入，使得建筑和文化的修復相脫離，建筑保護了，但文化價值喪失了。在技術(shù)選擇方面缺乏系統(tǒng)的價值定性和定量評估，使得技術(shù)更具有可操作性。其主要原因在于修繕設(shè)計單位、文物管理單位、建筑所有者和政府部門等利益相關(guān)者的價值導向不同，使得技術(shù)選擇存在盲動，并且成為傳統(tǒng)村落建筑保護的一個技術(shù)選擇瓶頸。再次，盲目使用新技術(shù)。一項技術(shù)的應用，其效果存在一個待檢驗的時間區(qū)，盲目使用新技術(shù)的效果存在較大的不確定性，從而形成風險。最后，在技術(shù)效果評價方面，沒有形成完善的指標體系和評價流程。其原因在于不同部門或主體，不同學科成員在效果評價方面缺乏信息交流和共享，認知方面存在沖突，施工單位缺乏完善的施工記錄和后續(xù)服務等。

(二)制度層面：傳統(tǒng)村落建筑保護制度缺失

目前，在傳統(tǒng)村落的保護性開發(fā)上，河南許多方面還很欠缺，這其中就包括關(guān)于傳統(tǒng)村落的立法保護?！暗侥壳盀橹?，河南省尚未有一部關(guān)于傳統(tǒng)村落保護的專門性地方行政法規(guī)，傳統(tǒng)村落保護法律法規(guī)體系缺失?！盵3]

表1 不同層次的制度及其內(nèi)容

通過表1對比，在制度層面上，我們發(fā)現(xiàn)有以下三方面的問題。首先，國家層面的綱領(lǐng)性文件和制度建設(shè)比較完善。但是，在具體實施和操作方面的制度建設(shè)中，河南省并沒有具體的配套文件，沒有對文件實施具體進行制度化細分。其次，缺乏系統(tǒng)性制度體系建設(shè)。傳統(tǒng)村落建筑保護是一個系統(tǒng)性的工作，需要系統(tǒng)性的制度與之匹配，但是，不同層級政府之間，不同利益主體之間，缺乏專項立法，尤其是地方基層制度更是欠缺。再次，不同制度之間存在沖突和矛盾。最后，缺乏非正式制度。傳統(tǒng)村落原著居民傳承下來的宗族宗法、鄉(xiāng)規(guī)民約等不成文的“法律”，往往對傳統(tǒng)村落建筑的保護更為有效，隨著鄉(xiāng)村的沒落，這些非正式制度逐漸成為稀缺資源。

(三)建筑文化層面：個性缺失、共性缺失

建筑個性是一個地方所獨有的，個性化不可復制的內(nèi)容，是一個地方建筑的核心競爭優(yōu)勢，隨著鄉(xiāng)村的發(fā)展，逐步形成“千村一面”的態(tài)勢，建筑個性逐漸喪失，河南省尤為嚴重。首先，政府行為的影響。如運城“地坑院”，由于地方政府片面理解“退宅還耕”政策，實施大規(guī)模的填窯還耕運動，造成了大片的地坑窯院村落遭受人為破壞[4]。其次，社會習俗和審美價值的影響。由于社會習俗及審美的變化，年輕人多選擇另辟新房或窯頂起新房的形式居住。因此，地坑窯院村落在近幾年消失得也較為迅速。最后，鄉(xiāng)村建設(shè)的影響。在鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，政府部門為了實現(xiàn)村容整齊，將原有的建筑布局和建筑統(tǒng)一規(guī)劃建筑，造成許多特色建筑的消失。

二、傳統(tǒng)村落建筑動態(tài)保護機制研究

(一)以政府部門為主導，研發(fā)適宜河南省特色的技術(shù)保護體系

以政府部門為主導，通過政府部門的協(xié)調(diào)，整合傳統(tǒng)村落建筑保護的相關(guān)部門資源，共同開發(fā)和挖掘適合河南省地域特色和建筑特色的技術(shù)保護體系，耦合多個部門集體行動，實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新。這個體系重點由三方面構(gòu)成：一是研發(fā)的組織方面。通過整合建筑保護和修繕的企事業(yè)單位，通過深入實地調(diào)研，共同研發(fā)適宜河南省地域特色的技術(shù)體系；二是技術(shù)應用方面。確定研發(fā)的重點，通過對傳統(tǒng)村落建筑文化價值和建筑價值的評估，識別出關(guān)鍵修復點，針對關(guān)鍵方面，進行有重點的攻關(guān)研發(fā)；三是研發(fā)成本的分擔方面。建立一個有效的成本分擔機制，使得未來預期收益分配和成本分擔相一致，激勵更多的主體參與到傳統(tǒng)村落的建筑保護中。

(二)建立正式與非正式一體的建筑保護制度體系

在基層制度建設(shè)中存在正式制度供給不足的問題，需要建立一個正式和非正式制度一體的制度體系。首先，完善正式制度的供給，如制定《中國傳統(tǒng)村落保護法》，以此作為法律的最頂層設(shè)計。其次，應該根據(jù)傳統(tǒng)村落保護工作的分工和特點制定相關(guān)專項法律法規(guī)。再次，應當在國家法律的基礎(chǔ)上，根據(jù)各市、縣傳統(tǒng)村落分布以及保護的實際情況，制定出適合當?shù)貍鹘y(tǒng)村落建筑保護的地方性政令法規(guī)。最后，完善宗族宗法、鄉(xiāng)規(guī)民約的作用。在保護傳統(tǒng)村落建筑過程中，宗族宗法和鄉(xiāng)規(guī)民約起到了重要作用，尤其在避免原著居民自身對建筑的破壞方面起到關(guān)鍵作用。在完善過程中，要繼承其中的積極部分，摒棄那些不符合當代價值觀的部分，構(gòu)建一個適宜鄉(xiāng)村振興的非正式制度體系。

(三)深度挖掘河南省傳統(tǒng)村落建筑的文化價值，突出河南省傳統(tǒng)村落建筑的文化個性

在漫長的歷史變遷中，不同地域的傳統(tǒng)村落形成了各自鮮明的文化特色，世世代代傳承和發(fā)展著代表村落記憶的文化。在當今社會，“這些文化遺產(chǎn)資源成了傳統(tǒng)村落最寶貴和獨特的優(yōu)勢。文化遺產(chǎn)的挖掘、保護和傳承對傳統(tǒng)村落的動態(tài)保護和更新非常重要”[5]。首先，建立一個河南省傳統(tǒng)村落建筑保護的網(wǎng)絡(luò)平臺，整合網(wǎng)絡(luò)信息，通過網(wǎng)絡(luò)平臺的大數(shù)據(jù)信息，深度挖掘河南省傳統(tǒng)村落建筑的各種價值，推進不同層面之間的相互交流。其次，建立一個河南省傳統(tǒng)村落保護研究的事業(yè)機構(gòu)，有效地集合不同學科的專家，通過專家的集體智慧，深度挖掘河南省傳統(tǒng)村落建筑的文化價值和特色。最后，加強對民間專家知識的搜集和整合。在民間有許多對傳統(tǒng)村落建筑有很深研究的“土專家”，這些專家的知識在挖掘傳統(tǒng)村落建筑文化價值中起著關(guān)鍵作用，要整合這些專家的寶貴知識。

(四)個性化的保護模式創(chuàng)新

借鑒國內(nèi)外傳統(tǒng)村落建筑保護模式的特點，結(jié)合河南省的特色，建立一個“有機更新”的特色模式。首先，將鄉(xiāng)村振興理念融入河南省傳統(tǒng)村落建筑的保護中，將傳統(tǒng)村落建筑保護與農(nóng)村旅游業(yè)、建筑博物館、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，在保護建筑的同時，帶來農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)興旺，實現(xiàn)保護的經(jīng)濟價值。其次，建立傳統(tǒng)村落建筑保護的“三權(quán)分置”，三權(quán)分別是經(jīng)營權(quán)、所有權(quán)和收益權(quán)，三權(quán)分置是將不同權(quán)利分配給不同主體，如經(jīng)營權(quán)給旅游公司，所有權(quán)歸農(nóng)戶，收益權(quán)以股份的形式分配，保護成本由公司統(tǒng)一運營。再次，將傳統(tǒng)村落建筑納入當代農(nóng)村居民的居住體系，通過仿建傳統(tǒng)建筑，更新當代村民的建筑，構(gòu)建一個宜居的農(nóng)村居住體系。最后，將傳統(tǒng)村落建筑保護與鄉(xiāng)村治理結(jié)合起來，充分賦予基層經(jīng)濟組織權(quán)利，激勵其參與村落建筑保護行為，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和傳統(tǒng)村落建筑保護的共贏。

三、結(jié)語

傳統(tǒng)村落建筑作為農(nóng)村地區(qū)文化遺產(chǎn)的重要組成部分，承擔著文化傳承的作用，河南獨特的地理位置、氣候、建材資源，使河南的傳統(tǒng)建筑呈現(xiàn)出宏偉的形象和豐富的區(qū)域類型?？梢哉f，河南是研究中國傳統(tǒng)建筑產(chǎn)生、發(fā)展的最佳實物資料庫。通過創(chuàng)新傳統(tǒng)村落建筑保護和修復技術(shù)，可以完善動態(tài)保護的制度體系，提煉個性化的保護模式，解決河南省傳統(tǒng)村落建筑保護中存在的各種問題，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和傳統(tǒng)村落建筑保護的共贏，使得鄉(xiāng)村真正成為留住鄉(xiāng)愁、生態(tài)宜居的一片樂土。