關(guān)于完善法律碩士實(shí)踐教學(xué)的思考

洪萍 顏三忠

摘? ? 要： “卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃”明確了我國(guó)法律碩士教育培養(yǎng)目標(biāo)是高素質(zhì)復(fù)合型、應(yīng)用型法律人才，意味著合格的法律碩士必須具有職業(yè)實(shí)踐能力，實(shí)踐教學(xué)是提高職業(yè)實(shí)踐能力的重要途徑。江西師范大學(xué)在多年法律碩士培養(yǎng)中摸索出一套行之有效的實(shí)踐教學(xué)方法，值得推廣。具體包括保證法律碩士實(shí)踐教學(xué)的獨(dú)立性地位，增加實(shí)踐教學(xué)經(jīng)費(fèi)的投入;創(chuàng)新法律碩士實(shí)踐性教學(xué)課程，改革教學(xué)方法、完善教學(xué)內(nèi)容;構(gòu)建多元化實(shí)踐平臺(tái)和基地;完善“雙導(dǎo)師”培養(yǎng)機(jī)制;實(shí)行差異化的學(xué)位論文標(biāo)準(zhǔn)。

關(guān)鍵詞： 法律碩士? ? 實(shí)踐能力? ? 實(shí)踐教學(xué)

持續(xù)推進(jìn)的法治中國(guó)建設(shè)和不斷深入落實(shí)的“卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃”明確了我國(guó)法律碩士教育培養(yǎng)目標(biāo)——高素質(zhì)復(fù)合型、應(yīng)用型法律人才。法學(xué)屬于實(shí)踐性、應(yīng)用性很強(qiáng)的學(xué)科，要求合格的法律碩士畢業(yè)生必須具備一定的法律職業(yè)能力，包括法律認(rèn)知能力、法律思維能力及糾紛解決能力[1]。實(shí)踐教學(xué)是提高職業(yè)實(shí)踐能力的重要途徑。實(shí)踐教學(xué)的基本特點(diǎn)是注重實(shí)務(wù)操作，強(qiáng)調(diào)學(xué)生通過(guò)參與、模擬、演練等方式掌握知識(shí)與技巧;教學(xué)內(nèi)容注重實(shí)用，注重法律實(shí)用技能、經(jīng)驗(yàn)、口頭表達(dá)能力與人際溝通能力、法律職業(yè)倫理的培養(yǎng)，目的是促使學(xué)生學(xué)會(huì)像律師、法官、檢察官等職業(yè)法律人一樣思考[2]。江西師范大學(xué)在多年法律碩士培養(yǎng)實(shí)踐中探索出一套卓有成效的做法，值得借鑒。

一、保證法律碩士實(shí)踐教學(xué)的獨(dú)立性地位，增加實(shí)踐教學(xué)經(jīng)費(fèi)的投入。

法律碩士教育的基本目標(biāo)是培養(yǎng)從事法律實(shí)務(wù)工作的實(shí)務(wù)型人才，這決定了法律教學(xué)最基本的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)應(yīng)該是學(xué)生的法律實(shí)踐思維與法律實(shí)務(wù)能力。長(zhǎng)期以來(lái)法學(xué)教育界主流觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為，法學(xué)實(shí)踐教學(xué)是法學(xué)理論教學(xué)的補(bǔ)充，是為了讓學(xué)生更好地理解理論而設(shè)計(jì)的教學(xué)環(huán)節(jié)。這種觀(guān)點(diǎn)導(dǎo)致國(guó)內(nèi)法學(xué)院校普遍重理論輕實(shí)踐，重點(diǎn)抓課堂教學(xué)，實(shí)踐環(huán)節(jié)只是輔助手段，帶來(lái)的結(jié)果就是學(xué)生不重視專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)、不積極參加法學(xué)實(shí)踐，有的只是到實(shí)務(wù)部門(mén)蓋個(gè)章開(kāi)個(gè)實(shí)習(xí)證明;教師對(duì)實(shí)踐教學(xué)不重視，沒(méi)有明確的實(shí)踐教學(xué)標(biāo)準(zhǔn);學(xué)校對(duì)實(shí)踐教學(xué)缺乏足夠的經(jīng)費(fèi)投入，對(duì)校外實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)不夠重視，有的注重簽協(xié)議掛牌子，實(shí)踐教學(xué)形同虛設(shè)、流于形式。要真正確保法學(xué)實(shí)踐教學(xué)工作在法學(xué)教育工作中的獨(dú)立性地位，強(qiáng)有力的政策支持和充分的物質(zhì)保障至關(guān)重要。江西師大的“政策支持”不僅需要在人才培養(yǎng)方案中確立實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃，確立獨(dú)立實(shí)踐課程，規(guī)定實(shí)踐教學(xué)學(xué)分，比如法律診所、法律談判、法律文書(shū)等，規(guī)定獨(dú)立的實(shí)踐教學(xué)大綱，規(guī)定實(shí)踐教學(xué)考核標(biāo)準(zhǔn)，還需要提供足夠的經(jīng)費(fèi)保障。比如建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化模擬法庭、法律診所教室及校外實(shí)踐基地，還包括學(xué)生參加法學(xué)實(shí)踐活動(dòng)的日常辦公、差旅、交通等經(jīng)費(fèi)，指導(dǎo)教師完成實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)任務(wù)的津貼及必要的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支等[3]。

二、創(chuàng)新法律碩士實(shí)踐性教學(xué)課程內(nèi)容，改革教學(xué)方法、完善教學(xué)內(nèi)容，分類(lèi)培養(yǎng)，因材施教。

法律碩士實(shí)踐性教學(xué)課程內(nèi)容應(yīng)該注重理論性與實(shí)踐性相結(jié)合;強(qiáng)化法律職業(yè)思維與職業(yè)技能的結(jié)合;強(qiáng)化法學(xué)職業(yè)實(shí)踐與法律職業(yè)倫理的結(jié)合。這就要求法碩實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容“以實(shí)際應(yīng)用為導(dǎo)向，以職業(yè)需求為目標(biāo)，以綜合素養(yǎng)和應(yīng)用知識(shí)與能力的提高為核心”，因此要壓縮必修課學(xué)分要求，增加實(shí)踐課課時(shí)。

實(shí)踐性教學(xué)方法主要包括四種類(lèi)型：觀(guān)摩認(rèn)識(shí)型、實(shí)踐知識(shí)型、直接參與型、思考研究型，不同專(zhuān)業(yè)的法律碩士應(yīng)該采用不同的實(shí)踐性教學(xué)方法。法學(xué)法碩應(yīng)該以實(shí)踐知識(shí)型與直接參與型為主;非法學(xué)法碩應(yīng)該以觀(guān)摩認(rèn)識(shí)型、直接參與型為主。多種實(shí)踐性教學(xué)方法的交叉適用，基本可以滿(mǎn)足多樣化法律職業(yè)人成才的需要。江西師范大學(xué)在實(shí)踐性課程方面主要開(kāi)設(shè)了法律職業(yè)倫理、法律方法論、法律診所、法律談判、刑事案例分析、民事案例分析、法律文書(shū)、律師實(shí)務(wù)、庭審實(shí)務(wù)等課程，對(duì)提高法律碩士實(shí)踐能力起到了積極作用。

三、分類(lèi)實(shí)踐教學(xué)，構(gòu)建多元化實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)和基地。

實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)和基地包括校內(nèi)、校外兩種。校內(nèi)實(shí)踐平臺(tái)，例如模擬法庭、法律診所、案例室和法學(xué)應(yīng)用綜合實(shí)驗(yàn)室等;校外實(shí)踐教學(xué)基地則以法院、檢察院和律師事務(wù)所為主，條件成熟還可以擴(kuò)展到政府機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位，實(shí)現(xiàn)實(shí)踐教學(xué)基地多元化，滿(mǎn)足復(fù)合型法律人才培養(yǎng)需要。江西師范大學(xué)借鑒兄弟院校實(shí)踐教學(xué)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，建設(shè)有本校特色的實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)與基地。

首先進(jìn)行分類(lèi)實(shí)踐教學(xué)。對(duì)于法學(xué)法碩實(shí)行1+1的學(xué)習(xí)模式，第1年主要利用校內(nèi)實(shí)踐平臺(tái)學(xué)習(xí)理論與實(shí)踐相結(jié)合;采用實(shí)踐知識(shí)型學(xué)習(xí)方法;第2年直接參與專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)、法律診所、司法見(jiàn)習(xí)、社會(huì)調(diào)查、法律咨詢(xún)、法律援助等活動(dòng)，同時(shí)要求撰寫(xiě)與活動(dòng)有關(guān)的調(diào)查報(bào)告，作為畢業(yè)論文的依據(jù)。而非法學(xué)法碩建議實(shí)行1+0.5+1.5的學(xué)習(xí)模式，1年學(xué)習(xí)法學(xué)理論基本知識(shí);半年學(xué)習(xí)包括法律文書(shū)寫(xiě)作、法律談判、司法口才及辯論技巧、法律實(shí)踐講座、法律舞臺(tái)劇等加深對(duì)法律的感性認(rèn)知;剩下的1年半與法學(xué)法碩一樣直接參與專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)、法律診所、司法見(jiàn)習(xí)、社會(huì)調(diào)查、法律咨詢(xún)、法律援助等活動(dòng)。這樣安排的目的有兩個(gè)：一是非法學(xué)法碩學(xué)生應(yīng)該專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)與實(shí)踐能力培養(yǎng)并重，要有基本的專(zhuān)業(yè)功底與素養(yǎng);二是非法學(xué)法碩專(zhuān)業(yè)學(xué)位的實(shí)踐平臺(tái)和基地不應(yīng)該局限于法院、檢察院等司法機(jī)關(guān)，可以結(jié)合大學(xué)本科專(zhuān)業(yè)，擴(kuò)展到企業(yè)、事業(yè)、黨政機(jī)關(guān)等法務(wù)部門(mén)。例如大本學(xué)金融的，可以去銀行、證券公司等部門(mén)實(shí)習(xí)。如此非法學(xué)法碩學(xué)生的優(yōu)勢(shì)凸顯：既懂專(zhuān)業(yè)，又懂法律，顯然是當(dāng)下復(fù)合型人才的典型特征，符合人才市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的要求。

其次是與實(shí)務(wù)部門(mén)簽訂實(shí)踐教學(xué)基地共建協(xié)議，保證實(shí)踐教學(xué)的持續(xù)性與穩(wěn)定性。自2001年以來(lái)，江西師范大學(xué)分別與江西省高院、南昌市中院、南昌市檢察院、西湖區(qū)法院、江西省未成年犯管教所、深圳鵬晨社會(huì)工作服務(wù)社、江西省豫章書(shū)院、南昌市東湖區(qū)人事局、南昌市社保處、南昌市東湖區(qū)人事局、北京盈科律師事務(wù)所等多家機(jī)構(gòu)簽訂了實(shí)踐教學(xué)基地共建協(xié)議，為法律碩士實(shí)踐教學(xué)提供了較好的實(shí)踐教學(xué)條件。

四、完善“雙導(dǎo)師”培養(yǎng)機(jī)制。

為了有效提高法律碩士研究生的實(shí)踐能力，增強(qiáng)導(dǎo)師指導(dǎo)力量和完善導(dǎo)師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，建立雙導(dǎo)師制。“雙導(dǎo)師”制度，顧名思義是在師資方面為每一名法律碩士配備兩種不同類(lèi)型的導(dǎo)師，分別是注重理論的校內(nèi)導(dǎo)師和精通實(shí)務(wù)的校外導(dǎo)師，校內(nèi)導(dǎo)師為主，校外導(dǎo)師為輔，即由專(zhuān)職導(dǎo)師與兼職導(dǎo)師合作培養(yǎng)全日制法律碩士研究生。專(zhuān)職導(dǎo)師有較深厚的理論素養(yǎng)，兼職導(dǎo)師有較豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，二者可以?xún)?yōu)勢(shì)互補(bǔ)，更好地滿(mǎn)足應(yīng)用型、復(fù)合型法律職業(yè)人才的培養(yǎng)需求。

法律是實(shí)踐能力要求極高的學(xué)科，光紙上談兵解決不了問(wèn)題。高校教師由于教學(xué)、科研壓力沉重，業(yè)余時(shí)間從事法律實(shí)務(wù)的不多，因此開(kāi)設(shè)實(shí)踐性較強(qiáng)的課程可能心有余而力不足;兼任教師彌補(bǔ)了專(zhuān)任教師的不足，可以開(kāi)設(shè)實(shí)務(wù)性較強(qiáng)、更專(zhuān)業(yè)的課程。因此法律碩士導(dǎo)師應(yīng)該實(shí)行“雙導(dǎo)師”制，由有豐富實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的公檢法、律所的專(zhuān)家與高校教師組成，有助于彌補(bǔ)法律碩士師資配備的不足。同時(shí)“雙導(dǎo)師”制有助于實(shí)現(xiàn)法律碩士專(zhuān)業(yè)與就業(yè)的對(duì)口。學(xué)生借鑒實(shí)務(wù)導(dǎo)師的寶貴經(jīng)驗(yàn)、充分利用實(shí)務(wù)部門(mén)的資源優(yōu)勢(shì)，拓寬培養(yǎng)單位與實(shí)務(wù)部門(mén)的聯(lián)系，增加法律碩士對(duì)口就業(yè)的機(jī)會(huì)，有利于法律碩士未來(lái)職業(yè)生涯發(fā)展。尤其像江西師范大學(xué)這樣的學(xué)校，前身是中正大學(xué)、南昌大學(xué)，是江西省重點(diǎn)大學(xué)，辦學(xué)歷史悠久，有豐富的海內(nèi)外校友資源，江西省內(nèi)各行各業(yè)都有畢業(yè)生，有利于雙導(dǎo)師制的實(shí)施。

完善“雙導(dǎo)師”培養(yǎng)機(jī)制應(yīng)該從兩個(gè)方面入手：一是建立多元化的人才聘用制度，培養(yǎng)具有司法實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的教師隊(duì)伍，在充分尊重法學(xué)實(shí)踐教學(xué)教師工作的基礎(chǔ)上，適當(dāng)減輕其科研考核數(shù)量，承認(rèn)實(shí)踐教學(xué)教師課外工作量，使其在職稱(chēng)晉升、工作考核和評(píng)比評(píng)獎(jiǎng)中得到公平甚至某種優(yōu)惠待遇，以造就和鼓勵(lì)更多“雙師型”教師參與法碩實(shí)踐教學(xué)工作，加強(qiáng)與其他院校實(shí)踐教師之間的交流，選派教師參加名校名師的教學(xué)觀(guān)摩培訓(xùn)和研討活動(dòng)，穩(wěn)定自身教師隊(duì)伍。

二是落實(shí)“雙千計(jì)劃”，利用高校與司法機(jī)關(guān)雙向交流的機(jī)制，選派教師到公、檢、法、司等法律實(shí)務(wù)部門(mén)掛職，同時(shí)可以聘請(qǐng)公、檢、法、司等法律實(shí)務(wù)專(zhuān)家擔(dān)任實(shí)踐課程教學(xué)，指導(dǎo)診所學(xué)生處理真實(shí)的法律事務(wù)，落實(shí)“雙導(dǎo)師”制[4]。理論界與實(shí)務(wù)屆的互動(dòng)交流越來(lái)越多，高校完全可以利用這種雙向交流的機(jī)會(huì)推進(jìn)“雙導(dǎo)師”制，以滿(mǎn)足培養(yǎng)法律碩士的需要。例如江西師范大學(xué)每年都會(huì)邀請(qǐng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的法官、檢察官、律師給法律碩士授課;同時(shí)鼓勵(lì)法律系教師主動(dòng)申請(qǐng)到法院、檢察院掛職鍛煉。2015年起至今已有四位教師到省內(nèi)法院、檢察院交流;同時(shí)聘請(qǐng)十二名省內(nèi)公檢法司系統(tǒng)業(yè)務(wù)骨干為兼職教授，每年還在不斷增加。這些兼職教授每學(xué)期為法碩開(kāi)設(shè)專(zhuān)題講座，傳授工作經(jīng)驗(yàn)與心得，為江西師范大學(xué)法碩實(shí)踐教學(xué)提供充足的師資。

五、實(shí)行差異化的學(xué)位論文標(biāo)準(zhǔn)。

法律碩士的培養(yǎng)目標(biāo)是實(shí)踐性人才，因此應(yīng)該強(qiáng)調(diào)實(shí)務(wù)，法律碩士學(xué)位論文應(yīng)該以實(shí)證研究或?qū)崉?wù)為主，有特色的畢業(yè)論文不但可以全面檢視學(xué)生的實(shí)務(wù)與理論的綜合能力，而且可以讓學(xué)生得到有價(jià)值的鍛煉，全方位提高法律碩士的實(shí)務(wù)與理論水平。實(shí)踐型學(xué)位論文首先要求選題以法律實(shí)務(wù)為主，素材來(lái)源于實(shí)踐，內(nèi)容注重行業(yè)經(jīng)驗(yàn)、注重工作實(shí)踐。例如法官考核問(wèn)題、檢察官的職責(zé)問(wèn)題、民間借貸證據(jù)問(wèn)題等。其次論文形式可以多樣，包括案例分析、研究報(bào)告、實(shí)證研究、調(diào)查報(bào)告等;再有論文評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不能完全套用學(xué)術(shù)論文的要求，可以多元化。

第一是評(píng)價(jià)主體多元，應(yīng)當(dāng)由實(shí)務(wù)專(zhuān)家與學(xué)者共同評(píng)價(jià)。原因在于實(shí)務(wù)性強(qiáng)的論文，法學(xué)學(xué)者不一定清楚，而實(shí)務(wù)部門(mén)的專(zhuān)家熟悉;實(shí)務(wù)部門(mén)的專(zhuān)家熟悉具體問(wèn)題，但不熟悉學(xué)位論文的規(guī)范。兩者結(jié)合才能對(duì)法律碩士論文做出客觀(guān)、公正、全面的評(píng)價(jià)。

第二是評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)多元。法律碩士的論文質(zhì)量不應(yīng)該完全套用學(xué)術(shù)論文的標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)術(shù)論文要求有足夠的理論深度，法律碩士注重的是實(shí)踐操作，因此如果一篇法律碩士論文既有理論深度又有相當(dāng)?shù)膶?shí)用性，當(dāng)然最好，但當(dāng)兩者不能兼得時(shí)，應(yīng)當(dāng)以實(shí)用性或者實(shí)踐價(jià)值作為主要評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。

然而法律碩士必要的學(xué)術(shù)規(guī)范還是要重視，否則影響未來(lái)職業(yè)的發(fā)展。例如有數(shù)據(jù)應(yīng)該標(biāo)出出處;有引用的應(yīng)該標(biāo)出來(lái)源，否則影響論文的說(shuō)服力、可靠性，最終影響論文價(jià)值。

綜上，江西師范大學(xué)通過(guò)保證法律碩士實(shí)踐教學(xué)的獨(dú)立性地位，增加實(shí)踐教學(xué)經(jīng)費(fèi)的投入;創(chuàng)新法律碩士實(shí)踐性教學(xué)課程，改革教學(xué)方法、完善教學(xué)內(nèi)容;構(gòu)建多元化實(shí)踐平臺(tái)和基地;完善“雙導(dǎo)師”培養(yǎng)機(jī)制;實(shí)行差異化的學(xué)位論文標(biāo)準(zhǔn)等多種手段強(qiáng)化法律碩士實(shí)踐教學(xué)，提高法律碩士的專(zhuān)業(yè)實(shí)踐能力，取得了不錯(cuò)的成績(jī)。2018年首屆法考法碩通過(guò)率達(dá)到了80%;2018年法律碩士的就業(yè)率達(dá)到了100%，主要在公、檢、法、律師行業(yè)，畢業(yè)生質(zhì)量得到了社會(huì)的認(rèn)可。

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本文是2016年度江西省級(jí)學(xué)位與研究生教育教改課題《法律碩士實(shí)踐能力培養(yǎng)體系構(gòu)建與實(shí)踐——以江西師范大學(xué)為例》（編號(hào)JXYJG-2016-039）階段成果。