基于多式聯(lián)運(yùn)的港口交通資源優(yōu)化對(duì)策研究

摘 ?要：多式聯(lián)運(yùn)是現(xiàn)代交通運(yùn)輸?shù)闹饕问?，港口作為多式?lián)運(yùn)的重要樞紐，流暢、高效的港口運(yùn)行是港口持續(xù)發(fā)展的因素。因此，本文以多式聯(lián)運(yùn)為運(yùn)輸方式，港口交通資源配置為對(duì)象，探究了港口中轉(zhuǎn)運(yùn)輸中存在的問題，利用交通組織的方法提出了改進(jìn)意見，促進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)在港口的“無縫銜接”，提高港口的集疏運(yùn)能力。

關(guān)鍵詞：多式聯(lián)運(yùn);交通資源配置;無縫銜接;交通組織

引言

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，港口吞吐量不斷增加，隨之帶來的港口交通擁堵，港口道路疏集功能效果不明顯，極大的制約了港口的發(fā)展。多式聯(lián)運(yùn)是交通運(yùn)輸發(fā)展的高級(jí)階段，是現(xiàn)代交通運(yùn)輸發(fā)展的一種必然趨勢(shì)[1]。港口作為水路聯(lián)運(yùn)、鐵水聯(lián)運(yùn)、水空聯(lián)運(yùn)的重要樞紐，提供綜合的中轉(zhuǎn)集散作用，其高效的運(yùn)行有利于多式聯(lián)運(yùn)的‘無縫銜接’。通過對(duì)港口交通資源合理的配置與高效的交通組織，提高港口中轉(zhuǎn)能力及有效解決港口交通問題。

1 港口交通資源配置含義與特點(diǎn)

1.1 含義

研究港口交通配置問題，必須明確港口與交通資源的定義和內(nèi)涵。中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)丁俊發(fā)說：“港口從本質(zhì)意義上講就是一個(gè)物流基地、物流樞紐、物流結(jié)點(diǎn)，是物流企業(yè)的集群，其主要功能就是從事進(jìn)出口貨物的集散。港口交通資源就是服務(wù)于港口功能的附屬設(shè)施，可將港口交通資源分為硬資源與軟資源，硬資源是指港區(qū)具備的必要設(shè)施，如泊位、碼頭前沿、堆場(chǎng)、貨運(yùn)站、控制室、檢查口、道路等[2]，軟資源是指運(yùn)輸過程中的信息、人力、組織管理等。本文研究的對(duì)象是港口交通資源配置，自然也包括對(duì)于硬交通資源與軟資源進(jìn)行配置。港口交通資源配置是指在一定時(shí)期內(nèi)，通過一定的方式將港口交通資源分配到系統(tǒng)的各個(gè)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的最優(yōu)，通過配置港口交通資源，減緩交通擁堵，滿足港口發(fā)展需求。

1.2 特點(diǎn)

港口交通資源配置具有以下特點(diǎn)：第一，要有前瞻性工作，要對(duì)規(guī)劃年產(chǎn)生的交通量有較為準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)結(jié)果，有利于港區(qū)道路的規(guī)劃，與港區(qū)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)相適應(yīng)，也要方便于后期進(jìn)一步建設(shè)。第二，建設(shè)周期長(zhǎng)，港口建設(shè)的工作量巨大，且需要大量的投入資金與設(shè)備，但是建設(shè)期間港口還要發(fā)揮其服務(wù)作用。第三，區(qū)域性強(qiáng)，港口會(huì)嘗試大量的交通吸引與交通發(fā)生會(huì)影響與港區(qū)相鄰的道路，所以必須綜合考慮區(qū)域性的協(xié)調(diào)。第四，對(duì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著較強(qiáng)的促進(jìn)性。

2港區(qū)多式聯(lián)運(yùn)延誤原因分析

2.1 港區(qū)道路技術(shù)方面

多式聯(lián)運(yùn)是交通運(yùn)輸?shù)母呒?jí)形式，現(xiàn)階段多式聯(lián)運(yùn)分為集裝箱多式聯(lián)運(yùn)與散貨，都主要是大中型貨車和集卡運(yùn)輸中轉(zhuǎn)運(yùn)輸，其特點(diǎn)在港區(qū)的速度較低，車身長(zhǎng)車較寬，轉(zhuǎn)彎半徑大，動(dòng)力性能差，對(duì)于道路的行載重量有較大的要求，而國(guó)內(nèi)港口建設(shè)時(shí)并沒有相應(yīng)的規(guī)范，導(dǎo)致港區(qū)道路服務(wù)水平與港口發(fā)展不匹配，而采用的是城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范，導(dǎo)致港區(qū)車輛行駛中問題多，港區(qū)道路通行能力低，嚴(yán)重阻礙多式聯(lián)運(yùn)換裝實(shí)現(xiàn)一體化運(yùn)作。

2.2 管理環(huán)節(jié)

1）監(jiān)管部門程序繁瑣，港區(qū)的車輛檢查閘口常常設(shè)置在堆場(chǎng)與港區(qū)道路連接處，相關(guān)的檢查程序繁瑣效率低，對(duì)車流的影響大，港區(qū)道路往往在閘口形成擁堵;

2）通關(guān)效率低，多式聯(lián)運(yùn)的優(yōu)勢(shì)在于一證通行，簡(jiǎn)化轉(zhuǎn)運(yùn)過程中的繁瑣手續(xù)，從而提高運(yùn)輸效率，國(guó)內(nèi)多式聯(lián)運(yùn)的信息共享很難，跨部門之間的信息共享更難。我國(guó)多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)行規(guī)則不統(tǒng)一，相互之間的協(xié)調(diào)較差，而且各部門、各地區(qū)之間難以協(xié)調(diào)，多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)主體欠缺，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則不統(tǒng)一，信息開放共享不足。

2.3 運(yùn)輸裝備

多式聯(lián)運(yùn)的運(yùn)輸裝備標(biāo)準(zhǔn)化跟歐美還有一定差距，中國(guó)車輛多而雜，各種車型大小不一、高低不一，還存在非法車輛在運(yùn)輸。在貨物的轉(zhuǎn)裝、運(yùn)輸中浪費(fèi)大量的人力、時(shí)間，造成車輛在港口的滯留，造成港區(qū)交通負(fù)荷超載，易造成交通事故。

2.4 區(qū)域協(xié)調(diào)

1）堆場(chǎng)與道路協(xié)調(diào)，堆場(chǎng)的功能是完成貨物的裝卸、搬運(yùn)、保管和拆裝箱等任務(wù)，堆場(chǎng)是港區(qū)必要的功能區(qū)域。堆場(chǎng)的位置確定以及堆場(chǎng)的規(guī)模都應(yīng)該與港區(qū)道路相協(xié)調(diào);

2）港區(qū)交通給城市區(qū)域帶來了壓力，首先港區(qū)道路出入口設(shè)置不合理，導(dǎo)致港區(qū)車輛在出入口有時(shí)出現(xiàn)大量排隊(duì)現(xiàn)象，車流運(yùn)作不順暢，例如喉深長(zhǎng)度太短或交叉口間距過小都會(huì)導(dǎo)致交通狀況的混亂，導(dǎo)致交通安全問題和交通運(yùn)行效率的下降。隨著港口交通的產(chǎn)生和吸引，對(duì)于城市區(qū)域帶來極大的壓力，規(guī)劃港口時(shí)綜合考慮不足，在運(yùn)行過程中，產(chǎn)生了區(qū)域道路交通和港口集疏運(yùn)系統(tǒng)的矛盾。

3）道路容量與港口吞吐量不匹配，隨著港口城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和貿(mào)易的不斷增加，道路現(xiàn)通行能力不能滿足港口產(chǎn)生的交通量，而引起了壓船壓貨的情況，增加了船舶停留時(shí)間，找出貨物中轉(zhuǎn)時(shí)間的增加，規(guī)劃建設(shè)時(shí)場(chǎng)站不夠，一些企業(yè)私自占用路邊停車裝卸，減小了道路通行能力。

3 對(duì)策

1 完善基礎(chǔ)交通設(shè)施建設(shè)，中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部在2017年宣布從2018年3月1日起施行《港口道路與堆場(chǎng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（JTS168-2017），由于多數(shù)港口建設(shè)較早，并沒有預(yù)留足夠用地用于后期建設(shè)加之地下網(wǎng)絡(luò)復(fù)雜，改造現(xiàn)有道路十分困難，應(yīng)針對(duì)具體情況分期建設(shè)，加寬道路，優(yōu)化路網(wǎng)格局;堆場(chǎng)與道路協(xié)調(diào)，堆場(chǎng)道路車流運(yùn)行規(guī)則，車輛一般在港區(qū)主干路上行駛，堆場(chǎng)內(nèi)部橫向采用單向行駛，減少對(duì)向車輛干擾，縱向可采取雙向行駛。，港區(qū)內(nèi)港路可雙向行駛，盡量減少交通沖突點(diǎn);盡量路網(wǎng)布局形態(tài)設(shè)置為環(huán)形，港區(qū)內(nèi)設(shè)置大型車輛停車場(chǎng)、維修場(chǎng)地，可以避免車輛等待時(shí)占用道路;一個(gè)港區(qū)可以設(shè)置多個(gè)出入口，達(dá)到分流的目的;交通安全設(shè)施方面，針對(duì)港區(qū)道路合理的設(shè)置交通標(biāo)志標(biāo)線，標(biāo)志標(biāo)線要充分考慮港區(qū)車輛的特性，交通信息要及時(shí)更新，標(biāo)線要做到車道清晰，輪廓分明，字符醒目，具有良好的交通誘導(dǎo)功能。

2提高車輛通過閘口效率，就要建設(shè)港口多式聯(lián)運(yùn)信息共享系統(tǒng)，各個(gè)部門跨平臺(tái)信息合作，多式聯(lián)運(yùn)的信息共享，減少查驗(yàn)環(huán)節(jié)，調(diào)各個(gè)部門組織管理，形成一站多檢、一證通行、簡(jiǎn)化手續(xù)，控制各項(xiàng)工作緊密銜接，減少港口的通關(guān)協(xié)作時(shí)間，減少排隊(duì)時(shí)間，節(jié)約人力與物力，健全多式聯(lián)運(yùn)的運(yùn)行制度，提高多式聯(lián)運(yùn)的效率和質(zhì)量，促進(jìn)港口的持續(xù)發(fā)展。

3集裝箱多式聯(lián)運(yùn)是運(yùn)輸組織的高級(jí)形式，集裝箱具有便于裝卸、降低貨損貨差、改善 運(yùn)輸過程安全性，減少散貨的比重，采用標(biāo)準(zhǔn)化的集卡用于中轉(zhuǎn)、運(yùn)輸，有利于提高機(jī)械化裝載的效率，發(fā)展集裝箱叉車，開展貨運(yùn)車輛標(biāo)準(zhǔn)化行動(dòng)，推動(dòng)發(fā)展多掛汽車列車。

4 結(jié)語(yǔ)

港口作為水陸聯(lián)運(yùn)、水鐵聯(lián)運(yùn)的重要樞紐，港口交通資源的合理配置能夠充分調(diào)動(dòng)積極因素為多事聯(lián)運(yùn)服務(wù)，較少船舶、車輛的停留時(shí)間，也能減少貨物的運(yùn)輸時(shí)間，提高港口中轉(zhuǎn)能力，提高港區(qū)道路集疏運(yùn)能力，增加港口的競(jìng)爭(zhēng)力。如何定量的從微觀上研究港口交通資源配置問題，是未來的一個(gè)重要研究方向。

參考文獻(xiàn)

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[3] ?交通運(yùn)輸部發(fā)布行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《貨物多式聯(lián)運(yùn)術(shù)語(yǔ)》和《多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)載單元標(biāo)識(shí)》[J].現(xiàn)代交通技術(shù)，2017，14（01）：84..

作者簡(jiǎn)介：冷榮，1994年11月，男，四川安岳，漢，重慶交通大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院，研究生在讀，專業(yè)：交通運(yùn)輸工。