基層黨建規(guī)范化助力脫貧攻堅

麻慧芳 張小虎 張宏斌 韓建忠 任玉平 李子兵

摘要：“要把扶貧開發(fā)同基層組織建設(shè)有機結(jié)合起來，真正把基層黨組織建設(shè)成帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅強戰(zhàn)斗堡壘?！被鶎咏M織規(guī)范化建設(shè)是貫徹落實全面從嚴治黨要求，全面提升基層黨組織建設(shè)常態(tài)化、制度化、規(guī)范化和科學(xué)化的重要載體。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中也強調(diào)，要以提升組織力為重點，突出政治功能，把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。2019年是脫貧攻堅戰(zhàn)役中的關(guān)鍵一年，千頭萬緒的工作中加強基層黨建十分關(guān)鍵。基層黨組織是抓好“黨建+脫貧攻堅”的最后一公里，只有把基層黨建與脫貧攻堅深度融合，才能助推脫貧攻堅決戰(zhàn)、決勝全面小康。

關(guān)鍵詞：基層組織;黨建;脫貧攻堅

中圖分類號：D267 文獻標識碼：A ? ?文章編號：1003-2177（2019）23-0056-02

做好抓黨建促脫貧工作，需要我們基層黨組織全面用力、多方發(fā)力。作為基層黨組織，其作用能否有效發(fā)揮將直接影響脫貧攻堅戰(zhàn)的勝利與否。所以，上磨坊村黨支部在基層組織規(guī)范化建設(shè)中始終以基層黨建引領(lǐng)脫貧攻堅，堅持問題導(dǎo)向和創(chuàng)新能力提升導(dǎo)向，用科學(xué)發(fā)展的“五個結(jié)合”“四個重點”作為抓手，深入推進基層組織規(guī)范化建設(shè)，不斷增強基層組織凝聚力。

1抓好“帶頭人”，打造“領(lǐng)頭雁”

堅持把農(nóng)村“帶頭人”隊伍建設(shè)，作為推進基層班子標準化的重中之重緊抓不放，選優(yōu)配強脫貧攻堅“領(lǐng)頭雁”。抓班子帶隊伍是提升基層工作效率的著力點，始終貫穿脫貧攻堅等各項工作中。在村中建立黨員活動室并按照“34個有”標準營造好的學(xué)習(xí)氛圍，制作墻體板面，張貼應(yīng)知應(yīng)會基本知識，用簡單直接的方式傳遞給基層黨建的班子成員，讓“帶頭人”真正發(fā)揮應(yīng)有的作用，切實履行好抓黨建的主體責(zé)任，深入支部抓支部，提高推動黨支部建設(shè)的本領(lǐng)，把抓好黨支部作為檢驗黨建工作成效的基本標準，促使黨組織書記“種好自家地，耕好責(zé)任田”。村級后備干部隊伍建設(shè)是農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要組成部分，加大再教育鼓勵力度，將致富能手、優(yōu)秀農(nóng)民工等納入后備人才培養(yǎng)，加大后備干部人才隊伍的儲備。本著配強基層干部核心力量隊伍，將能吃苦、會發(fā)展、肯奉獻的人作為農(nóng)村選人用人的基礎(chǔ)條件，一定要保證“領(lǐng)路人”的有效銜接，只有形成規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的村級后備干部隊伍，才能促進正常的新陳代謝，保持農(nóng)村干部隊伍的生機與活力，不斷增強村級基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

2抓好“三會一課”制度，打造“先鋒隊”

要充分認識到新形勢下“三會一課”制度必須堅持、不能丟棄，“三會一課”工作只能加強、不能削弱，切實增強落實“三會一課”制度的自覺性和責(zé)任感。堅持把“三會一課”等制度，作為推進黨的組織生活標準化的有效抓手，在抓細、抓常、抓實上下功夫。嚴格每月一次主題黨日活動，通過學(xué)習(xí)補足理想信念之鈣，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，凝聚發(fā)展的強大精神動力，把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為脫貧攻堅實效，成為脫貧戰(zhàn)線上的“先鋒隊”。真正讓全體黨員通過“三會一課”了解村中工作、參與村中工作，激發(fā)組織生活的活力，使“三會一課”成為推動基層黨組織各項工作開展的有效載體和主陣地。黨課可以就百姓關(guān)注的熱點問題展開討論，也可以就發(fā)展項目的實際情況開展分析討論。針對村中行動不便的老黨員，定期我們開展上門宣講談心，傳遞新知識新理念;針對在外務(wù)工的黨員，我們建立了支部學(xué)習(xí)微信群，在群里不定期發(fā)送學(xué)習(xí)資料和安排決定;爭取不讓一位黨員掉隊，不許一位黨員長期脫離黨組織活動。有主題按程序進行組織生活會、民主評議黨員、談心談話等，推動黨內(nèi)組織生活制度化、常態(tài)化、規(guī)范化、民主化，不斷提高黨員素質(zhì)，切實增強農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

3抓好“大走訪”，打造“心連心”

堅持把“入戶連心”大走訪，作為推進工作載體建設(shè)標準化的有力抓手不斷深化，在零距離聽民聲、心貼心解民憂中增強群眾脫貧攻堅獲得感。建立村兩委、第一書記、扶貧工作隊和幫扶責(zé)任人走訪工作臺賬機制，引導(dǎo)干部圍繞推進中心工作、夯實基層基礎(chǔ)、助力脫貧攻堅等，開展“時時不忘推車情、黨員干部戶戶行”入戶連心大走訪活動，做到“干部全入戶、走訪全覆蓋、貧困戶全結(jié)對”。走進貧困戶家中，細心察看他們的生活困難之處，親自動手幫扶貧困戶打掃衛(wèi)生，詳細詢問和核實貧困戶家庭人口、生產(chǎn)生活、就業(yè)收入、住房保障等情況，積極宣講扶貧政策，傳遞“勤勞致富、勞動光榮”的理念，回來記好民情日記，能解答的問題當場解答，不能當場解答的問題，統(tǒng)一建立問題“梳理單”;根據(jù)問題類型、職責(zé)權(quán)限，向職能部門派發(fā)尋求解決辦法。

4抓好“特色產(chǎn)業(yè)”，打造“造血庫”

脫貧攻堅缺了產(chǎn)業(yè)支撐不行。檢驗脫貧鞏固實效關(guān)鍵還是看老百姓的“錢袋子”。堅持把村級集體經(jīng)濟發(fā)展工作，作為推進基本經(jīng)費保障標準化建設(shè)的重要內(nèi)容強力推動，實現(xiàn)精準扶貧從“輸血”向“造血”的有效轉(zhuǎn)變。產(chǎn)業(yè)扶貧是精準扶貧的抓手，是增收脫貧的根本之策。要切實增強做好產(chǎn)業(yè)扶貧工作的使命感、責(zé)任感，把產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅的主攻方向和重點舉措。今年我村在黨組織凝聚力提升的前提下，新增兩項特色產(chǎn)業(yè)，一是壯大村集體經(jīng)濟的特色辣椒百畝連片種植項目，獲得項目資金50萬元，辣椒銷售額50萬元左右，全年共帶動百余戶貧困戶平均增收3000元;一是百畝谷子連片種植項目，平均畝產(chǎn)800斤左右，以今年的市場行情2.5元/斤-3元/斤的最低價格計算，每畝收入2000元。另外還有持續(xù)上一年的光伏發(fā)電站項目，全年發(fā)電收益19萬左右，國家補貼收益20多萬元。還有一項今年新增投資入股項目，財政撥付集體入股16.45萬元于成晟襪廠，所有收益全部分發(fā)給貧困戶。正是有這一項項的產(chǎn)業(yè)支撐，才能形成穩(wěn)定持續(xù)的“造血庫”，源源不斷的擴大規(guī)模。通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動貧困戶穩(wěn)定脫貧，通過政策優(yōu)惠，鼓勵大家發(fā)展規(guī)模化經(jīng)營，利用科學(xué)技術(shù)服務(wù)農(nóng)業(yè)，用開闊的眼界來帶領(lǐng)貧困戶打破固有思維，用產(chǎn)業(yè)發(fā)展增強貧困群眾致富能力。

5抓好“愛心激勵”，打造“新民風(fēng)”

貧困群眾是脫貧攻堅的對象，更是脫貧致富的主體，把貧困群眾決戰(zhàn)貧困的積極性、主動性、創(chuàng)造性調(diào)動起來，讓貧困群眾主動參與脫貧攻堅，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵。千難萬難，群眾參與就不難?？倳洀娬{(diào)：“幸福不會從天降。好日子是干出來的。脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動來實現(xiàn)?！币⒅胤鲐毻鲋尽⒎鲋窍嘟Y(jié)合，廣泛調(diào)動貧困群眾的積極性和主動性，讓貧困群眾不僅把自己當成脫貧攻堅受益者，更把自己當成參與者，并積極參與到脫貧攻堅工作中，真切感受脫貧工作的不易，使之更加珍惜來之不易的脫貧成果。為了讓貧困戶轉(zhuǎn)變思想，由要我脫貧變?yōu)槲乙撠殻夏シ淮鍍晌?、第一書記及駐村工作隊多方籌措，廣開思路，通過多種途徑打開局面。在第一書記的派出單位山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院全院干部職工以及山西省農(nóng)科院經(jīng)濟作物研究所全體干部職工的愛心捐贈下，創(chuàng)辦了上磨坊村“愛心超市”，根據(jù)相關(guān)的管理制度和積分制度，充分地調(diào)動村內(nèi)貧困戶的創(chuàng)業(yè)積極性，有效改變戶容戶貌、村容村貌、村風(fēng)民風(fēng)，讓和諧溫馨的社會之風(fēng)吹遍村里的每個角落。

6 結(jié)語

通過開展基層黨組織規(guī)范化建設(shè)，進一步加強了村級班子、激發(fā)了黨員活力、完善了制度機制、強化了基礎(chǔ)保障，有力助推了脫貧攻堅工作。現(xiàn)如今，全面建成小康社會的目標即將實現(xiàn)，脫貧攻堅已經(jīng)到了最后沖刺的緊要關(guān)頭，下一步，我們將進一步扎實推進基層黨組織規(guī)范化、標準化建設(shè)，在補短板、促規(guī)范、抓長效上持續(xù)用力，繼續(xù)發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，“擼起袖子加油干”，爭取早日實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，建成產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的社會主義新農(nóng)村。