地方高校教育國際化水平提升對策與國外經(jīng)驗借鑒

陳怡安 王濤

摘要：隨著我國“一帶一路”戰(zhàn)略的推進(jìn)，作為“一帶一路”重要節(jié)點和“渝新歐”國際鐵路出發(fā)點的重慶，其區(qū)位優(yōu)勢明顯，這給重慶市高校的國際化發(fā)展帶來了重大機遇。同時，也正值我國開始大力推行“雙一流”建設(shè)的重要時期，這對于重慶市高等教育能否在此次變革中躋身國際化行列，具有十分重要的意義。本課題在總結(jié)了美國和新加坡高校國際化辦學(xué)的經(jīng)驗后，結(jié)合重慶市高校的實際情況，對其國際化發(fā)展提出了相應(yīng)的改進(jìn)建議。

關(guān)鍵詞：高校教育;對策;國外經(jīng)驗

中圖分類號：G279 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ? ?文章編號：1003-2177（2019）23-0126-03

1國外高校國際化辦學(xué)的經(jīng)驗借鑒

1.1美國高校國際化辦學(xué)的經(jīng)驗借鑒

美國作為當(dāng)今的教育強國，其高等教育的國際化領(lǐng)先世界，其高校國際化的辦學(xué)經(jīng)驗值得我們學(xué)習(xí)。

第一，辦學(xué)經(jīng)費的來源廣。美國高校的經(jīng)費除了政府的撥款以外，社會各界還大量為學(xué)校捐款，比如哈佛大學(xué)收到的捐款就超過400億美元，有的捐款直接用于學(xué)校的建設(shè)，有的則通過設(shè)立基金，將其投資收益用于學(xué)校的教育事業(yè)，為學(xué)校的長遠(yuǎn)發(fā)展打下基礎(chǔ)。

第二，樹立國際教育的目標(biāo)。在第二次世界大戰(zhàn)以后，美國迅速崛起，為了保持其國際地位，迅速將其教育提升到國際化戰(zhàn)略中來，各高校也紛紛在其宣言中加入國際化教育的目標(biāo)。

第三，師資隊伍的國際化。在QS世界大學(xué)排名中常年處于第一和第二的麻省理工學(xué)院和斯坦福大學(xué)，他們也不乏在全球范圍招聘優(yōu)秀教師，其外籍教師比例占到了一半。

第四，專業(yè)及課程設(shè)置的國際化。首先，美國高校注重學(xué)生個性化的培養(yǎng)，尊重學(xué)生的興趣和選擇，培養(yǎng)出專業(yè)突出的國際性人才。其次，還積極開設(shè)有利于學(xué)生國際發(fā)展的課程，比如，隨著近年來中美往來的加強，美國各高校紛紛開設(shè)了商務(wù)中文等課程。

第五，學(xué)生交流的國際化。世界排名前三的麻省理工學(xué)院、斯坦福大學(xué)和哈佛大學(xué)，其在美研究生留學(xué)生的比例達(dá)到了80%以上，可見其招收國際學(xué)生的程度之高。此外，美國還積極派出大學(xué)生到國外交流學(xué)習(xí)，在中國各地的高校都可以看到美國學(xué)生的身影。

1.2新加坡高校國際化辦學(xué)的經(jīng)驗借鑒

新加坡從一個土地缺乏的島國發(fā)展成亞洲的發(fā)達(dá)國家，這離不開其精英人才的培養(yǎng)戰(zhàn)略，尤其是國際化的高等教育為其培養(yǎng)了大量的優(yōu)秀國際人才，其國內(nèi)的新加坡國立大學(xué)和南洋理工大學(xué)在2019年QS世界大學(xué)分別排名11位和12位，其取得的成績令人稱贊，值得同為亞洲國家的中國學(xué)習(xí)。

第一，新加坡政府很重視對教育的投資，每年用于教育事業(yè)的經(jīng)費位列第二，僅次于國防經(jīng)費的支出，即使在金融危機發(fā)生時，也未減少對教育事業(yè)的撥款。

第二，國際化辦學(xué)的目標(biāo)。在20世紀(jì)90年代，新加坡政府就提出了國際化辦學(xué)的目標(biāo)，各高校紛紛響應(yīng)，如新加坡國立大學(xué)提出“成為一所全球一流大學(xué)， 立志影響未來”的目標(biāo)。

第三，師資隊伍的國際化。新加坡的大學(xué)都是面向全球招聘，其中新加坡國立大學(xué)和南洋理工大學(xué)有一半的教師來自國外。

第四，課程設(shè)置的國際化。首先，新加坡以英語教學(xué)為主，以地方語言教學(xué)為輔，做到授課英語的國際化;其次，與國外頂尖大學(xué)開展課程的合作，和東京大學(xué)、早稻田大學(xué)、麻省理工學(xué)院、斯坦福大學(xué)進(jìn)行雙學(xué)位的培養(yǎng)項目，做到課程形式的國際化;還有，引入國外原版教材，做到課程內(nèi)容的國際化。

第五，學(xué)生群體的國際化。新加坡政府和各大學(xué)提供巨額獎學(xué)金，吸引全球優(yōu)秀的學(xué)生去留學(xué)，在新加坡國立大學(xué)和南洋理工大學(xué)中，其本科留學(xué)生占到了20%，研究生留學(xué)生占到了50%。此外，每年還派大量的學(xué)生出國留學(xué)。

第六，科研的國際化。新加坡的大學(xué)擁有無數(shù)個世界一流的研究院，吸引全球的優(yōu)秀專家學(xué)者去做科學(xué)研究。

2重慶市高校國際化水平提升的對策建議

2.1加大高校的國際化教育經(jīng)費撥款

對于重慶市的高校來說，其發(fā)展國際化的辦學(xué)經(jīng)費主要是通過政府的教育經(jīng)費撥款、學(xué)雜費收入和科研經(jīng)費收入。其中，最重要的當(dāng)然是政府的教育經(jīng)費撥款，目前，重慶處于“西部大開發(fā)”、“一帶一路節(jié)點城市”和“長江經(jīng)濟(jì)帶重要樞紐”的大背景下，這是重慶市高校的重大發(fā)展機遇，各高校應(yīng)積極的抓住政策申請經(jīng)費支持，進(jìn)而開展高校的國際化建設(shè)。

重慶市高校的辦學(xué)經(jīng)費還需要重慶市政府的大力支持，尤其是地方高校，這不僅是對高校國際化辦學(xué)的保障，也是其發(fā)展高等教育的基礎(chǔ)。這并不是政府單方面的財政支出轉(zhuǎn)移，高等教育質(zhì)量的提高，可以讓國內(nèi)外優(yōu)秀的人才在重慶匯集，為重慶的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供不竭的動力。

高校國際化的發(fā)展離不開政府的經(jīng)費撥款，但是，還需要把錢用在刀刃上，需要專款專用，保證所撥的款項是用于發(fā)展高校國際化的建設(shè)。目前，我國已有國家留學(xué)基金委的獎學(xué)金和國家漢辦的獎學(xué)金，以選派我國優(yōu)秀人員出國留學(xué)和吸引國外優(yōu)秀人員來華學(xué)習(xí)，這些獎學(xué)金的設(shè)立在我國高校的國際教育事業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，但畢竟獎學(xué)金的數(shù)量還比較少。因此，重慶市政府應(yīng)繼續(xù)加大資金投入，市政府除了設(shè)置“重慶市人民政府外國留學(xué)生市長獎學(xué)金”和“重慶市人民政府外國留學(xué)生市長獎學(xué)金絲路項目”，還可以設(shè)置重慶市高校專項的出國交流資助項目，并提高該項獎學(xué)金的使用效率，重點資助學(xué)歷教育和需要扶持的學(xué)科教育。對于重慶市各高校而言，同樣需要建立用于國際化建設(shè)的專項資金，比如建立學(xué)校自己的國際交流資助制度以鼓勵學(xué)生參與國際項目、設(shè)立校級留學(xué)生獎學(xué)金以吸引優(yōu)秀留學(xué)生到本校學(xué)習(xí)，以及建立制度保障學(xué)校每年多少比例的經(jīng)費用于發(fā)展國際化建設(shè)等。

2.2提高中外合作辦學(xué)規(guī)模和質(zhì)量

2.2.1進(jìn)一步擴大中外合作辦學(xué)的規(guī)模

中外合作辦學(xué)是重慶市高校國際化一個很好的發(fā)展途徑，可以借助外方的師資來培養(yǎng)具有國際視野的學(xué)生，同時還可以學(xué)習(xí)外方優(yōu)秀的教學(xué)方法和管理經(jīng)驗來發(fā)展本校的國際化教學(xué)和管理。這就需要重慶市各高校提高中外合作辦學(xué)的規(guī)模。第一，適當(dāng)增加與境外優(yōu)秀大學(xué)的合作辦學(xué);第二，加大中外合作辦學(xué)的宣傳力度，吸引更多的學(xué)生就讀中外合作辦學(xué)項目;第三，加大中外合作辦學(xué)的資助。目前，許多國內(nèi)的學(xué)生不愿意就讀中外合作辦學(xué)項目是因為其學(xué)費太高，動輒上萬元的學(xué)費讓很多學(xué)生望而卻步，若提高就讀中外合作辦學(xué)項目的資助和獎學(xué)金的設(shè)立，則會吸引更多優(yōu)秀的學(xué)生來就讀。

2.2.2提高中外合作辦學(xué)的層次

目前，重慶市高校合作辦學(xué)主要還是停留在?？坪捅究苾蓚€較低的層次，碩士和和博士兩個高層次的合作辦學(xué)很少。而高層次的國際性人才培養(yǎng)才是提升高校國際影響力關(guān)鍵，因此有必要進(jìn)行合作辦學(xué)層次的優(yōu)化，適當(dāng)加大碩士和博士的中外合作辦學(xué)的力度。重慶市各高校可以結(jié)合自身實力擇優(yōu)增加碩士和博士的中外合作辦學(xué)，比如重慶醫(yī)科大學(xué)可以在醫(yī)學(xué)類方面、重慶郵電大學(xué)可以在通信工程方面開展碩士和博士的中外合作辦學(xué)。

2.2.3提高外方合作機構(gòu)的水平

外方合作機構(gòu)水平的高低，直接影響著中外合作辦學(xué)的效果，也是影響招生數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)鍵。這就需要各高校在選擇外方合作高校時仔細(xì)甄別，多選擇與澳大利亞國立大學(xué)、香港大學(xué)、新西蘭奧克蘭大學(xué)這類世界一流大學(xué)，少選擇新加坡PSB學(xué)院、澳大利亞堪培門技術(shù)及繼續(xù)教育學(xué)院、澳大利亞中央TAFE學(xué)院這類資質(zhì)較低的私立學(xué)?；虻胤叫源髮W(xué)。當(dāng)然，還需要教育主管部門加強對中外合作辦學(xué)項目的審批監(jiān)管，定期對中外合作辦學(xué)項目進(jìn)行評估，包括外方機構(gòu)的資質(zhì)、外方師資情況、課程的設(shè)置、教材的引進(jìn)等方面，以提高合作辦學(xué)的質(zhì)量，避免中外合作辦學(xué)淪為相關(guān)利益者撈錢的工具。

2.3加強與“一帶一路”沿線國家的合作辦學(xué)

“一帶一路”戰(zhàn)略的提出為處于重要節(jié)點的重慶市提供了機遇，重慶市高校的學(xué)生可以借此走向“一帶一路”沿線國家發(fā)展，加強與“一帶一路”沿線國家的合作辦學(xué)可以更好的培養(yǎng)沿線國家急需的各類人才。第一，可以加大與沿線國家大學(xué)合作辦學(xué)的項目，以改變目前與沿線國家合作辦學(xué)少的情況;第二，提高與沿線國家合作辦學(xué)的層次，鼓勵重慶大學(xué)、西南政法大學(xué)、重慶醫(yī)科大學(xué)等重點大學(xué)與沿線國家開展合作辦學(xué)，當(dāng)然，同時還需要鼓勵重慶市各高校多與沿線國家優(yōu)秀的大學(xué)合作，比如新加坡國立大學(xué)、南洋理工大學(xué)等;第三，加強重慶市?？圃盒Ｅc沿線國家的合作辦學(xué)，積極培養(yǎng)沿線國家發(fā)展急需的專業(yè)性技術(shù)人才;第四，拓寬與沿線國家合作辦學(xué)的專業(yè)，積極開發(fā)沿線眾多發(fā)展中國家急需的工程、能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的專業(yè)人才。這將使得重慶市高校培養(yǎng)的人才更容易與沿線國家的需要相契合。

2.4加大對外宣傳和推介力度

重慶市政府應(yīng)繼續(xù)以高等教育國際化為目標(biāo)，加強重慶市高等教育的宣傳。重慶市政府可以利用駐渝外事機構(gòu)和友好城市的關(guān)系，幫助重慶高校對外宣傳;也可以舉辦高等教育方面的國際性賽事和活動，吸引國內(nèi)外大學(xué)來渝交流學(xué)習(xí)，進(jìn)而提高重慶市高校的國際影響力。

高校的海外宣傳主要還是靠自己，重慶市各高校應(yīng)加大海外的宣傳力度，以提升自身的知名度。首先，除了借助海外的孔子學(xué)院和高校聯(lián)盟進(jìn)行宣傳以外，各高校還可以借鑒國外高校的做法，制作精美宣傳海報和拍攝國際宣傳片，積極主動的對外進(jìn)行宣傳，比如可以開辦展覽會;也可以利用電子郵件、Twitter和Facebook等現(xiàn)代化自媒體進(jìn)行宣傳;也可以借助我國龐大的海外媒體體系，如人民網(wǎng)、中央電視臺、新華網(wǎng)等，為他們提供高質(zhì)量的素材，借助其力量宣傳重慶的大學(xué);也可以利用外方的媒體進(jìn)行廣告宣傳;還可以加強畢業(yè)留學(xué)生的聯(lián)系，通過他們回國進(jìn)行宣傳;還可以積極參與國內(nèi)外大學(xué)的活動，承辦各類國際性賽事或活動，以提高重慶高校在國內(nèi)外知名度。與此同時，重慶市高校還應(yīng)做好輿情管理，對負(fù)面信息做好公關(guān)處理。

其次，各高校需要建設(shè)好學(xué)校的外文網(wǎng)站，保持好外文網(wǎng)站的更新和維護(hù)，為海外的專家和學(xué)者提供學(xué)校的介紹以便充分地了解學(xué)校，以及來學(xué)校的簽證、交通、住宿、學(xué)校的國際交流政策、留學(xué)生的招生簡章、外教的招聘等詳細(xì)情況，為他們來重慶學(xué)習(xí)和工作提供便利。除此之外，學(xué)校的外文網(wǎng)站建設(shè)還應(yīng)考慮海外受眾的特點，應(yīng)積極參照國外一流大學(xué)的設(shè)計風(fēng)格，用生動的故事代替枯燥的文字宣傳，做到文字簡單大方，內(nèi)容新穎和互動性強，把學(xué)校新聞、校園文化和學(xué)術(shù)成果清晰地展示出來。

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