試析鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的農(nóng)業(yè)地位與農(nóng)業(yè)發(fā)展

趙書娟

摘要：農(nóng)業(yè)是我國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著深遠(yuǎn)的影響，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)水平直接影響著國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，同時(shí)也關(guān)系著國(guó)民生活質(zhì)量，因此，國(guó)家的發(fā)展不能忽略農(nóng)業(yè)的發(fā)展。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我國(guó)為了維護(hù)農(nóng)業(yè)地位、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要發(fā)展方針，其可以讓國(guó)家發(fā)展中凸顯農(nóng)業(yè)的重要地位，還能幫助農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的進(jìn)步。本文針對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做出的研究，闡述其對(duì)農(nóng)村地位及農(nóng)村發(fā)展的影響，并提出一些相應(yīng)的策略性建議。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;農(nóng)業(yè)地位;農(nóng)業(yè)發(fā)展;發(fā)展路徑

引言：

農(nóng)業(yè)作為基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，是人類生活必需品的生產(chǎn)源頭，承載著人類的發(fā)展史，從古至今都在社會(huì)發(fā)展中占據(jù)著不可替代的重要地位。同時(shí)，農(nóng)業(yè)也是人與自然的重要關(guān)聯(lián)節(jié)點(diǎn)，甚至?xí)绊懙秸麄€(gè)人類文明的發(fā)展進(jìn)程。因此，國(guó)家必須注重振興農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，有利于促進(jìn)國(guó)家的進(jìn)一步發(fā)展。目前，我國(guó)已經(jīng)啟動(dòng)了鄉(xiāng)村振興的發(fā)展戰(zhàn)略，其著重解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題，捋順好鄉(xiāng)村振興的主次關(guān)系，明確農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向，進(jìn)而達(dá)到確保我國(guó)農(nóng)業(yè)地位和顯著發(fā)展的目的。

一、從理論的角度看待農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村發(fā)展

（一）農(nóng)業(yè)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位

一些發(fā)展中國(guó)家認(rèn)為應(yīng)該優(yōu)先發(fā)展工業(yè)，這樣可以更好的讓國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平得到提升。但是，在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，許多依照這個(gè)方向發(fā)展的國(guó)家中，都出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)衰敗，工業(yè)發(fā)展卻沒(méi)有達(dá)到預(yù)想效果的問(wèn)題。在二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)理論、“剪刀差”理論以及恩格爾定律等理論中都闡述了，想要促進(jìn)國(guó)家的發(fā)展，農(nóng)業(yè)發(fā)展必須得到重視，要為農(nóng)業(yè)提供充足的勞動(dòng)力，不可出現(xiàn)過(guò)剩的現(xiàn)象。在確保農(nóng)業(yè)較高的生產(chǎn)率的基礎(chǔ)之上，進(jìn)行農(nóng)業(yè)向工業(yè)的逐漸轉(zhuǎn)移，只有這樣才能避免農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的下滑，也能為工業(yè)的發(fā)展提供基礎(chǔ)保障，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。國(guó)家的產(chǎn)業(yè)主次選擇應(yīng)該建立在消費(fèi)比重及國(guó)際分工規(guī)律之上，即便工農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值存在較大的差異，但是發(fā)展中國(guó)家也必須做好農(nóng)業(yè)的發(fā)展，因?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品是民生的基礎(chǔ)，是工業(yè)發(fā)展的資源供應(yīng)源頭，一個(gè)國(guó)家在發(fā)展階段應(yīng)該優(yōu)先發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，通過(guò)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)滿足國(guó)民的就業(yè)問(wèn)題和民生問(wèn)題，進(jìn)而逐漸的積累資本，再將勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)逐漸調(diào)整成資本密集型產(chǎn)業(yè)。保障農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，可以促進(jìn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，因此農(nóng)業(yè)在我國(guó)產(chǎn)業(yè)中應(yīng)該處于最重要的地位。

（二）農(nóng)業(yè)發(fā)展理論及演變

農(nóng)業(yè)發(fā)展涉及對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)理論的轉(zhuǎn)變，也涉及到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展等多個(gè)方面，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)想要實(shí)現(xiàn)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型，注重人力資本的調(diào)控是不可或缺的先決條件，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要適應(yīng)對(duì)不同要素相對(duì)價(jià)格的技術(shù)創(chuàng)新，需要農(nóng)業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)提升。從世界各國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程中可以總結(jié)得出，農(nóng)業(yè)發(fā)展需要經(jīng)歷生產(chǎn)主義、后生產(chǎn)主義以及多功能農(nóng)業(yè)這三種模式的里程。生產(chǎn)主義農(nóng)業(yè)存在于二戰(zhàn)之后，各國(guó)出現(xiàn)食物匱乏的問(wèn)題，為了保障國(guó)民的正常飲食需求，各個(gè)國(guó)家都注重規(guī)?；r(nóng)業(yè)生產(chǎn)，本著高投入高回報(bào)的原則開展了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。而后生產(chǎn)主義是由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)了嚴(yán)重的環(huán)境污染和農(nóng)產(chǎn)品過(guò)剩的問(wèn)題，這個(gè)時(shí)期的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)注重對(duì)環(huán)境的保護(hù)，強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，以及注重對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的保證。多功能農(nóng)業(yè)是在后生產(chǎn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上，對(duì)基層農(nóng)民和利益相關(guān)者訴求的修正，在農(nóng)業(yè)發(fā)展中，除了要保證正常生產(chǎn)功能的同時(shí)，注重對(duì)鄉(xiāng)村文化的傳承以及可再生資源的管理，還要盡力恢復(fù)生物的多樣性。

（三）鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略與農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)聯(lián)

農(nóng)業(yè)發(fā)展始終依托在鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)之上，只有鄉(xiāng)村得到了轉(zhuǎn)變式的發(fā)展，才能帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展理念及方向的轉(zhuǎn)變。外源式鄉(xiāng)村發(fā)展是讓鄉(xiāng)村發(fā)展以城市為大區(qū)域的中心，構(gòu)建出一套自上而下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系。而內(nèi)源式鄉(xiāng)村發(fā)展主要強(qiáng)調(diào)對(duì)工業(yè)驅(qū)動(dòng)型鄉(xiāng)村向旅游驅(qū)動(dòng)型鄉(xiāng)村的轉(zhuǎn)變，其主要是注重對(duì)環(huán)境資源的保護(hù)，以及對(duì)當(dāng)?shù)貎r(jià)值的發(fā)掘，這種發(fā)展方式是建立在以人為本的發(fā)展原則之上的。綜合式鄉(xiāng)村發(fā)展是上面兩種方式的結(jié)合體，其既不脫離城市的外部驅(qū)動(dòng)力，也不脫離當(dāng)?shù)氐淖陨韮r(jià)值，通過(guò)內(nèi)外結(jié)合的方式構(gòu)建一套綜合性的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)體系。

二、從國(guó)際的角度看待農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村發(fā)展

（一）農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策

隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市規(guī)模的逐漸擴(kuò)大，城市化水平得到了顯著提升，因此當(dāng)下我國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)正處于逐漸衰退的趨勢(shì)，這也是全球性的發(fā)展現(xiàn)象。針對(duì)這一問(wèn)題，各國(guó)都結(jié)合自身實(shí)際情況，采取了相應(yīng)的振興鄉(xiāng)村的政策。在諸多國(guó)家中，與我國(guó)相鄰的日本就是比較有代表性的國(guó)家之一，在日本的鄉(xiāng)村振興政策中，十分注重對(duì)鄉(xiāng)村地方價(jià)值的發(fā)掘，“一村一品”的政策讓許多鄉(xiāng)村出現(xiàn)了品牌性的產(chǎn)品或旅游景點(diǎn)。這對(duì)我國(guó)的農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村發(fā)展而言，是具有極大參考價(jià)值的。

（二）農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)

每個(gè)國(guó)家擁有的資源及發(fā)展水平都有所差異，因此，不同國(guó)家發(fā)展農(nóng)業(yè)的路徑也有很大的不同，這些國(guó)家的農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)只能起到借鑒的作用，我國(guó)要想更好的發(fā)展農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村，還需要建立在本國(guó)的實(shí)際情況之上。同時(shí)，發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家還存在巨大的差異，例如：美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)等國(guó)家，在發(fā)展農(nóng)業(yè)的過(guò)程中，十分注重對(duì)環(huán)境的保護(hù)，其現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展體系也比較健全;而一些發(fā)展中國(guó)家，在發(fā)展農(nóng)業(yè)的過(guò)程中，并沒(méi)有注意對(duì)環(huán)境的保護(hù)，可持續(xù)性較差，同時(shí)也沒(méi)有妥善處理好工業(yè)與農(nóng)業(yè)的關(guān)系，這就制約了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。我國(guó)在進(jìn)行農(nóng)業(yè)發(fā)展時(shí)，應(yīng)該借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展中的優(yōu)點(diǎn)，規(guī)避發(fā)展中國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題，這樣才能更好的讓我國(guó)實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型，進(jìn)而不斷提升農(nóng)業(yè)的附加價(jià)值，最終達(dá)到實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的目的。

三、新時(shí)代背景下農(nóng)業(yè)發(fā)展及發(fā)展路徑

（一）農(nóng)業(yè)發(fā)展的地位

想要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，首先應(yīng)該優(yōu)先建設(shè)農(nóng)村，注重鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，豐富鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的提升，應(yīng)該將傳統(tǒng)只關(guān)注農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村大區(qū)域的發(fā)展，這樣才能為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)打下基礎(chǔ)。從國(guó)際上農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)中可以看出，發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈都比較完整，而一些忽略農(nóng)業(yè)保護(hù)及農(nóng)業(yè)發(fā)展的國(guó)家，

（二）處理好鄉(xiāng)村振興和城鎮(zhèn)化的關(guān)系

我國(guó)在近年來(lái)的城鄉(xiāng)建設(shè)工作中，城鎮(zhèn)化比率達(dá)到了將近60%的水平，而第一產(chǎn)值比例嚴(yán)重不足，并且還在逐漸減小，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例為30%。當(dāng)前的農(nóng)業(yè)資源難以滿足提升農(nóng)民收入的需求，因此，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力仍然由農(nóng)業(yè)逐漸向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在進(jìn)行農(nóng)業(yè)發(fā)展時(shí)，必須發(fā)揮城鎮(zhèn)化的特點(diǎn)，避免陷入農(nóng)民離農(nóng)的困境。國(guó)家應(yīng)該將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略進(jìn)行緊密結(jié)合，利用相關(guān)政策加以調(diào)控，在推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程的同時(shí)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力可以真正在城市定居，另一發(fā)面也要做好農(nóng)業(yè)的建設(shè)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)水平的提升，通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力培訓(xùn)工作和宣傳工作等途徑，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的專業(yè)水平，減少城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的負(fù)面影響。

（三）完善政策保障體系

為了確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村得以穩(wěn)定發(fā)展，政府需要制定完善的支撐保障體系，應(yīng)該大力發(fā)展財(cái)政支農(nóng)機(jī)制，提高對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)支持和技術(shù)支持。同時(shí)還要對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提出更高的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的管理，重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)藥殘留、化肥過(guò)量使用及禽畜疫病等問(wèn)題，確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，利用優(yōu)秀農(nóng)產(chǎn)品形成品牌效應(yīng)，通過(guò)品牌效應(yīng)提高農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值，這樣有利于農(nóng)民創(chuàng)收致富。

結(jié)束語(yǔ)：

綜上所述，農(nóng)業(yè)是社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平、技術(shù)水平可以保證，才能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的提升，進(jìn)而保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)的到穩(wěn)定發(fā)展。但是，在當(dāng)今時(shí)代背景下，隨著現(xiàn)代化建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，農(nóng)業(yè)的地位及農(nóng)業(yè)的發(fā)展成了國(guó)家發(fā)展中需要面臨的重大難題。國(guó)家應(yīng)該維護(hù)好農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，通過(guò)相應(yīng)的扶持政策不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，這樣才能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的大目標(biāo)。

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