“健康長沙”戰(zhàn)略實(shí)施背景下以轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)服務(wù)為抓手促進(jìn)醫(yī)衛(wèi)類高職院校內(nèi)涵式發(fā)展

黃澌

關(guān)鍵詞 健康長沙 醫(yī)衛(wèi)類高職院校 內(nèi)涵式發(fā)展

中圖分類號：G710 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ? DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2019.10.003

Keywords Healthy Changsha; medical and health vocational colleges; connotative development

2017年，長沙市委、市政府出臺《長沙市推進(jìn)“健康長沙”建設(shè)實(shí)施方案》，按照健康中國、健康湖南相關(guān)戰(zhàn)略部署，全力推進(jìn)健康長沙建設(shè)并頒布實(shí)施《長沙市推進(jìn)“健康長沙”建設(shè)實(shí)施方案》。醫(yī)衛(wèi)類高職院校應(yīng)以“轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)服務(wù)”為抓手，以內(nèi)涵式發(fā)展為目標(biāo)，在“健康長沙”戰(zhàn)略實(shí)施背景下積極履行職責(zé)，發(fā)揮更大作為，服務(wù)“健康長沙”戰(zhàn)略發(fā)展。

1 “轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)服務(wù)”的深刻內(nèi)涵

圍繞“辦好人民滿意教育”總體要求，以“轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)”為主題實(shí)施“三轉(zhuǎn)四優(yōu)兩服務(wù)一滿意”活動，即：立足以人為本轉(zhuǎn)觀念、立足改革創(chuàng)新轉(zhuǎn)方式、立足依法治校轉(zhuǎn)作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、優(yōu)化服務(wù)載體、優(yōu)化服務(wù)效能、優(yōu)化服務(wù)形象，不斷提升師生群眾滿意度，力爭構(gòu)建與師生服務(wù)需求相適應(yīng)，與學(xué)校建設(shè)發(fā)展相適應(yīng)，與辦學(xué)治校要求相適應(yīng)的服務(wù)體系和工作隊(duì)伍，進(jìn)一步優(yōu)化衛(wèi)生職業(yè)教育服務(wù)形象，進(jìn)一步破解升格轉(zhuǎn)型發(fā)展突出問題，進(jìn)一步提升依法辦學(xué)治校能力水平，建設(shè)師生群眾滿意的醫(yī)衛(wèi)類高職院校，為“健康長沙”提供醫(yī)藥衛(wèi)生人才支撐。

1.1 “三轉(zhuǎn)”的內(nèi)涵

（1）立足以人為本轉(zhuǎn)觀念。著眼師生群眾需求，立足教書育人實(shí)際，引導(dǎo)廣大干部職工和一線教師牢固樹立群眾意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識，恪守職業(yè)道德，提高職業(yè)素質(zhì)，體現(xiàn)人文關(guān)懷，切實(shí)承擔(dān)起立德樹人的基本職責(zé)。

（2）立足改革創(chuàng)新轉(zhuǎn)方式。著眼科學(xué)發(fā)展目標(biāo)，立足教育辦學(xué)實(shí)際，認(rèn)真梳理學(xué)校在轉(zhuǎn)型過程中存在的學(xué)院定位、體制機(jī)制、教學(xué)科研、人才隊(duì)伍、招生就業(yè)、學(xué)生管理、后勤保障、整體遷建、辦學(xué)用地、教學(xué)用房、附屬醫(yī)院、課程改革、黨的建設(shè)和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)等方面的突出問題，以更加嚴(yán)實(shí)的工作作風(fēng)，促進(jìn)思想觀念轉(zhuǎn)變，促進(jìn)工作方式創(chuàng)新，推動學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展。

（3）立足依法治校轉(zhuǎn)作風(fēng)。著眼廉潔高效要求，立足內(nèi)部管理實(shí)際，嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和中央、省、市委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格按照《章程》辦學(xué)治校，切實(shí)規(guī)范辦學(xué)行為，在健全制度體系、落實(shí)制度規(guī)定、加大責(zé)任追究上下功夫，切實(shí)增強(qiáng)廉潔自律意識，著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，營造風(fēng)清氣正的良好發(fā)展環(huán)境。

1.2 “四優(yōu)”的內(nèi)涵

（1）優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。通過改善辦學(xué)條件、優(yōu)化資源布局、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、健全服務(wù)體系、提升服務(wù)條件，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)能力，不斷改善師生工作、學(xué)習(xí)、生活環(huán)境，切實(shí)服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（2）優(yōu)化服務(wù)載體。進(jìn)一步加大改革創(chuàng)新力度，以校區(qū)建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、專業(yè)群建設(shè)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力建設(shè)、教學(xué)課程改革為載體，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，實(shí)施人才強(qiáng)校工程，走特色發(fā)展道路，搭建“人才培養(yǎng)、科研創(chuàng)新、合作交流”平臺，不斷提升辦學(xué)能力和競爭實(shí)力，服務(wù)學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展。

（3）優(yōu)化服務(wù)效能。突出精細(xì)服務(wù)理念，全面梳理服務(wù)清單，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)流程、規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化信息手段支撐，完善陽光服務(wù)平臺建設(shè)。簡化管理審批程序，實(shí)行一次性告知制度、一站式辦理模式，最多跑一次，進(jìn)一步提升服務(wù)效能。

（4）優(yōu)化服務(wù)形象。通過實(shí)施服務(wù)師生群眾、服務(wù)事業(yè)發(fā)展、嚴(yán)格紀(jì)律要求等措施，樹立先進(jìn)典型，加強(qiáng)宣傳推介，營造良好氛圍，切實(shí)樹立求真務(wù)實(shí)、服務(wù)為民的良好形象，打造工作特色，創(chuàng)樹服務(wù)品牌。

1.3 “一滿意”的內(nèi)涵

“一滿意”，即辦好人民滿意教育。通過扎實(shí)實(shí)施“轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)”主題活動，主動邀請“兩代表一委員”、師生代表，采取面對面、滿意度調(diào)查等評議形式，對服務(wù)工作進(jìn)行評價(jià)，引入第三方滿意度評價(jià)機(jī)制，以評促改，以評促建，力爭人民群眾滿意度逐年提升。

2 “轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)服務(wù)”的重要意義

（1）“轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)服務(wù)”是落實(shí)“健康長沙”戰(zhàn)略部署的核心要求。為推進(jìn)“健康長沙”建設(shè)，以開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)”活動為抓手，深入推進(jìn)當(dāng)前衛(wèi)生教育工作，是貫徹落實(shí)長沙市委市政府的決策部署、著力服務(wù)群眾健康、為“健康長沙”提供醫(yī)藥衛(wèi)生人才支撐的必然要求。

（2）“轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)服務(wù)”是優(yōu)化衛(wèi)生教育服務(wù)的內(nèi)在要求。抓好衛(wèi)生教育工作，辦好人民滿意的衛(wèi)生職業(yè)教育是醫(yī)衛(wèi)類高職院校的職責(zé)所在。隨著教育、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的深入推進(jìn)，對當(dāng)前的衛(wèi)生教育工作提出了更高的要求，在新的形勢、新的要求下，醫(yī)衛(wèi)類高職院校改善辦學(xué)條件、提升辦學(xué)實(shí)力、彰顯辦學(xué)特色、提高辦學(xué)質(zhì)量等等，都任務(wù)重大、迫在眉睫。要求醫(yī)衛(wèi)類高職院校轉(zhuǎn)換思維觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、轉(zhuǎn)優(yōu)體制機(jī)制，通過梳理當(dāng)前衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)管理各個方面的工作舉措和工作內(nèi)容，再造流程，優(yōu)化效能，提升工作水平。

（3）“轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)服務(wù)”是創(chuàng)建樹立良好形象的現(xiàn)實(shí)要求。衛(wèi)生教育既是衛(wèi)生事業(yè)，也是教育事業(yè)，它關(guān)系到衛(wèi)生人才的培養(yǎng)和衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，也關(guān)系到人民群眾的生命健康。衛(wèi)生教育事業(yè)是社會事業(yè)，也是民生工程，既是群眾關(guān)心的重點(diǎn)，也是社會關(guān)注的熱點(diǎn)。對于醫(yī)衛(wèi)類高職院校而言，圍繞民生、服務(wù)民生，始終是職責(zé)所系、群眾所盼、發(fā)展所需。醫(yī)衛(wèi)類高職院校實(shí)施“轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)”活動，就是要進(jìn)一步端正服務(wù)理念、規(guī)范服務(wù)程序、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，不斷提升良好形象。

3 以“轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)服務(wù)”為抓手促進(jìn)醫(yī)衛(wèi)類高職院校內(nèi)涵式發(fā)展的具體路徑

3.1 服務(wù)師生群眾

（1）實(shí)施陽光招生制度，杜絕有償招生。堅(jiān)持招生工作“五公開”，即辦學(xué)資格公開、招生計(jì)劃公開、錄取規(guī)則公開、錄取過程公開、錄取結(jié)果公開。堅(jiān)決杜絕有償招生，規(guī)范招生簡章，招生工作人員嚴(yán)格執(zhí)行“六不準(zhǔn)”、“十嚴(yán)禁”等制度，嚴(yán)禁以虛假宣傳和欺騙手段進(jìn)行招生，杜絕擅自擴(kuò)大招生規(guī)模和違規(guī)錄取學(xué)生等現(xiàn)象，提升社會和師生滿意度。

（2）落實(shí)就業(yè)一把手工程，幫扶雙困學(xué)生。成立由黨政一把手牽頭、招生就業(yè)處協(xié)調(diào)、二級學(xué)院為主體、輔導(dǎo)員負(fù)全責(zé)、全體教職工參與的畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)模式，形成管理、教育、指導(dǎo)、服務(wù)為一體的畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系。建立健全院領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部幫扶家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和就業(yè)困難學(xué)生工作機(jī)制，確保雙困生100%就業(yè)。開拓就業(yè)市場，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)，積極主動地為畢業(yè)生推薦滿意的就業(yè)崗位。

（3）打造“教育百度”平臺，提供便捷服務(wù)。加強(qiáng)教育陽光服務(wù)中心建設(shè)，簡化服務(wù)流程，整合OA辦公平臺、信息系統(tǒng)資源，實(shí)行一站式網(wǎng)絡(luò)流轉(zhuǎn)和實(shí)體平臺辦理方式。落實(shí)院領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系二級學(xué)院工作制度，建立院領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，依托網(wǎng)絡(luò)和實(shí)體平臺，認(rèn)真接待社會各界來訪，受理師生政策咨詢、事務(wù)辦理、信訪接待、意見建議等問題。執(zhí)行首問負(fù)責(zé)、按時(shí)辦結(jié)制度，及時(shí)流轉(zhuǎn)、辦結(jié)、反饋?zhàn)稍兪马?xiàng)，為師生提供一個高效便捷服務(wù)，實(shí)現(xiàn)師生服務(wù)零障礙。

（4）開展千人培訓(xùn)計(jì)劃，服務(wù)基層衛(wèi)生。認(rèn)真落實(shí)長沙市基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)技人員“千人培訓(xùn)”計(jì)劃，對接醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)，積極開展基層醫(yī)療衛(wèi)生單位在職人員“三基”培訓(xùn)和鄉(xiāng)村醫(yī)生本土化培訓(xùn)，為長沙市深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革服務(wù)。整合醫(yī)衛(wèi)類高職院校教育培訓(xùn)資源，逐步建立融職業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、助學(xué)培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定和其他成人教育于一體的教育培訓(xùn)中心。

（5）開設(shè)社區(qū)課程，服務(wù)居民健康。認(rèn)真落實(shí)高校教師進(jìn)社區(qū)工作，與對口社區(qū)一道開設(shè)社區(qū)課程，為居民健康教育服務(wù)。依托醫(yī)衛(wèi)類高職院校專業(yè)社團(tuán)，利用專業(yè)知識和設(shè)備設(shè)施面向農(nóng)村和社區(qū)開展實(shí)踐活動，組織開展義診、殘疾家庭幫扶活動等，為地方困難居民服務(wù)。

3.2 服務(wù)事業(yè)發(fā)展

（1）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提升辦學(xué)實(shí)力。建設(shè)一支“理念先進(jìn)、師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、數(shù)量充足、專兼結(jié)合”的教師隊(duì)伍，努力提高教師師德素養(yǎng)和教書育人水平。實(shí)施教師素質(zhì)提升計(jì)劃，建立在職教師輪訓(xùn)制度，制定并實(shí)施教師培養(yǎng)培訓(xùn)規(guī)劃。加大高層次人才引進(jìn)力度，建設(shè)合理人才梯隊(duì)，不斷提升辦學(xué)實(shí)力。

（2）開展專業(yè)群建設(shè)，凝練辦學(xué)特色。建立專業(yè)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，優(yōu)化調(diào)整專業(yè)規(guī)模，著力打造以特色專業(yè)（群）為支撐的醫(yī)、藥、護(hù)、技專業(yè)（群）體系，形成“對接產(chǎn)業(yè)、相對集中、錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補(bǔ)”的專業(yè)結(jié)構(gòu)布局。

（3）推動教學(xué)改革，提高辦學(xué)質(zhì)量。以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心，以創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人才職業(yè)精神培養(yǎng)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育?？茖W(xué)確定公共課、專業(yè)課、拓展課程、頂崗實(shí)習(xí)和社會實(shí)踐課程比例，將職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和崗位標(biāo)準(zhǔn)引入課程內(nèi)容。改革人文課程，不斷提高學(xué)生人文素養(yǎng)和職業(yè)道德。與合作醫(yī)院、企業(yè)共同開發(fā)專業(yè)群共享課程、專業(yè)課程、省級“名師課堂”課程。改革教學(xué)方法與手段，深入開展項(xiàng)目教學(xué)、現(xiàn)場教學(xué)、案例教學(xué)、模擬教學(xué)，注重“做中學(xué)，學(xué)中做”，真正實(shí)現(xiàn)“教學(xué)做”三合一。

基金項(xiàng)目：本文為長沙市2018年度第一批指導(dǎo)性科技計(jì)劃項(xiàng)目《“健康長沙”戰(zhàn)略實(shí)施背景下的醫(yī)衛(wèi)類高職院校內(nèi)涵式發(fā)展研究》的階段性研究成果