試論我國(guó)高等教育管理方式轉(zhuǎn)變問(wèn)題

吳杰楠

摘要：高等教育管理方式的轉(zhuǎn)變與高等教育發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和知識(shí)對(duì)知識(shí)需求的適應(yīng)密切相關(guān)，高等教育內(nèi)在問(wèn)題的存在已成為高等教育發(fā)展改革的內(nèi)在動(dòng)力。隨著我國(guó)政治，經(jīng)濟(jì)，文化，教育等因素對(duì)高等教育管理模式的影響逐漸加深，為了應(yīng)對(duì)外部變化和內(nèi)部矛盾，高等教育管理模式必須實(shí)現(xiàn)制度化和生態(tài)化。在變革的方向上，改革人員需要在進(jìn)一步明確變革目標(biāo)的實(shí)踐中，實(shí)現(xiàn)以大學(xué)自主性為核心，以應(yīng)對(duì)大學(xué)的內(nèi)外部關(guān)系為支撐，完善相關(guān)制度高等教育管理作為保證。

關(guān)鍵詞：高等教育;管理方式;轉(zhuǎn)變措施

一、高等教育管理方式的影響因素

1.經(jīng)濟(jì)因素

高等教育與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相輔相成的。教育水平與經(jīng)濟(jì)水平之間的關(guān)系直接決定著高等教育的發(fā)展。這是因?yàn)楦叩冉逃陌l(fā)展需要外部社會(huì)提供必要的教育資源。高等教育規(guī)模的擴(kuò)大主要是在充分的經(jīng)濟(jì)和物質(zhì)支持的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，管理模式的擴(kuò)大更多地取決于經(jīng)濟(jì)因素的有效作用。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展也依賴于高等教育提供人才服務(wù)。社會(huì)經(jīng)濟(jì)在一定程度上制約著高等教育的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)決定著高等教育的結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式也決定著高等教育的發(fā)展。由于經(jīng)濟(jì)形式和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，教育也必須調(diào)整其管理。

2.政治因素

目前，我國(guó)的教育已經(jīng)建立了中央和地方管理體制，教育機(jī)制不再受到中央政府的完全干預(yù)。因此，各級(jí)地方政府在教育管理上擁有更大的自主權(quán)，地方政府需要承擔(dān)必要的財(cái)務(wù)支持和相關(guān)責(zé)任。隨著大學(xué)自身的發(fā)展，主體還必須根據(jù)自身?xiàng)l件制定其發(fā)展目標(biāo)，但這一目標(biāo)必須與政府改革思想和總體目標(biāo)相一致。因此，高等教育管理方法的選擇是非常大的。教育管理必須增強(qiáng)政治吸引力，教育管理通常是由國(guó)家的政治制度，大學(xué)和組織的管理制度決定的。

3.教育因素

高等教育作為教育領(lǐng)域的一部分，是不可避免會(huì)受到教育因素的影響和制約。從宏觀的角度看，國(guó)民教育的政策的頒布以及實(shí)施將對(duì)高等教育的總體發(fā)展產(chǎn)生較大的影響，出臺(tái)地方教育法規(guī)和規(guī)章制度也將有一定的效果。微觀層面的教育管理者，教師和學(xué)生等也是高等教育發(fā)展的重要因素，這將是高等教育利益之間相互博弈的結(jié)果。老師和學(xué)生在教育管理方式中的作用是不同的，作用的不同，價(jià)值和目標(biāo)也大不相同，這將導(dǎo)致在同一高等教育系統(tǒng)中產(chǎn)生差異。為了解決不同利益相關(guān)者之間的矛盾，勢(shì)必需要選擇相對(duì)穩(wěn)定的管理，當(dāng)一些利益相關(guān)者發(fā)生變化時(shí)，高等教育的管理也會(huì)發(fā)生變化。

4.文化因素

與政治和經(jīng)濟(jì)因素相比，文化因素對(duì)高等教育的影響更大。高等教育承擔(dān)著文化的發(fā)展和復(fù)興。與此同時(shí)，高等教育是文化遺產(chǎn)的重要來(lái)源。實(shí)際上，高等教育實(shí)際上是一種文化。同時(shí)，文化將對(duì)高等教育的發(fā)展產(chǎn)生一定的制約，并將潛移默化的影響高等教育體系，影響主要體現(xiàn)在參與者的行為。當(dāng)文化因素滲透到高等教育中時(shí)，它將產(chǎn)生一種獨(dú)特的，由不同元素組成的文化，包括管理文化，組織文化等。

二、我國(guó)高等教育管理方式轉(zhuǎn)變的方式

（1）明確轉(zhuǎn)變方向目標(biāo)

對(duì)于高等教育管理方式的改變，需要提高教育管理質(zhì)量，應(yīng)進(jìn)一步明確教育管理目標(biāo)。轉(zhuǎn)型成為更高的轉(zhuǎn)變教育管理模式的目的必須與高等教育管理的目的相一致。教育管理方式的轉(zhuǎn)變有利于促進(jìn)高等教育要素的發(fā)展，提高高等教育管理水平。明確轉(zhuǎn)變方向目標(biāo)既能滿足高等教育管理的內(nèi)在要求，又能適應(yīng)外部環(huán)境的變化?；诋?dāng)前高等教育管理方法的發(fā)展趨勢(shì)，轉(zhuǎn)變高等教育管理方法的目的是滿足人們的需求以及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)服務(wù)的需求。首先，高等教育管理方式的轉(zhuǎn)變必須與高等教育發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變相適應(yīng)。管理是有效促進(jìn)高等教育發(fā)展的重要途徑，而高等教育是實(shí)現(xiàn)管理職能的途徑。在當(dāng)今社會(huì)，人們的思想觀念日益得到促進(jìn)，在制度化管理的框架下，師生的主要利益體現(xiàn)在高等教育的內(nèi)涵上。除了轉(zhuǎn)變思想觀念以外，高等教育管理方式的轉(zhuǎn)變必須確立適應(yīng)社會(huì)的目標(biāo)，我國(guó)的高等教育管理方式轉(zhuǎn)變的環(huán)境變化目標(biāo)是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。政治政策，并通過(guò)有效的管理引入高等教育，從而實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展這條路。

（2）處理好教育內(nèi)外聯(lián)系

處理高等教育的內(nèi)外部關(guān)系是高等教育轉(zhuǎn)型的重要前提。首先，高校教育人員處理高等教育管理中的系統(tǒng)性矛盾。高等教育的整體管理，在運(yùn)作過(guò)程中存在制度上和制度上的矛盾，導(dǎo)致管理不善，轉(zhuǎn)型模式必須克服管理體制，以此來(lái)確保管理方法成功完成。第二，教育教育管理模式的轉(zhuǎn)變需要解決高等教育管理中的本體論矛盾。高等教育有其自身的發(fā)展規(guī)律，高等教育在大學(xué)與師生之間，師生之間存在著長(zhǎng)期的矛盾等問(wèn)題。只有他們解決了這種高等教育的內(nèi)在和本體論矛盾，協(xié)調(diào)好高等教育內(nèi)部的各種關(guān)系，才能促進(jìn)高等教育管理方法的轉(zhuǎn)變。最后，處理好管理中的適應(yīng)性矛盾。高等教育管理必須處理高等教育與外部環(huán)境之間的適應(yīng)性關(guān)系，尤其是高等教育管理在提高高等教育社會(huì)價(jià)值中的作用。

（3）完善高等教育的管理體系

制度化是高等教育管理方式變革的主要趨勢(shì)，而相關(guān)制度的完善是制度化的重要保證。在轉(zhuǎn)變教育管理模式的過(guò)程中，有必要根據(jù)實(shí)際情況制定與設(shè)計(jì)有關(guān)的系統(tǒng)，并根據(jù)實(shí)際情況，確保所有管理工作都有制度;這些制度安排必須牢固地了解時(shí)代的特征和發(fā)展。這種趨勢(shì)是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的重要依據(jù)，并以促進(jìn)高等教育質(zhì)量的提升為中心，促進(jìn)高等教育的管理。只有完善相關(guān)制度，才能在持續(xù)變革的過(guò)程中建立良好的制度環(huán)境，促進(jìn)高等教育的管理。

結(jié)束語(yǔ)：

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)對(duì)于高等教育的要求也越來(lái)越高，站在時(shí)代的風(fēng)浪之中，我國(guó)的高等教育管理也面臨著機(jī)遇以及挑戰(zhàn)。我國(guó)高等教育的管理人員需要根據(jù)舊有的高等教育管理問(wèn)題，結(jié)合高等教育的背景因素，提出切實(shí)可行的改革措施，并且落實(shí)到位。建立完善的高等教育管理模式體系，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)我國(guó)高等教育管理模式的快速轉(zhuǎn)型。建立好完善了高等教育內(nèi)外聯(lián)系，解決實(shí)際教育過(guò)程中存在著問(wèn)題，幫助我國(guó)的高等教育管理實(shí)現(xiàn)高效長(zhǎng)久的發(fā)展。

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