“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”背景下城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施發(fā)展研究

摘 要：實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大做出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)。通過中國知網(wǎng)搜索國內(nèi)公共體育設(shè)施發(fā)展的相關(guān)文章，對我國公共體育設(shè)施的發(fā)展進行研究，揭示我國鄉(xiāng)村公共體育設(shè)施發(fā)展過程中存在的問題。提出：以公共體育設(shè)施規(guī)劃布局、公共體育設(shè)施建設(shè)、公共體育設(shè)施建設(shè)的評價體系等為研究主線。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;城鄉(xiāng);公共體育設(shè)施

中圖分類號：G80 ? ? ? ?文獻標識碼 ：A ? ? ?文章編號：1002-7475（2019）03-110-01

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間矛盾的必然要求，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的必然要求，是實現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求。鄉(xiāng)村振興取得重要進展，其中實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略能夠深入推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，明顯改善農(nóng)村人居環(huán)境，扎實推進美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè);進一步提高城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平。

1鄉(xiāng)村公共體育設(shè)施發(fā)展可視化分析

以“鄉(xiāng)村公共體育設(shè)施發(fā)展”作為關(guān)鍵詞共檢索78篇文章，2006—2010年開始被人們認識并開始初步性的研究，2010—2012年出現(xiàn)一個波動并在2011年出現(xiàn)一個高峰。在2008年黨的十七屆三中全會通過《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村若干重大問題的決定》提出推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。隨后國家體育總局公布了《全民健身計劃（2011—2015年）》，《計劃》中明確指出在五年內(nèi)，推行全民健身的重點確定為建設(shè)和完善全民健身公共服務(wù)體系。在公共服務(wù)均等化的舉措下，我國先后出臺了《體育事業(yè)“十二五”規(guī)劃》《全民建設(shè)計劃綱要》等一系列重大政策，這些政策都明確提出各級政府要加大對體育事業(yè)人力、物力、財力的投入，做好城鄉(xiāng)社會體育的相互協(xié)調(diào)統(tǒng)籌發(fā)展，實現(xiàn)縮小我國城鄉(xiāng)社會體育資源配置的差距。從總體趨勢得知，鄉(xiāng)村公共體育設(shè)施的發(fā)展研究為鄉(xiāng)村振興提供了堅實的理論支持。

調(diào)查可得：主題詞以體育運動、均等化、公共體育服務(wù)、公共體育服務(wù)體系刊登的文章最多，由此看來鄉(xiāng)村體育設(shè)施的發(fā)展在這些領(lǐng)域存在著很大研究空間。其他領(lǐng)域主要表現(xiàn)在農(nóng)村公共體育服務(wù)、城鄉(xiāng)一體化、新型城鎮(zhèn)化等等。通過研究主題的分布和文獻量可以得知人們對于鄉(xiāng)村公共體育設(shè)施的發(fā)展在很多領(lǐng)域進行了充分的研究，揭示了在發(fā)展過程中所出現(xiàn)的問題，也給出了行之有效的建議。同時也看出在公共體育設(shè)施建設(shè)的評價體系并沒有涉及，而這一領(lǐng)域在發(fā)展過程中起著非常關(guān)鍵的作用。黨的十九大將鄉(xiāng)村振興提到了國家戰(zhàn)略的高度，看到了黨和國家的決心。

2鄉(xiāng)村公共體育設(shè)施規(guī)劃布局

通過知網(wǎng)檢索關(guān)于鄉(xiāng)村公共體育規(guī)劃布局，多數(shù)學(xué)者將研究的主體放在了“城鄉(xiāng)一體化”領(lǐng)域。鐘華、吳揚《江蘇城鄉(xiāng)公共體育服務(wù)一體化融合發(fā)展成果述要》，葛新《河南省體育公共服務(wù)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展研究》等結(jié)合當?shù)氐陌l(fā)展情況從不同角度對鄉(xiāng)村體育設(shè)施規(guī)劃布局。李媛《均等化視角下的鄉(xiāng)村公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃研究》，李星星《人口收縮背景下湖南省縣域村鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃研究》等對公共體育設(shè)施發(fā)展規(guī)劃布局的每個角度進行了深入研究，如人口收縮、老齡化、留守兒童等社會發(fā)展問題都極大地影響著城鄉(xiāng)規(guī)劃布局。

3城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施建設(shè)

公共體育設(shè)施建設(shè)是為了讓更多的人參與到體育鍛煉中來，為他們創(chuàng)造良好的健身環(huán)境。賀飛《浙江城鄉(xiāng)體育均等化發(fā)展環(huán)境影響因素分析》，張華平《新農(nóng)村建設(shè)視域下的農(nóng)村公共體育資源配置的模式與發(fā)展路徑研究》等從農(nóng)村公共體育資源配置不均衡;有形資源與無形資源配置不均衡;城鄉(xiāng)差異程度先降后升的趨勢等各方面進行了全方位研究，給出相應(yīng)的解決辦法，通過以上學(xué)者對城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施建設(shè)的研究得出：城鄉(xiāng)公共體育建設(shè)需要健全公共體育建設(shè)的規(guī)章制度、完善財政體制和政府間轉(zhuǎn)移支付制度，保障公共體育設(shè)施建設(shè)的財政投入、政府均等化統(tǒng)籌與規(guī)劃城市與鄉(xiāng)村公共體育設(shè)施建設(shè)、加強社會體育指導(dǎo)員隊伍建設(shè)和社會體育組織建設(shè)、鼓勵社會力量參與公共體育建設(shè)。

4公共體育設(shè)施建設(shè)的評價體系

客觀、量化評估我國城鄉(xiāng)公共體育資源配置的公平性狀況，是促進城鄉(xiāng)群眾體育一體化發(fā)展的前提與依據(jù)。然而，目前我國群眾體育的體育觀念、體育組織、體育場地、參與比例等方面在城鄉(xiāng)之間都存在著較大的差距。張大超、蘇妍欣、李敏《我國城鄉(xiāng)公共體育資源配置公平性評估指標體系研究》依據(jù)公共資源是“公共資源”，遵循客觀性與目的性詳解等原則，運用特爾非專家調(diào)查法，構(gòu)建了我國城鄉(xiāng)資源配置公平性評估指標體系，包括：人力、物力、財力、組織、信息5個一級指標，12個二級指標和23個三級指標。為我國城鄉(xiāng)公共體育資源配置公平性提供了參考依據(jù)。但從公共體育設(shè)施發(fā)展水平的評價角度出發(fā)尚未有研究。

5小結(jié)

從新農(nóng)村建設(shè)到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的調(diào)整，意味著我國農(nóng)村發(fā)展帶來的矛盾發(fā)生了轉(zhuǎn)變，也體現(xiàn)了黨和國家對農(nóng)村建設(shè)的重視程度，實現(xiàn)2020年全面建成小康社會的百年目標。體育作為構(gòu)建和諧社會的一個重要衡量指標，公共體育資源是滿足我國城鄉(xiāng)居民參與體育活動，享有體育文化的重要基礎(chǔ)條件，因此城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施發(fā)展水平直接影響著城鄉(xiāng)居民的生活幸福感和獲得感。為此科學(xué)規(guī)劃布局城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施、均等化城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施的建設(shè)、出臺行之有效的城鄉(xiāng)公共體育服務(wù)管理辦法、構(gòu)建城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施發(fā)展水平的評價體系等，進而提高城鄉(xiāng)居民的生活質(zhì)量，健康工作50年。

參考文獻：

[1]鐘華，吳揚.江蘇城鄉(xiāng)公共體育服務(wù)一體化融合發(fā)展成果述要[J].牡丹江大學(xué)學(xué)報，2018，27（11）：125-127.

[2]葛新.河南省體育公共服務(wù)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展研究[J].運動，2016（14）：1-2.

[3]李媛.均等化視角下的鄉(xiāng)村公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃研究[J].低碳世界，2017（32）：208-209.

[4]李星星.人口收縮背景下湖南省縣域村鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃研究[D].湖南大學(xué)，2017.

作者簡介：

朱慧（1994.2—），女，河南焦作，在讀碩士，上海體育學(xué)院，200438，研究方向：體育教學(xué)。