民族地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)踐與創(chuàng)新研究

郭恒

摘要：發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是高等教育適應(yīng)國(guó)家社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，完善民族地方高校雙創(chuàng)教育對(duì)發(fā)展民族地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)有著重大意義。當(dāng)前民族地方高校雙創(chuàng)教育在頂層設(shè)計(jì)、執(zhí)行主體，受眾群體等方面都存在各種問(wèn)題，本文在剖析問(wèn)題的同時(shí)嘗試性地就如何破解提出相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、民族地方高校、實(shí)踐、創(chuàng)新

自2014年李克強(qiáng)總理提出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”起，全國(guó)各地高校相繼開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面的改革與探索。很多高校在建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，實(shí)現(xiàn)知識(shí)向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化等方面取得了可喜的成績(jī)，當(dāng)然這個(gè)過(guò)程中也存在著非常多的問(wèn)題，尤其是綜合實(shí)力相對(duì)薄弱的民族地方高校在轉(zhuǎn)型發(fā)展中探索創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的任務(wù)更為艱巨且存在很多問(wèn)題。本文就民族地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展中存在的一些共性問(wèn)題做探討，并嘗試提出針對(duì)性的解決方案。

一、民族地方高校發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的背景

1、發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是高等教育適應(yīng)國(guó)家社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)

在十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書(shū)記提出，“優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)”。新時(shí)代的中國(guó)正處于改革發(fā)展的新時(shí)期，教育事業(yè)的發(fā)展是國(guó)家民族復(fù)興的基礎(chǔ)工程，一切教育事業(yè)的發(fā)展都應(yīng)首先為國(guó)家社會(huì)的發(fā)展而服務(wù)，高等教育更是如此?！叭f(wàn)眾創(chuàng)新、大眾創(chuàng)業(yè)”作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)力引擎，其重要性不言而喻。高等教育是國(guó)家人才的重要輸出端口，大力發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不僅僅為解決高校學(xué)生就業(yè)問(wèn)題提供新的出路，同時(shí)更是通過(guò)培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維、創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)精神，為社會(huì)輸出更高質(zhì)量的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)人才。且高校作為知識(shí)生產(chǎn)的集中區(qū)，通過(guò)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育也進(jìn)一步快速地將高校知識(shí)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，進(jìn)而服務(wù)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。再者，通過(guò)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作的開(kāi)展，也會(huì)讓高校尤其是地方性高校加強(qiáng)了與社會(huì)的交互，并在此過(guò)程中反觀自身教育工作是否適應(yīng)了社會(huì)發(fā)展的需要。因此發(fā)展雙創(chuàng)教育是高等教育適應(yīng)國(guó)家及社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

2、民族地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要性

民族地方高校是指在我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)辦學(xué)的高校，大多數(shù)民族地方處于我國(guó)西部地區(qū)，經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，工業(yè)經(jīng)濟(jì)薄弱，多以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)或少數(shù)文化旅游經(jīng)濟(jì)為主，城市規(guī)模小，企業(yè)數(shù)量少，地域內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)和氛圍都相對(duì)較差。在我國(guó)改革轉(zhuǎn)型發(fā)展的今天，民族地方大多是脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的主戰(zhàn)場(chǎng)，這些地區(qū)的發(fā)展關(guān)系到我國(guó)是否能夠全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”目標(biāo)的重任。民族地方保有的高校數(shù)量一般都為數(shù)不多，大多數(shù)只有一兩所，所以民族地方高校在某種意義上也就是民族地方最為重要的知識(shí)集散地，其在整個(gè)民族地方的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演智庫(kù)的角色，并很大程度上影響著民族地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

民族地方高校是少數(shù)民族地方人才培養(yǎng)的重要主體，肩負(fù)著為少數(shù)民族地區(qū)輸出人才的重任。在民族地方高校大力開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不僅有利于加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力與精神的培養(yǎng)，更有利于推動(dòng)少數(shù)民族地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)。同時(shí)民族地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育也有利于對(duì)少數(shù)民族地方豐富的自然資源與文化資源的開(kāi)發(fā)和發(fā)掘。

二、民族地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)踐與創(chuàng)新存在的問(wèn)題及原因

1.主體視野不夠開(kāi)闊，政策落實(shí)不到位，校內(nèi)頂層設(shè)計(jì)有欠缺

自2015年國(guó)務(wù)院下發(fā)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革實(shí)施意見(jiàn)》后各省自治區(qū)都出臺(tái)相關(guān)政策，各高校也相應(yīng)作出了反應(yīng)。有的高校制定開(kāi)展各種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽的計(jì)劃，有的開(kāi)設(shè)了相關(guān)課程，更有專門(mén)成立創(chuàng)業(yè)孵化器甚至專業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院者，但缺乏維持有效持續(xù)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)保障，最終善始善終寥寥無(wú)幾。歸其根源多在于學(xué)校重視不夠，大多數(shù)學(xué)校還是專注于專業(yè)性學(xué)科建設(shè)，開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育只不過(guò)是應(yīng)景之作，在遭遇發(fā)展瓶頸后自然慢慢淡化。尤其是在民族地方高校，本身在高校相互競(jìng)爭(zhēng)中就相對(duì)吃力，學(xué)校也就更難花費(fèi)大氣力來(lái)開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，有關(guān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策難以落實(shí)。如每年開(kāi)展的“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)大賽，有些學(xué)校實(shí)在湊不夠上級(jí)部門(mén)要求的參賽項(xiàng)目數(shù)，最后只得將畢業(yè)生設(shè)計(jì)稍加挑選甚至不選納入充數(shù)。部分學(xué)校孵化器開(kāi)業(yè)時(shí)紅紅火火，沒(méi)兩年已是門(mén)可羅雀。有少數(shù)學(xué)校在定位學(xué)生創(chuàng)業(yè)中出現(xiàn)偏差，認(rèn)為學(xué)生創(chuàng)業(yè)要高規(guī)格，忽視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過(guò)程中學(xué)生能力的培養(yǎng)，而僅僅用學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)體的形式去做判定是否算是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

除高校外，地方相關(guān)職能部門(mén)對(duì)有關(guān)配套政策落實(shí)不夠。如有的地方要求學(xué)生申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)貸款必須要有固定資產(chǎn)作為抵押，對(duì)學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)的相關(guān)補(bǔ)貼也落實(shí)難以到位。

2、師資力量匱乏，雙創(chuàng)教育缺乏執(zhí)行力量

民族地方高校本身師資力量就相對(duì)薄弱，教師自科班出身到教書(shū)育人可能從未接觸過(guò)創(chuàng)業(yè)，自身對(duì)創(chuàng)業(yè)的了解也不夠，只是歷經(jīng)短期的培訓(xùn)甚至都沒(méi)有培訓(xùn)，如此必然難以承擔(dān)起創(chuàng)業(yè)教育的重任。民族地方高校內(nèi)部師資競(jìng)爭(zhēng)不是很激烈，長(zhǎng)期以來(lái)教師都處于相對(duì)安逸的工作生活環(huán)境中，創(chuàng)新意識(shí)與能力沒(méi)有得到應(yīng)有的鍛煉，這也導(dǎo)致一些從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的老師無(wú)法去有效引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行高品質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。雖然國(guó)家也出臺(tái)了鼓勵(lì)高校老師到企業(yè)掛職鍛煉或辦理停薪留職創(chuàng)業(yè)，但落實(shí)到位的很少。

再者受地域經(jīng)濟(jì)的限制，民族地方高校師資隊(duì)伍短缺，在沒(méi)有激勵(lì)政策的情況下專業(yè)教師不愿承擔(dān)這部分工作，導(dǎo)致大部分創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的相關(guān)工作都是由輔導(dǎo)員兼任。本就教輔工作繁重的輔導(dǎo)員很難有效完成這份工作，最終很容易流于應(yīng)付。

3、缺乏完善的雙創(chuàng)教育體系和雙創(chuàng)氛圍，學(xué)生雙創(chuàng)意識(shí)不強(qiáng)

當(dāng)前國(guó)內(nèi)大多數(shù)高校尤其是實(shí)力處于弱勢(shì)的民族地方高校，目標(biāo)定位不清晰，課程體系與設(shè)計(jì)呈碎片化、零散化的狀態(tài)，且數(shù)量相對(duì)較少，雙創(chuàng)教育多是以講座、沙龍或依賴教師課題項(xiàng)目的形式來(lái)實(shí)現(xiàn)，沒(méi)有形成專門(mén)的課程，更談不上完善的教育體系。這種情況下，學(xué)生雙創(chuàng)意識(shí)的培養(yǎng)難以取得成效。

再者民族地方高校學(xué)生貧困生比例大，很多來(lái)自老少邊地區(qū)，在讀大學(xué)之前對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)了解相對(duì)較少，雙創(chuàng)意識(shí)不強(qiáng)。加之學(xué)校不重視，老師缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，學(xué)校所處地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，學(xué)生直接性獲得創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的信息渠道狹窄，很難形成良好的雙創(chuàng)氛圍。即便有部分學(xué)生熱衷于創(chuàng)業(yè)，但大部分出發(fā)點(diǎn)都在于掙錢(qián)或者為將來(lái)掙錢(qián)積累經(jīng)驗(yàn)，沒(méi)有大的創(chuàng)業(yè)觀。

4、高校雙創(chuàng)與民族地方社會(huì)互動(dòng)少

民族地方高校尤其是本科類院校一般至少為省屬高校，在行政體制中多為廳級(jí)單位，與所在地市多為平級(jí)單位，這也就造成了雖在地方辦學(xué)，但與地方政府沒(méi)有從屬關(guān)系。這種情況下，一般高校都相對(duì)獨(dú)立于地方社會(huì)之外，成為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的組織存在。雖然當(dāng)前一直都在強(qiáng)調(diào)地方高校服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有針對(duì)性地進(jìn)行應(yīng)用型地方高校發(fā)展，但基于傳統(tǒng)行政體制的剛性約束，即便單方有合作互動(dòng)的意愿往往最后總會(huì)有些難以契合之處。大多數(shù)互動(dòng)停留在禮節(jié)性的到訪和難以回避的發(fā)展需要，如地方政府會(huì)有節(jié)假日的慰問(wèn)，高校有基于地緣發(fā)展需要的一些建設(shè)性需求如學(xué)校擴(kuò)建等。在民族地方，企業(yè)與地方高校合作相對(duì)較少，其原因：一是民族地方有依靠高校研發(fā)需求的企業(yè)較少;二是即便有這樣的需求，更多企業(yè)在比較后會(huì)選擇實(shí)力更強(qiáng)的中心城市綜合實(shí)力較強(qiáng)的高校來(lái)合作。

三、關(guān)于推進(jìn)民族地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的幾點(diǎn)建議

1、轉(zhuǎn)變觀念，開(kāi)闊視野，加大雙創(chuàng)教育支持力度

民族地方高校首先要轉(zhuǎn)變觀念，開(kāi)闊視野，樹(shù)立起清晰的大創(chuàng)業(yè)觀。既不能妄自菲薄，認(rèn)為自身綜合實(shí)力有限，自己學(xué)校的學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力不足，而不重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的開(kāi)展和貶低學(xué)生較為簡(jiǎn)單的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行為，更不能狹隘地認(rèn)為只有發(fā)明創(chuàng)造才是創(chuàng)新，只有開(kāi)辦企業(yè)才是創(chuàng)業(yè)。要清晰地認(rèn)識(shí)到雙創(chuàng)教育更根本地是為了培養(yǎng)學(xué)生的雙創(chuàng)思維、雙創(chuàng)精神、雙創(chuàng)能力。學(xué)校和老師要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，理論構(gòu)建與能力實(shí)踐并重，明確創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是個(gè)人價(jià)值與社會(huì)價(jià)值的統(tǒng)一，是知行合一的集中體現(xiàn)。地方職能有關(guān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作的職能部門(mén)也要轉(zhuǎn)變觀念，靈活落實(shí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，把地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的學(xué)生納入到地方雙創(chuàng)政策的有效服務(wù)對(duì)象中來(lái)，一來(lái)可以充實(shí)地方創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)局面，加強(qiáng)校地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的交流互動(dòng)，二來(lái)也可以促進(jìn)高校知識(shí)生產(chǎn)更好的服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2、鼓勵(lì)教師參與雙創(chuàng)實(shí)踐并多元化師資隊(duì)伍，壯大師資力量

教師是雙創(chuàng)教育的核心力量，所以壯大雙創(chuàng)師資力量是民族地方高校完善雙創(chuàng)教育基礎(chǔ)性工程。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，一是要鼓勵(lì)教師參與到雙創(chuàng)實(shí)踐當(dāng)中去，為參加專業(yè)技能訓(xùn)練和不耽誤正常教學(xué)工作前提下的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)提供高校層面政策上的支持，大力支持教師將科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，著重培養(yǎng)理論與實(shí)踐并重的“雙師型人才”。二是面向全社會(huì)遴選并吸收社會(huì)知名人士，成功企業(yè)家、成功創(chuàng)業(yè)者、技能大師等優(yōu)秀人才進(jìn)入校園開(kāi)展講座、沙龍、授課等活動(dòng)，同時(shí)聘請(qǐng)其成為兼職“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師”，建立多元化的雙創(chuàng)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)，并有計(jì)劃性開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作。

3、完善雙創(chuàng)教育課程體系，豐富校園雙創(chuàng)活動(dòng)，強(qiáng)化學(xué)生雙創(chuàng)意識(shí)

高校雙創(chuàng)教育除關(guān)注雙創(chuàng)基礎(chǔ)理論知識(shí)外，還要關(guān)注思想創(chuàng)新、社會(huì)意識(shí)創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，尤其要加強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)品質(zhì)的培養(yǎng)。并在以這些為指導(dǎo)目標(biāo)的基礎(chǔ)上探索理論知識(shí)指導(dǎo)與雙創(chuàng)實(shí)踐相統(tǒng)一的教育模式，借鑒國(guó)內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要，構(gòu)建既符合學(xué)校專業(yè)發(fā)展特色，又能服務(wù)于民族地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)用型雙創(chuàng)課程體系。同時(shí)要敢于打破陳規(guī)，靈活落實(shí)高校雙創(chuàng)政策，多樣化開(kāi)展校園雙創(chuàng)活動(dòng)，營(yíng)造活躍的雙創(chuàng)氛圍，強(qiáng)化學(xué)生的雙創(chuàng)意識(shí)。

4、加強(qiáng)校地 、校企合作，構(gòu)建民族地方社會(huì)發(fā)展與高校雙創(chuàng)教育良性互動(dòng)機(jī)制

一般情況而言，一個(gè)地方創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的開(kāi)展與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平呈正相關(guān)。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高，當(dāng)?shù)貏?chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的開(kāi)展會(huì)相對(duì)活躍。當(dāng)然活躍的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)形勢(shì)也會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在這種互動(dòng)過(guò)程中，民族地方政府、企業(yè)、高校三者為互動(dòng)的主體，一種良性的互動(dòng)機(jī)制是促進(jìn)三者共贏的根本之所在。民族地方高校是民族地方的知識(shí)生產(chǎn)集中地，在整個(gè)民族地方雙創(chuàng)教育中扮演著重要溝通者的角色。一方面民族地方高校要積極地了解和收集地方政府雙創(chuàng)政策、企業(yè)的發(fā)展需求，把握地方發(fā)展的動(dòng)向，找準(zhǔn)高校與政府、企業(yè)合作的契合點(diǎn)，獲取地方政策的傾斜和企業(yè)項(xiàng)目的對(duì)接，有計(jì)劃有針對(duì)性的開(kāi)展高校雙創(chuàng)教育。另一方面，高校要積極向政府、企業(yè)推介科高校雙創(chuàng)成果尤其是科研技術(shù)性成果，促進(jìn)知識(shí)在民族地方的就地轉(zhuǎn)化，為地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供技術(shù)支持。

四、結(jié)語(yǔ)

2013年5月4日，習(xí)近平總書(shū)記在同各界優(yōu)秀青年座談時(shí)講到，“青年興則國(guó)家興，青年強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)”，青年人的創(chuàng)新創(chuàng)造力是一個(gè)國(guó)家活力之所在。民族地方高校是為民族地方培養(yǎng)社會(huì)建設(shè)青年生力軍的主戰(zhàn)場(chǎng)，搞好民族地方高校雙創(chuàng)教育工作對(duì)于新時(shí)期民族地方的發(fā)展也是至關(guān)重要的。雖然當(dāng)前我們民族地方高校雙創(chuàng)教育工作面臨很多的困難，但是厘清思路，明確目標(biāo)，做到理論與地方實(shí)際相結(jié)合，多渠道完善高校雙創(chuàng)教育體系，構(gòu)建校地、校企良性互動(dòng)機(jī)制，民族地方高校的雙創(chuàng)工作依然是大有可為。

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