“百萬(wàn)擴(kuò)招”背景下高職院校學(xué)生資助工作面對(duì)的問(wèn)題與對(duì)策研究

余洋

摘要：李克強(qiáng)總理在2019年“兩會(huì)”政府工作報(bào)告中提到的今年高職院校擴(kuò)招100萬(wàn)，同時(shí)中央及地方財(cái)政加強(qiáng)對(duì)高職院校的投入、支持。本文主要從高職院校大規(guī)模擴(kuò)招后對(duì)學(xué)生資助工作帶來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行分析，淺析“百萬(wàn)擴(kuò)招”背景下學(xué)校學(xué)生資助工作的對(duì)應(yīng)措施，從而提高學(xué)校資助工作質(zhì)量，推動(dòng)高職院校教育與管理的健康發(fā)展

關(guān)鍵詞：百萬(wàn)擴(kuò)招;高職院校;學(xué)生資助;應(yīng)對(duì)措施

一、“百萬(wàn)擴(kuò)招”后學(xué)生資助工作將面臨的問(wèn)題

通讀政府工作報(bào)告全文，我們才能堅(jiān)決認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家的戰(zhàn)略決策。在報(bào)告當(dāng)中，“今年大規(guī)模擴(kuò)招100萬(wàn)人”、“擴(kuò)大高職院校獎(jiǎng)助學(xué)金覆蓋面、提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)”。顯而易見(jiàn)高職院校的擴(kuò)招目的是為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多技能型人才，同時(shí)數(shù)以萬(wàn)計(jì)的應(yīng)屆高中畢業(yè)生、退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工等通過(guò)個(gè)人的素質(zhì)提升能順利就業(yè)，提高全民素質(zhì)。由此引起了全國(guó)各大高職院校學(xué)生的幅度增加，學(xué)生受助的比例、人數(shù)也在不斷的增長(zhǎng)，這將對(duì)學(xué)生資助管理工作帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)?！鞍偃f(wàn)擴(kuò)招”后學(xué)生資助工作將面臨以下主要的問(wèn)題：

1、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)更困難

家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定一直以來(lái)都是高職院校資助工作中一個(gè)難題，高職院

校中學(xué)生都來(lái)自全國(guó)各個(gè)省份，各個(gè)省份之間的經(jīng)濟(jì)水平也存在很大的差異，這樣就造成了認(rèn)定不同地區(qū)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的標(biāo)準(zhǔn)存在著偏差。特別是新生一入校，學(xué)校對(duì)學(xué)生在校期間的日常生活水平都不是很了解，同時(shí)各個(gè)生源地學(xué)生的各級(jí)民政部門(mén)對(duì)于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定存在把關(guān)不嚴(yán)格、隨意給學(xué)生蓋章等現(xiàn)象，如果靠他們?cè)诟咧凶x書(shū)期間的貧困證明來(lái)確定受助等級(jí)也是不可取的。為了保證受助的公平、公正、公開(kāi)，學(xué)校往往會(huì)召開(kāi)民主評(píng)議會(huì)，由輔導(dǎo)員、班主任、班干部代表、未受助學(xué)生代表、寢室成員代表等組成的評(píng)議小組，對(duì)申請(qǐng)受助的學(xué)生進(jìn)行民主評(píng)議，最終確定受助學(xué)生名單。除此之外還有一部分家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生因?yàn)閺男‘a(chǎn)生自卑的性格，不愿意主動(dòng)申請(qǐng)困難補(bǔ)助……由此可見(jiàn)由于多種因素，也導(dǎo)致了資助工作標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)偏差，造成了資助不合理、學(xué)生受助情況缺乏科學(xué)性的現(xiàn)象，難以保證困難認(rèn)定的精準(zhǔn)性。

2、學(xué)生資助工作辦公室對(duì)二級(jí)學(xué)院的管理有待加強(qiáng)

目前各高職院校的學(xué)生資助管理工作主要是由校級(jí)學(xué)生資助工作辦公室負(fù)

責(zé)統(tǒng)籌安排，具體的工作安排都是由各二級(jí)學(xué)院落實(shí)開(kāi)展，可以說(shuō)在很大程度上，二級(jí)學(xué)院對(duì)于學(xué)生資助管理工作有很大的主動(dòng)性和自主性。學(xué)生人數(shù)的增加無(wú)形中也加大了工作量，學(xué)生資助辦公室主要工作已經(jīng)變成負(fù)責(zé)發(fā)放通知、計(jì)算名額、特殊情況認(rèn)定、審核、發(fā)放受助金等等，更多的只會(huì)關(guān)注上報(bào)材料的完整性、是否符合流程……對(duì)二級(jí)學(xué)院的在評(píng)選的過(guò)程中能否做到公正、公平、公開(kāi)就很難監(jiān)管得到。

3、資助的來(lái)源有限，形式較為單一

目前高校學(xué)生資助資金的主要渠道來(lái)自：國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、高職院校自身資助經(jīng)費(fèi)、社會(huì)團(tuán)體捐贈(zèng)、個(gè)人資助等形式。當(dāng)前學(xué)生資助工作的責(zé)任主要有國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校三個(gè)層面共同承擔(dān)，但是國(guó)家的與學(xué)校的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助也是很有限的而且更多的資金都流向了本科院校，對(duì)于高職院校來(lái)說(shuō)資金就更加少了。所以高職院校學(xué)生資助工作更多還需要社會(huì)的力量進(jìn)行學(xué)習(xí)資金補(bǔ)助，但是目前企業(yè)單位、個(gè)人力量等補(bǔ)助力度往往與家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的實(shí)際需求還是存在很大差距的。

二、“百萬(wàn)擴(kuò)招”后學(xué)生資助管理工作的應(yīng)對(duì)措施

1、建立可量化的困難學(xué)生認(rèn)定體系

家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的困難認(rèn)定是高職院校學(xué)生資助工作的基礎(chǔ)。建立健全的高職院校學(xué)生資助管理機(jī)制是很有必要的。一、各個(gè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的民政部門(mén)必須嚴(yán)格把控好家庭實(shí)際情況的第一道關(guān)口，以確保學(xué)生的家庭情況的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。二、高職院校要完善學(xué)生資助事后的監(jiān)督與管理機(jī)制。嚴(yán)格把控資金的流向，杜絕出現(xiàn)教師在評(píng)選過(guò)程中或評(píng)選過(guò)后出現(xiàn)受賄的情況，若出現(xiàn)以不正當(dāng)行為獲取受助金額、隨意揮霍補(bǔ)助資金、不僅要撤回補(bǔ)助資金、免除補(bǔ)助資格，對(duì)相關(guān)的教師和學(xué)生要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，保障高職院校學(xué)生資助資金的正規(guī)發(fā)放。

2、高職學(xué)院學(xué)生資助辦公室需加強(qiáng)對(duì)二級(jí)學(xué)院的管理與培訓(xùn)

高職院校應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的學(xué)生資助管理制度，定期或者不定期組織各二級(jí)學(xué)院的輔導(dǎo)員、班主任進(jìn)行制度的培訓(xùn)或外出學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，并搭建好資助管理上下級(jí)部門(mén)良好的溝通渠道。只有各個(gè)基層部門(mén)通力合作，學(xué)校層面積極協(xié)調(diào)，才能不斷提高學(xué)生資助管理的綜合水平。

3、拓寬資助平臺(tái)的多樣化

高職院校可以積極吸引企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人、社會(huì)捐款等多種途徑的社會(huì)

資金來(lái)有效彌補(bǔ)學(xué)校資助資金短缺的現(xiàn)象。通過(guò)鼓勵(lì)的手段，積極調(diào)動(dòng)學(xué)校的校友，在校建立資助基金，以此來(lái)豐富高職院校內(nèi)部資金補(bǔ)助的渠道。目前互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展，高職院?？梢酝貙捤悸?，利用各種新媒體宣傳自己，例如官微、微信公眾號(hào)、抖音等等。既可以展示高校學(xué)生的風(fēng)采又能樹(shù)立良好的社會(huì)形象。同時(shí)可以向社會(huì)呈現(xiàn)高職院校自身存在的困難，讓社會(huì)各界對(duì)高職院校的實(shí)際困難有更加及時(shí)和全面的了解，爭(zhēng)取到更多的社會(huì)幫助。

本文分析了百萬(wàn)擴(kuò)招后高職院校學(xué)生資助工作面臨的問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的對(duì)策。做好學(xué)生資助工作，利國(guó)利民利萬(wàn)家，是維護(hù)教育公平的重要內(nèi)容，高制院校應(yīng)當(dāng)重視學(xué)生資助工作，真正把對(duì)國(guó)家對(duì)貧困生的人文關(guān)懷落實(shí)到實(shí)處。利用新媒體、新媒介建立學(xué)生資助管理平臺(tái)，促進(jìn)學(xué)生資助工作更進(jìn)一步，最終實(shí)現(xiàn)貧困生資助工作的育人目標(biāo)。

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