家具制造企業(yè)安全管理對策研究

王莉英 劉強 張娟鈺

摘要：2018年國家應(yīng)急管理體制改革，對企業(yè)安全管理提出了更高的要求。家具制造企業(yè)建筑結(jié)構(gòu)因其具有建筑物體跨度大，內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜，建筑設(shè)計基礎(chǔ)差，消防設(shè)施相對缺乏、落后等特點，所以安全管理工作，特別是消防安全風(fēng)險隱患如火災(zāi)荷載大、蔓延速度快、燃燒猛烈、過火面積大、煙霧濃度大等問題非常突出。因此，家具制造企業(yè)必須遵守企業(yè)管理法律法規(guī)，從嚴落實相關(guān)消防技術(shù)規(guī)范要求和安全管理制度，強化企業(yè)安全宣傳教育，加強政府領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化規(guī)劃設(shè)計等。

關(guān)鍵詞：企業(yè)管理; 家具制造; 消防安全; 對策建議

近年來，國內(nèi)家具制造企業(yè)發(fā)展迅猛，但政府的管控措施還無法與之同步，以致家具制造企業(yè)無法形成良好的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理鏈條，且家具制造企業(yè)大多分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，又多存在企業(yè)聚集的現(xiàn)象，企業(yè)與企業(yè)之間缺少規(guī)范的防火間距，加之家具制造企業(yè)內(nèi)的易燃可燃物質(zhì)存量較大，物質(zhì)燃點低，企業(yè)火災(zāi)荷載大，所以火災(zāi)一旦發(fā)生時，不止一次出現(xiàn)火燒連營的場面，給當?shù)叵拦ぷ鲙砹撕艽蟮奶魬?zhàn)。近年來，隨著應(yīng)急管理體制改革的加快，企業(yè)安全管理工作面臨著許多新的問題和挑戰(zhàn)，各級政府和消防部門不斷采取措施，加強監(jiān)管力度，火災(zāi)形勢有所緩解，但依然比較嚴峻，家具生產(chǎn)企業(yè)火災(zāi)仍然時有發(fā)生。本文以消防為視角，探討新形勢下加強家具制造企業(yè)安全管理的對策，期望能引起有識之士的重視與關(guān)注。

1 ? 家具制造企業(yè)建筑結(jié)構(gòu)特點及主要火災(zāi)隱患

1.1 ?建筑物體跨度大，內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜

由于家具產(chǎn)品本身的體量較大，家具制造企業(yè)基本上是大空間框架結(jié)構(gòu)建筑，加上企業(yè)管理者為了節(jié)省成本，盡可能地利用現(xiàn)有空間，通常會在廠房與廠房之間擅自搭建耐火等級不足的簡易棚，作為生產(chǎn)車間或者儲存?zhèn)}庫，既未按規(guī)定設(shè)置防火分區(qū)，也未使用防火卷簾或防火墻分隔。同時，由于家具制造企業(yè)建造之初急于投產(chǎn)，并未充分考慮消防安全問題，導(dǎo)致企業(yè)缺乏合理規(guī)劃，各生產(chǎn)車間、倉庫基本上全部集中在一起。

1.2 ?建筑設(shè)計基礎(chǔ)差，消防設(shè)施相對缺乏、落后

大部分家具制造企業(yè)位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，監(jiān)管力量較弱，加之企業(yè)管理者對于安全工作也并不重視，部分企業(yè)未辦理相關(guān)消防手續(xù)便投入生產(chǎn)使用，后期的消防安全管理也極其松散，這就必然導(dǎo)致家具制造企業(yè)存在不少“先天”和“后天”的火災(zāi)隱患，主要表現(xiàn)有：未按要求配置、設(shè)置消防設(shè)施、器材及消防安全標志，其中包括室內(nèi)外消防栓系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、應(yīng)急照明燈、疏散指示標志等，有的企業(yè)未配置任何消防設(shè)施和器材，有的企業(yè)配置的類型不符合要求或者配置的數(shù)量不足等，有的企業(yè)內(nèi)消防設(shè)施、器材及消防安全標志的設(shè)置形式或設(shè)置位置等不符合要求;消防設(shè)施、器材及消防安全標志未保持完好有效，部分家具制造企業(yè)由于使用時間較長，又疏于管理，普遍存在已有的消防設(shè)施損壞甚至系統(tǒng)癱瘓的現(xiàn)象;防火分區(qū)面積過大，或者防火分隔不到位，占用防火間距、疏散通道、消防車通道的現(xiàn)象普遍;電氣線路敷設(shè)不符合規(guī)定。

2 ? 家具制造企業(yè)火災(zāi)特點

2.1 ?火災(zāi)荷載大，蔓延速度快，燃燒猛烈

從家具產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝流程來看，家具制造企業(yè)的可燃物主要包括加工原料、半成品、成品以及加工過程中產(chǎn)生大量鋸末、刨花、木屑、木粉塵和廢料，這些可燃物經(jīng)常存量較大，且堆積存放，導(dǎo)致其很容易積聚熱量。而木材的燃點較低，一般在250℃—300℃，一旦溫度達到其燃點，就極易迅速燃燒并蔓延，導(dǎo)致更大范圍的火災(zāi)。另外，家具生產(chǎn)過程中使用的油漆大多是溶劑含量較高的漆類，而且油漆里的溶劑大多數(shù)為低沸點、低閃點、高揮發(fā)性的易燃、可燃液體，加上噴漆是霧狀作業(yè)，極易造成大量溶劑蒸氣的擴散，當其與空氣混合達到爆炸極限濃度范圍，遇火源即可造成爆炸性火災(zāi)。

2.2 ?過火面積大

目前，家具制造企業(yè)大都存在占用防火間距、防火分區(qū)面積過大，防火分隔不到位，易燃易爆物品大量堆積，建筑構(gòu)件耐火極限不足等問題，一旦發(fā)生火災(zāi)，火勢極容易向四周蔓延，其燃燒速度也十分迅猛，若過火時間太長，甚至可能會造成建筑坍塌。

2.3 ?煙霧濃度大

家具制造企業(yè)的生產(chǎn)原料多為木材、樹脂、酚醛泡沫塑料、棉毛絲麻及其織物，這些物質(zhì)在高溫作用下燃燒、分解，并會伴隨產(chǎn)生大量有毒氣體，給火情偵察和火災(zāi)撲救帶來極大困難。另外，廠房內(nèi)存在大量的不同類型的油漆，這些油漆多為易燃易爆品，在高溫作用下容易發(fā)生爆炸，這將給滅火救援帶來很大的難度，也極易對社會安全造成較大的不良影響。

2.4 ?消防水源情況不完善，行車取水難度大

目前，多數(shù)家具制造企業(yè)建在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，消防水源缺乏，市政消火栓數(shù)量不足，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)建成的市政消火栓也時常存在壓力不足甚至無水的現(xiàn)象，加上道路交通情況比較復(fù)雜，有些路面的承重能力較弱，起火后消防隊員很難及時趕到現(xiàn)場滅火，倘若遇上火災(zāi)報警不及時、初期火災(zāi)不能得到有效控制等情況，火勢極容易迅速蔓延，造成嚴重的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

3 ? 火災(zāi)成因分析

就歷年發(fā)生的火災(zāi)數(shù)據(jù)來看，由于企業(yè)工作人員缺乏應(yīng)有的消防安全知識而導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生的情況在所有起火原因中占有相當大的比重，有近80%的家具制造企業(yè)火災(zāi)事故是由于工作人員違反消防安全操作規(guī)程和消防安全管理規(guī)定，用火、用電、用油、用氣不慎等因素所致。深究其原因，主要有以下幾點：

3.1 ?企業(yè)管理者對消防安全的重視不足

絕大部分家具制造企業(yè)對火災(zāi)隱患總是存在僥幸心理，即使身邊已然存在很多警示和教訓(xùn)，依然對消防安全隱患麻痹大意，某市消防大隊曾連續(xù)近十天在同一個廠區(qū)撲救多起家具廠火災(zāi)，由此可見，即使火災(zāi)就發(fā)生在廠家身邊，也沒能夠引起他們的足夠重視。一部分企業(yè)的管理者認為火災(zāi)隱患無處不在，發(fā)生火災(zāi)畢竟是少數(shù)，自己可以幸免于難;還有一部分企業(yè)的管理者認為，整改消防安全隱患的花費較大，不愿意把金錢和精力花在與企業(yè)的經(jīng)濟效益貌似無關(guān)的安全生產(chǎn)上來。企業(yè)管理者對消防安全的麻痹大意，對火災(zāi)隱患的視而不見，勢必也會影響到企業(yè)的各工作人員，在企業(yè)內(nèi)部形成只重經(jīng)濟效益，無視生產(chǎn)安全的詭異氛圍。

3.2 ?企業(yè)消防安全職責(zé)履行不到位

根據(jù)《消防法》的規(guī)定，企業(yè)應(yīng)當履行包括落實安全責(zé)任制，制定滅火和應(yīng)急預(yù)案，配置消防設(shè)施并定期組織檢查、維修，每年對消防設(shè)施進行一次全面檢測，保障通道暢通，組織防火檢查，組織消防演練等消防安全職責(zé)（詳見《中華人民共和國消防法》第十六條）。但在實際操作中，大部分企業(yè)對于上述消防安全職責(zé)的落實都流于形式，有的企業(yè)做了一些臺賬應(yīng)付檢查，而有的企業(yè)連臺賬都沒有，真正能履行好安全職責(zé)的企業(yè)少之又少。就組織防火檢查而言，某些企業(yè)的火災(zāi)報警控制器上很明顯的顯示廠區(qū)多個感煙探測器報警，但其消控室值班記錄本上卻依然記載著一切正常。此外，提前寫好一年的防火巡查記錄應(yīng)付檢查的現(xiàn)象也層出不窮。另外，70%的企業(yè)都存在占用防火間距的現(xiàn)象，并且在廠房與廠房之間擅自搭建雨棚存放物品，大部分的雨棚耐火極限都比較低，而且占用防火間距的行為既容易造成火燒連營的局面，也給滅火救援帶來了極大的不便。如此這般，消防安全職責(zé)不落實，就給家具制造企業(yè)火災(zāi)的發(fā)生埋下了伏筆。

3.3 ?企業(yè)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)待加強

由于政府對家具制造企業(yè)沒有進行早期規(guī)劃，導(dǎo)致消防基礎(chǔ)設(shè)施“先天不足”，幾年來，雖然政府投入大量資金，加強了消防設(shè)施的配套建設(shè)，但是，后續(xù)資金的投入不夠，致使一些地區(qū)消防設(shè)施與家具制造企業(yè)發(fā)展沒有實現(xiàn)同步。且由于家具制造企業(yè)分布過散，很多家具生產(chǎn)企業(yè)附近普遍存在消防栓不夠、水壓不足的現(xiàn)象。

4 ? 對策建議

4.1 ?嚴格落實企業(yè)安全管理制度

依據(jù)《中華人民共和國消防法》和《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，應(yīng)嚴格落實消防安全管理制度，同時，根據(jù)家具制造企業(yè)火災(zāi)事故特點，強調(diào)以下幾點：

4.1.1 ?企業(yè)生產(chǎn)結(jié)束后一定要斷電

電器產(chǎn)品的安裝、使用及其線路、管路的設(shè)計、敷設(shè)、維護保養(yǎng)、檢測，必須符合消防技術(shù)標準和管理規(guī)定，線路或設(shè)備絕緣老化、機械設(shè)備過負荷運行，亂接線、亂拉線或使用不合格的線路或設(shè)備、木粉塵進入電動機、開關(guān)箱內(nèi)落入的木塵被電火花點燃、開關(guān)箱下方的刨花、鋸末等被電火花引燃、在噴漆間未使用防爆電氣設(shè)備、遭雷擊等情況都容易引發(fā)火災(zāi)。據(jù)統(tǒng)計，木器家具制造企業(yè)一半火災(zāi)為電氣火災(zāi)，因此，嚴格落實這一措施是有效減少火災(zāi)發(fā)生的最有效舉措。

4.1.2 ?嚴格執(zhí)行動火審批制度

如2008年玉環(huán)兩起木器家具制造企業(yè)火災(zāi)就是焊接切割作業(yè)引發(fā)的。因此進行電焊、氣焊等具有起火危險作業(yè)的人員，必須持證上崗，并遵守消防安全操作規(guī)程。因施工等特殊情況需要使用明火作業(yè)的，應(yīng)當按照規(guī)定事先辦理審批手續(xù)，采取相應(yīng)的消防安全措施;作業(yè)人員應(yīng)當遵守消防安全規(guī)定。

4.1.3 ?對可能引起自燃的物品及時清理，并加強通風(fēng)

如鋸末、油污棉紗等堆積物就會發(fā)熱自燃，所以及時清理很重要。在木器家具工藝中有一道工藝，是用格麗斯擦拭仿古漆，之后將碎布隨意扔進垃圾桶，又不及時清理，這時堆積的碎布就極易因自然氧化而引起自燃。浙江玉環(huán)就發(fā)生過類似火災(zāi)。

4.1.4 ?加強重點部位的安全監(jiān)管

禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所吸煙、使用明火。噴涂車間是木器家具制造企業(yè)中危險性較大的重點部位，應(yīng)該嚴禁使用明火，防范靜電，并保持良好通風(fēng)，加強管理。

4.2 ?強化企業(yè)安全管理宣傳教育

4.2.1 ?宣傳手段和方法要多樣，提高宣傳教育的深度和廣度

根據(jù)工廠員工的實際情況，采用他們喜聞樂見、直觀的新形式、新花樣，在廠區(qū)比較集中的區(qū)域要建立消防宣傳欄，有條件的可建立“消防宣傳教育活動中心”、消防畫廊、消防公益廣告欄，積極組織開展豐富多彩、寓教于樂的消防文體娛樂活動。

4.2.2 ?聯(lián)合片區(qū)民警進行宣傳

片區(qū)民警對轄區(qū)情況十分了解，轄區(qū)人民也十分熟悉本片區(qū)民警，可聯(lián)合民警，深入木材加工廠集中、火災(zāi)隱患多的區(qū)域開展消防宣傳“七進”活動。

4.2.3 ?加強與新聞媒體的聯(lián)系

增強社會媒體對工廠企業(yè)火災(zāi)隱患危險性的宣傳力度，提高人民群眾對消防安全工作重要性的認識，增強企業(yè)的消防安全意識。

4.2.4 ?多開展消防演練

通過消防人員的不斷深入，使企業(yè)工作人員熟練使用消火栓和其他滅火器材，能夠及時報警，學(xué)會自救和正確疏散遇險群眾，妥善處理初期火災(zāi)。

4.3 ?加強政府領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化規(guī)劃設(shè)計

提請當?shù)卣?，將家具生產(chǎn)企業(yè)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入城市建設(shè)總體規(guī)劃，并配合消防部門的監(jiān)督和建審工作，給家具制造企業(yè)創(chuàng)造一個良好的消防安全環(huán)境。

4.3.1 ?合理規(guī)劃廠區(qū)消防安全建設(shè)

對工廠企業(yè)的消防安全布局、消防車通道、消防水源、消防器材裝備、消防通訊等公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進行認真組織實施。要保證不欠新帳，還清“舊帳”，對亂搭亂建和盲目修建、未批就建的行為要堅決制止，從而推動消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作全面落實。

4.3.2 ?嚴格按照國家消防技術(shù)規(guī)范要求進行新廠區(qū)的建設(shè)或舊廠的改造

一定要規(guī)范新廠區(qū)建設(shè)的審批程序，審核不合格不允許施工，驗收不合格不允許投入使用。對于存在重大火災(zāi)隱患的舊廠區(qū)，零容忍開展監(jiān)管執(zhí)法，嚴格查處、聯(lián)合懲戒、強制執(zhí)行，按照“橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋、不留死角”的要求，深入開展重大火災(zāi)隱患集中排查整治，堅決防止發(fā)生重特大火災(zāi)事故。

4.3.3 ?加強多種形式消防隊伍建設(shè)

政府部門可以鼓勵家具制造企業(yè)自行組建一支義務(wù)消防隊，在消防部門指導(dǎo)下，由企業(yè)各部門抽調(diào)人員組成，消防安全管理負責(zé)人任隊長，配備必要的消防裝備。如：戰(zhàn)斗服、消防水帶、消防水槍、手抬機動泵等。平時，隊員按照各自崗位職責(zé)正常工作生產(chǎn)，并在企業(yè)里充當消防法律法規(guī)的宣傳員，安全隱患檢查員，在火災(zāi)發(fā)生時充當“消防”員，達到撲滅初期火災(zāi)的目的。

作者簡介：

王莉英（1964—），女，河北石家莊人，高級工程師，研究方向：安全生產(chǎn)應(yīng)急管理與救援，安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)。

劉 ?強（1989—），男，湖南醴陵人，湖南消防救援總隊郴州消防救援支隊秘書科長，研究方向：消防管理、突發(fā)事件與應(yīng)急救援。

張娟鈺（1996—），湖南益陽人，湖南消防救援總隊益陽消防救援支隊參謀，研究方向：消防管理、突發(fā)事件與應(yīng)急救援。

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