淺談供給側(cè)改革背景下管理會(huì)計(jì)的作用及其應(yīng)用

莫嵐

摘要：自從2015年習(xí)總書(shū)記提出了供給側(cè)改革以來(lái)，我國(guó)開(kāi)始通過(guò)改革的方式促進(jìn)結(jié)構(gòu)性調(diào)整，進(jìn)而解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)的供需錯(cuò)配問(wèn)題?！叭ギa(chǎn)能、去庫(kù)存，去杠桿，降成本、補(bǔ)短板”這五項(xiàng)任務(wù)，在提高供給體系質(zhì)量和效率、調(diào)整供需失衡問(wèn)題、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展等方面尤為關(guān)鍵。管理會(huì)計(jì)作為供給側(cè)改革中企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要的手段，為企業(yè)踐行供給側(cè)改革保駕護(hù)航。本文在分析供給側(cè)改革的背景及其對(duì)企業(yè)的挑戰(zhàn)基礎(chǔ)上，深入探討了管理會(huì)計(jì)在供給側(cè)改革中的重要作用，并提出了管理會(huì)計(jì)在供給側(cè)改革背景下，如何優(yōu)化其在企業(yè)的實(shí)際應(yīng)用。

關(guān)鍵詞：供給側(cè)改革 管理會(huì)計(jì) 成本管理

中圖分類(lèi)號(hào)：F234.3

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：2096-0298（2019）02（b）-180-02

1 供給側(cè)改革的背景及其對(duì)企業(yè)的挑戰(zhàn)

1.1 供給側(cè)改革的背景

改革開(kāi)放40年來(lái)，在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)家經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展，列入世界經(jīng)濟(jì)大國(guó)的行列。自2015年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)受到全球經(jīng)濟(jì)下行的影響，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了明顯的側(cè)重性，出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)指標(biāo)聯(lián)動(dòng)相背離的現(xiàn)象，居民收入增長(zhǎng)而企業(yè)利潤(rùn)率降低，消費(fèi)上升而投資下降等，國(guó)家宏觀調(diào)控未達(dá)到顯著效果。為了應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，2015年11月10日的中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記在講話中第一次提出了“供給側(cè)改革”。

供給側(cè)改革，就是從供給、研發(fā)、生產(chǎn)端人手，通過(guò)解放生產(chǎn)力、提升競(jìng)爭(zhēng)力，來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。它要求清理僵尸企業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能，堅(jiān)決廢止無(wú)效的產(chǎn)品或服務(wù)供給，將企業(yè)的發(fā)展方向鎖定“新興領(lǐng)域、創(chuàng)新領(lǐng)域、創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)”。美國(guó)著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨說(shuō)過(guò)，“任何制度都是對(duì)實(shí)際生活中已經(jīng)存在的需求的響應(yīng)”。供給側(cè)改革的重點(diǎn)任務(wù)是“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”，側(cè)重于對(duì)生產(chǎn)要素的供給和有效利用，目的是通過(guò)優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高資源配置，擴(kuò)大有效和中高端供給，使供給體系更好適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化。

1.2 供給側(cè)改革對(duì)企業(yè)的挑戰(zhàn)

1.2.1供給側(cè)改革重點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化

我國(guó)總體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在著一些不合理的地方。第一、三產(chǎn)業(yè)間的比例不合理，第三產(chǎn)業(yè)比重偏輕。產(chǎn)業(yè)集中度偏低，不利于形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度較慢。產(chǎn)業(yè)優(yōu)化調(diào)整，有助于企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品類(lèi)型的調(diào)整優(yōu)化和轉(zhuǎn)型，提高企業(yè)生產(chǎn)的靈活性和效率。這要求企業(yè)要從源頭人手，從研發(fā)到生產(chǎn)，最后到銷(xiāo)售、售后服務(wù)的全流程管理和跟蹤。對(duì)于制造業(yè)來(lái)說(shuō)，生產(chǎn)環(huán)節(jié)要提升基礎(chǔ)材料品質(zhì)，重點(diǎn)關(guān)注基礎(chǔ)工藝和技術(shù)人才，從而提升品牌的質(zhì)量。

1.2.2供給側(cè)改革要求淘汰落后產(chǎn)能，提升資本效率

受到全球經(jīng)濟(jì)下行的壓力，我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)也呈現(xiàn)下行的態(tài)勢(shì)。企業(yè)呈現(xiàn)出高資本負(fù)債率和低資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、低營(yíng)業(yè)收入的情況，國(guó)有企業(yè)尤為明顯。去產(chǎn)能可以淘汰一批生產(chǎn)能力低，資源耗用大、生產(chǎn)方式落后的企業(yè)，提高產(chǎn)品的附加值，從追求數(shù)量到追求質(zhì)量，提高工人的勞動(dòng)生產(chǎn)力。企業(yè)要積極調(diào)整產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)和發(fā)展模式，增強(qiáng)自身應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

1.2.3供給側(cè)改革要求企業(yè)降成本，改善資本結(jié)構(gòu)

降成本包括兩個(gè)方面：第一是降低企業(yè)融資成本，解決企業(yè)融資難，成本高的問(wèn)題。第二是要求企業(yè)自身改善生產(chǎn)工藝，向高附加值高技術(shù)的產(chǎn)業(yè)調(diào)整，全流程的管理企業(yè)成本，從而從內(nèi)外來(lái)降低企業(yè)的成本。降成本的同時(shí)，企業(yè)改善自身的資本結(jié)構(gòu)，調(diào)整資產(chǎn)負(fù)債比例，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提高自身的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

2 管理會(huì)計(jì)在供給側(cè)改革中的重要作用

管理會(huì)計(jì)是會(huì)計(jì)與管理的有機(jī)結(jié)合，利用財(cái)務(wù)信息和非財(cái)務(wù)信息，采用一系列現(xiàn)代化的管理方法，對(duì)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)決策進(jìn)行預(yù)測(cè)和決策，對(duì)企業(yè)進(jìn)行自上而下的全面管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中的預(yù)測(cè)、決策、規(guī)劃、控制、考評(píng)等職能。通過(guò)戰(zhàn)略管理、全面預(yù)算、風(fēng)險(xiǎn)控制、成本管理、內(nèi)部控制、業(yè)績(jī)考評(píng)等多方面，對(duì)企業(yè)進(jìn)行有效管理，為企業(yè)決策提供方法和依據(jù)。管理會(huì)計(jì)在供給側(cè)改革中的重要作用具體主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

2.1 管理會(huì)計(jì)在國(guó)家宏觀層面，促進(jìn)改革推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化

隨著供給側(cè)改革的推進(jìn)，低端無(wú)效供給減少，先進(jìn)產(chǎn)能有序釋放，新產(chǎn)業(yè)、新消費(fèi)模式、新動(dòng)能投資的快速增長(zhǎng)，得益于國(guó)家政策的有效實(shí)施的同時(shí)，更需要企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理能力的提于l-o管理會(huì)計(jì)的有效應(yīng)用，對(duì)于企業(yè)的管理就變得尤為重要了。一方面，管理會(huì)計(jì)的職能在于幫助企業(yè)從戰(zhàn)略的層面做好短期、中期及長(zhǎng)期規(guī)劃，以企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展為導(dǎo)向，引導(dǎo)企業(yè)向高產(chǎn)出、高效率、高收益、高科技含量的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行規(guī)劃和轉(zhuǎn)型;另一方面，如國(guó)有企業(yè)改革、企業(yè)的兼并與重組、企業(yè)投融資決策等，均需要管理會(huì)計(jì)的強(qiáng)大推動(dòng)，在管理控制和信息支持等方面，為企業(yè)“三去一降一補(bǔ)”發(fā)揮巨大的支持作用，從而促進(jìn)國(guó)家層面的改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)方式的轉(zhuǎn)變。

2.2 管理會(huì)計(jì)在企業(yè)微觀層面，有助于企業(yè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)變化，抵御外部競(jìng)爭(zhēng)壓力

國(guó)家經(jīng)濟(jì)下行的壓力，使得企業(yè)的生存和發(fā)展壓力巨大。外部環(huán)境的不確定性以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響，使得企業(yè)必須增強(qiáng)管理能力，來(lái)應(yīng)對(duì)外部挑戰(zhàn)。管理會(huì)計(jì)在經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、風(fēng)險(xiǎn)管理、價(jià)值創(chuàng)造、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估等方面發(fā)揮著積極的作用。管理會(huì)計(jì)一方面可以為企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策提供財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)信息，幫助企業(yè)進(jìn)行預(yù)測(cè)，促進(jìn)企業(yè)作出合理的決策;另一方面，管理會(huì)計(jì)可以幫助企業(yè)提高資源配置，提高資產(chǎn)使用效率，并為企業(yè)提供高標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)績(jī)考核。從而提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)企業(yè)的權(quán)變力，更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)變化，抵御外部競(jìng)爭(zhēng)壓力。

3 順應(yīng)供給側(cè)改革的管理會(huì)計(jì)在企業(yè)的具體應(yīng)用

3.1 企業(yè)戰(zhàn)略管理的應(yīng)用

企業(yè)的戰(zhàn)略管理是在分析企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的基礎(chǔ)上，選擇和制定達(dá)到企業(yè)目標(biāo)的有效戰(zhàn)略，并將在戰(zhàn)略付諸實(shí)施、控制和評(píng)價(jià)的一個(gè)動(dòng)態(tài)管理過(guò)程。就目前而言，國(guó)際局勢(shì)正在發(fā)生深刻的變化，美國(guó)實(shí)施減稅計(jì)劃，貿(mào)易戰(zhàn)爭(zhēng)等不確定因素使得我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變得比以往更加“復(fù)雜”。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)正處于“低速換擋期”，面臨不小下行壓力，但眼下正是推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、深化機(jī)制體制改革、推進(jìn)“一帶一路”和拆除重大風(fēng)險(xiǎn)“引信”的最佳時(shí)機(jī)。戰(zhàn)略管理的實(shí)施，對(duì)企業(yè)進(jìn)行外部形勢(shì)分析起到至關(guān)重要的作用，企業(yè)分析外部機(jī)會(huì)和威脅，來(lái)為企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展提供決策依據(jù)。就企業(yè)內(nèi)部而言，企業(yè)分析自己的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，提高資源配置，避免資源錯(cuò)配，提高自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

3.2 企業(yè)全面預(yù)算的應(yīng)用

企業(yè)全面預(yù)算是為了企業(yè)能更好的實(shí)現(xiàn)預(yù)定的戰(zhàn)略規(guī)劃和目標(biāo)。在復(fù)雜多變的環(huán)境下，資金鏈的管理顯得更為重要，資金鏈一旦斷裂，將會(huì)給企業(yè)帶來(lái)破產(chǎn)的威脅。所以，企業(yè)應(yīng)該建立健全的全面預(yù)算管理體系，系統(tǒng)地對(duì)資金作出合理妥善的安排。加強(qiáng)對(duì)資金預(yù)算的編制、報(bào)批、執(zhí)行、考核、分析等進(jìn)行全流程管理。首先，對(duì)籌資、投資、營(yíng)運(yùn)過(guò)程中的主要風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行重點(diǎn)分析，制定合理的預(yù)算目標(biāo)。其次，對(duì)資金活動(dòng)方案進(jìn)行嚴(yán)格審批。再次，在預(yù)算執(zhí)行的過(guò)程中，按照預(yù)算組織調(diào)度資金，全程監(jiān)控和追蹤，一旦發(fā)現(xiàn)預(yù)算偏離或異常情況，應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)查明原因并妥善處理。最后，對(duì)于資金預(yù)算的執(zhí)行情況應(yīng)進(jìn)行必要的考核和分析，建立責(zé)任人制度，保證資金的有效利用，避免出現(xiàn)資金冗余或者資金鏈斷裂。

3.3 企業(yè)成本管理的應(yīng)用

供給側(cè)改革要求企業(yè)“降成本”，對(duì)于企業(yè)而言，降低成本包括兩個(gè)方面。第一，是國(guó)家政策紅利，包括國(guó)家稅收改革降低企業(yè)稅負(fù)負(fù)擔(dān)、國(guó)家通過(guò)調(diào)控降低企業(yè)融資成本等方式;第二，是企業(yè)自身生產(chǎn)管理能力提高，提高生產(chǎn)管理效率和效果，降低銷(xiāo)售成本率。國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本工作方案》，重點(diǎn)明確了通過(guò)目標(biāo)成本、作業(yè)成本法等管理會(huì)計(jì)工具，優(yōu)化內(nèi)部管理，實(shí)現(xiàn)降本增效。

從管理會(huì)計(jì)來(lái)看，首先，企業(yè)應(yīng)該更注重成本控制，根據(jù)成本預(yù)算目標(biāo)，從設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)、采購(gòu)環(huán)節(jié)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)等進(jìn)行全過(guò)程的控制管理;其次，企業(yè)應(yīng)從“產(chǎn)品總成本”的角度來(lái)判斷新產(chǎn)品的盈利能力，是否采用新生產(chǎn)線。一方面，根據(jù)企業(yè)價(jià)值鏈原理，讓企業(yè)與供應(yīng)商分享因合作而帶來(lái)成本削減;另一方面，分析產(chǎn)品生命周期，從產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、銷(xiāo)售、售后各個(gè)方面來(lái)評(píng)價(jià)產(chǎn)品的生命周期成本，從而判斷產(chǎn)品的盈利性和創(chuàng)造價(jià)值性。第三，企業(yè)成本應(yīng)動(dòng)態(tài)管理。產(chǎn)品的成本在不同的環(huán)節(jié)所消耗的資源存在此消彼長(zhǎng)的聯(lián)動(dòng)管理。例如，產(chǎn)品在研發(fā)、設(shè)計(jì)中消耗的成本較多，則生產(chǎn)的成本就極可能降低。企業(yè)應(yīng)該綜合的權(quán)衡各個(gè)環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的成本，來(lái)從總量上控制成本。

3.4 企業(yè)財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)的應(yīng)用

供給側(cè)改革提出了“去杠桿”的任務(wù)。去杠桿化不僅僅是金融機(jī)構(gòu)減少杠桿，減少金融風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程，也是制造業(yè)等其他各個(gè)行業(yè)優(yōu)化自身資本結(jié)構(gòu)的過(guò)程。對(duì)于制造企業(yè)而言，去杠桿意味著降低資產(chǎn)負(fù)債水平。改革要求企業(yè)通過(guò)管理會(huì)計(jì)分析自身財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)，判斷財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)情況，根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃制定科學(xué)配套的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略。一方面，企業(yè)根據(jù)最佳資本結(jié)構(gòu)，通過(guò)提高股權(quán)融資的比例或者拋售低能無(wú)效資產(chǎn)等方式，降低債務(wù)比例，來(lái)防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)過(guò)大;另一方面，增強(qiáng)投資項(xiàng)目的管理，增加投資項(xiàng)目的盈利能力，為企業(yè)帶來(lái)現(xiàn)金流量，償還負(fù)債，為企業(yè)舒筋活血，使企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。

4 結(jié)語(yǔ)

隨著供給側(cè)改革的推進(jìn)，管理會(huì)計(jì)在改革中不斷的面臨挑戰(zhàn)，也發(fā)揮著其管理職能作用。企業(yè)必須適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展，推動(dòng)管理會(huì)計(jì)在企業(yè)管理中的應(yīng)用。企業(yè)管理者應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變思維，提高對(duì)管理會(huì)計(jì)工作的重視，加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)的制度建立，利用管理會(huì)計(jì)的手段和方法，為企業(yè)決策提供合理依據(jù)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)抓住當(dāng)前改革的機(jī)會(huì)，與改革相互拉動(dòng)，共同前進(jìn)。

參考文獻(xiàn)

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