京郊小農(nóng)戶種植無公害蔬菜研究

強微

[摘要]京郊小農(nóng)戶的無公害蔬菜生產(chǎn)具有良好的市場和需求優(yōu)勢，擁有廣闊的發(fā)展前景。但是在實際種植與銷售過程中，農(nóng)戶仍面臨著銷路單一、成本上漲、技術(shù)落后和市場競爭的困境。對此，應通過建立農(nóng)民專業(yè)合作社、完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系和提供相應產(chǎn)業(yè)補貼促進其發(fā)展。

[關鍵詞]小農(nóng)戶;無公害蔬菜;種植困境

中圖分類號：S63

文獻標識碼：A

DOI：10.16465/j.gste.cn431252ts.20190432

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、促進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的重要內(nèi)容，其目標不僅在于通過農(nóng)民增收實現(xiàn)生活富裕，還對環(huán)境可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)村生態(tài)宜居具有積極意義。京郊小農(nóng)戶通過無公害種植，不僅能夠利用市場優(yōu)勢實現(xiàn)經(jīng)濟增長，還可以減少農(nóng)藥、化肥等化學制劑對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的損耗。

1京郊發(fā)展無公害蔬菜的優(yōu)勢

1.1市場優(yōu)勢

北京地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達、人口數(shù)量眾多，密集的人口使食物供給的需求量龐大。據(jù)統(tǒng)計，北京地區(qū)每天所需的蔬菜達到1萬噸。經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展使中心，城區(qū)繼續(xù)膨脹，城市規(guī)模擴展，加之京津冀協(xié)同發(fā)展圈的建立與通州區(qū)“城市副中心”的形成，北京與周邊地區(qū)之間形成了完善的交通運輸網(wǎng)絡。京郊蔬菜不僅坐擁廣闊的地方性市場，還具有便捷的產(chǎn)品運輸條件。

1.2需求優(yōu)勢

隨著經(jīng)濟發(fā)展與生活水平提高，消費者對農(nóng)產(chǎn)品的定位已經(jīng)逐漸從果腹變?yōu)樽非笫称返母郊觾r值，對產(chǎn)品質(zhì)量的要求提升，京郊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從單純?yōu)槌鞘邢M者提供滿足生理需要的生活必需品轉(zhuǎn)變?yōu)樘峁┨N含健康與生態(tài)價值的商品同。在需求變化中，城市消費者逐漸認識到傳統(tǒng)小農(nóng)生產(chǎn)的魅力并受其吸引，認為購買小農(nóng)戶自家生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品是食品安全的保證。異質(zhì)性的消費需求使帶有無公害特征的蔬菜獲得了巨大的市場潛力。

2小農(nóng)戶種植無公害蔬菜的困境

2.1銷路單一

小農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有分散性特點，種植后收獲的農(nóng)產(chǎn)品無法依靠自己的力量運輸?shù)匠鞘械貐^(qū)進行銷售，不僅費時費力，還提高了成本。將無公害蔬菜販賣到市場中，主要依靠外來的流動商販收購后統(tǒng)一運輸?shù)绞袇^(qū)內(nèi)的農(nóng)貿(mào)市場進行銷售，銷售渠道單一。由于收購無公害蔬菜的商販較少，其又掌握了市場信息資源，普遍存在著壓價情況，農(nóng)戶即使覺得收購價格不合理，卻因缺乏其他的選擇而造成了議價權(quán)的缺失，直接影響了產(chǎn)品價格。在商販收購過程中，很多時候會因為存在個人“人情關系”，只收取固定幾家農(nóng)戶的蔬菜，使其他農(nóng)戶的蔬菜出現(xiàn)滯銷的情況。

2.2成本上漲

首先，由于地處經(jīng)濟發(fā)達的城市周邊，農(nóng)村勞動力外流嚴重，北京周邊地區(qū)的年輕人多外出從事非農(nóng)工作，家中只有中老年勞動力繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。若在農(nóng)忙時聘請其他農(nóng)民幫忙，蔬菜種植中的人力成本便會出現(xiàn)大幅上升。種植無公害蔬菜所需的農(nóng)藥化肥比一般的農(nóng)藥化肥更貴，增加了成本。其次，由于無公害蔬菜的產(chǎn)品特點，種植期間對農(nóng)藥有嚴格限制，無公害蔬菜常常在外觀上不如使用較多農(nóng)藥化肥的蔬菜。農(nóng)戶為了保持蔬菜良好的外觀，不得不在出售前剝?nèi)ゴ罅客馊~，從而造成損失。再次，無公害蔬菜在種植過程中所用的菜種和有機肥同樣存在來源渠道單一的問題，被幾個農(nóng)資商販把持，肥料的價格偏高，加重了農(nóng)戶的種植負擔。最后，無公害蔬菜種植需要花費更多的人力與物力，在大棚維護、種植監(jiān)測等方面農(nóng)戶也要負擔更多費用。

2.3技術(shù)落后

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動往往是經(jīng)驗式勞動，依靠代際傳遞的種植經(jīng)驗進行農(nóng)作物種植。在快速工業(yè)化、現(xiàn)代化生產(chǎn)過程中，農(nóng)民已經(jīng)習慣于依靠農(nóng)藥化肥進行生產(chǎn)，但是無公害蔬菜具有獨特的技術(shù)要求和種植標準。由于農(nóng)村地區(qū)人口結(jié)構(gòu)老齡化，從事無公害蔬菜種植的農(nóng)戶年齡普遍較大，接受新技術(shù)和新知識的水平較弱，往往在應對生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題時力不從心。另外，分散的小農(nóng)戶難以獲得農(nóng)業(yè)技術(shù)方面的支持，科技推廣的不足導致農(nóng)民進一步提升的空間有限，技術(shù)落后于生產(chǎn)所需。

2.4市場競爭

由于北京及周邊地區(qū)的消費市場廣闊，國內(nèi)諸多商販都瞄準了這塊“蛋糕”，將農(nóng)產(chǎn)品銷售至此。東北和南方的蔬菜進人北京市場，與京郊產(chǎn)品形成競爭，也對無公害蔬菜的銷售造成了影響。同時，國內(nèi)在食品質(zhì)量安全認證監(jiān)管方面的機制建構(gòu)還不甚完善，導致一些農(nóng)戶敢于大量使用化學藥劑，一些菜販在監(jiān)管的盲區(qū)中進行農(nóng)產(chǎn)品倒賣經(jīng)營。這不僅擾亂了食品市場環(huán)境，還對無公害蔬菜的種植與銷售造成沖擊。相比之下，這些人的種植成本較低，售價也更為低廉，使用大量農(nóng)藥和各種化肥種植出來的蔬菜品相較好，在市場上更容易受廣大消費者的青睞。

3促進小農(nóng)戶無公害蔬菜種植的對策3.1建立農(nóng)民專業(yè)合作社

無公害蔬菜專業(yè)合作社可以集中調(diào)動村莊內(nèi)的人力、物力，擴大種植技術(shù)和理念的宣傳和指導范圍，改善小農(nóng)戶分散經(jīng)營的局限性，利用村莊社會傳統(tǒng)的互惠網(wǎng)絡，在生產(chǎn)中形成互幫互助的氛圍，提高無公害蔬菜的生產(chǎn)效率。

在生產(chǎn)技術(shù)方面，合作社可以幫助農(nóng)戶選擇優(yōu)良的蔬菜品種，采用符合無公害蔬菜要求的農(nóng)藥和化肥，種植品質(zhì)優(yōu)良的無公害蔬菜，樹立良好的品牌形象，吸引消費者購買。合作社的社區(qū)整體性可以便利與科研單位、農(nóng)技推廣單位的聯(lián)系渠道，及時溝通和反饋農(nóng)民的問題和需求，保證無公害蔬菜的順利生產(chǎn)。在農(nóng)技推廣人員進鄉(xiāng)指導時，合作社可以利用社區(qū)資源協(xié)助做好宣傳和組織工作，調(diào)動農(nóng)民參與的積極性，結(jié)合農(nóng)戶生產(chǎn)和生活習慣，協(xié)調(diào)培訓的時間地點，盡可能保證農(nóng)民的參與。

銷路問題是無公害蔬菜生產(chǎn)過程中遇到的最主要問題之一，渠道單一、商販故意壓價、農(nóng)戶議價權(quán)式微都影響了農(nóng)戶的種植意愿。在銷售期間，農(nóng)民專業(yè)合作社可以發(fā)揮集體作用，帶頭積極聯(lián)系商販，與多個商販建立合作，或著力構(gòu)建與城市超市的直接對接模式，保證無公害蔬菜的銷售渠道暢通。自2010年起，北京市就開始實施農(nóng)超對接項目，2014年家樂福、沃爾瑪?shù)?家大型超市加入農(nóng)超對接聯(lián)盟，2015年，華堂、永輝等8家連鎖超市涉及100多個門店全部加盟農(nóng)超對接體系，全面減免農(nóng)產(chǎn)品進店費用，市場覆蓋面十分廣泛。通過建立專業(yè)合作社，可以集合小農(nóng)戶的生產(chǎn)資源，推動農(nóng)超對接的銷售模式，拓寬無公害蔬菜的銷售渠道。

3.2完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系

在無公害蔬菜的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，農(nóng)民普遍呼吁農(nóng)技推廣人員的幫忙和指導，包含種植之前，對土壤成分進行檢測，以確定適宜種植的蔬菜品種和類型;種植過程中，科技人員到田間地頭進行實際指導，傳授與種植無公害蔬菜相關的知識與技術(shù)，特別是理化、生物防蟲技術(shù)等新型種植方式。此外，日常的培訓可以通過社區(qū)集體組織，采用農(nóng)技推廣人員向農(nóng)民授課的方式，及時溝通問題、現(xiàn)場反饋，共同商量解決措施。特別強調(diào)，要請農(nóng)技推廣人員直接向種植蔬菜的農(nóng)民們授課，采用面對面教學方式，而不是每次都只培訓固定的幾個村干部或是村民，應該擴大受眾，確保種植農(nóng)戶的參與。

此外，針對無公害蔬菜品相不好導致缺乏競爭力的問題，科研單位和農(nóng)技人員應加大研發(fā)力度，提高蔬菜品種的質(zhì)量和抗病蟲災害的能力，并及時將新品種、新技術(shù)、新設施引進農(nóng)村。高科技進農(nóng)村時應直接與農(nóng)戶接觸，保證成果落到實處1”。3.3提供相應產(chǎn)業(yè)補貼

蔬菜產(chǎn)業(yè)作為生產(chǎn)資料投人數(shù)量大、成本高的產(chǎn)業(yè)，可以參照糧食生產(chǎn)，對具有一定生產(chǎn)規(guī)模的農(nóng)戶或村莊專業(yè)合作社給予一定的農(nóng)資綜合直補，或針對各生產(chǎn)地的實際情況，進行有針對的項目補貼。

（1）有機肥補貼。種植無公害蔬菜的農(nóng)戶多從附近的商販處購買有機肥，渠道單一、價格偏高。在這一問題上，可參照上海市現(xiàn)行的商品有機肥補貼政策，由使用單位提出申請，村委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府向縣區(qū)上報，然后市政府以公開招標的方式確定供貨廠商，產(chǎn)銷對接簽訂供應協(xié)議，再下發(fā)補貼資金。其不失為規(guī)范有機肥市場和質(zhì)量、減輕農(nóng)民負擔的好辦法。

（2）良種補貼。京郊無公害蔬菜種植普遍使用101、皇帝等蔬菜良種，但是我國的良種補貼并不涵蓋蔬菜種子，是政策有待完善的地方。

（3）農(nóng)業(yè)保險補貼。由于市場競爭和自然條件的影響，蔬菜價格容易產(chǎn)生波動。以生菜為例，常年收購價格為每棵1元的生菜，在價格低的年份一棵只能賣0.2元。大幅度的價格波動會損傷農(nóng)戶的積極性。北京市現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)政策性保險涵蓋了十幾種農(nóng)作物保險和溫室、大棚保險，都以規(guī)避自然災害等自然風險為目的。對于規(guī)避價格波動等市場風險的蔬菜綜合價格指數(shù)保險、蔬菜成本價格指數(shù)保險和蔬菜目標價格指數(shù)保險等則較為空白。可參考上海市在2010年年底推出的“冬淡”綠葉菜綜合成本價格保險和在2011年夏天推出的“夏淡”綠葉菜綜合成本價格保險，保費補貼的構(gòu)成為一部分由農(nóng)民自主繳納，一部分由各縣、鎮(zhèn)政府財政分級補助，以此合理規(guī)避小農(nóng)戶應對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風險。

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