新形勢(shì)下高職院校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的問題與思考施

啟琰 劉舒陽

摘? 要：當(dāng)前，我國社會(huì)正在向新階段發(fā)展，在全球科技和產(chǎn)業(yè)變革加速進(jìn)行的國際背景下，高等教育對(duì)高校及輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)形成了新挑戰(zhàn)和新需求。針對(duì)高等教育發(fā)展進(jìn)入大眾階段末期、輔導(dǎo)員職業(yè)群體發(fā)展具有更加專業(yè)化、職業(yè)化和教學(xué)管理對(duì)象逐漸向00后群體轉(zhuǎn)移這三方面的新形勢(shì)，文章從社會(huì)、高校和個(gè)體三個(gè)層面對(duì)新形勢(shì)進(jìn)行思考，提出應(yīng)對(duì)策略?；谏鐣?huì)大循環(huán)背景，高職院校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)必須利用多種社會(huì)資源，從高職院校體制和輔導(dǎo)員個(gè)人兩方面入手，進(jìn)一步促進(jìn)我國高校學(xué)生事務(wù)管理水平的提高和思想政治教育發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高等教育;發(fā)展形勢(shì);輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)

中圖分類號(hào)：G710? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：2096-000X（2019）05-0166-03

Abstract： As our society is developing into a new stage， under the international background of accelerating global technological and industrial transformation， new challenges and new demands have been formed for the contingent of college and counselor team building. Based on the background of social circulation， the construction of counselors in higher vocational colleges must use a variety of social resources， starting from the higher vocational college system and counselors personally， further promoting the improvement of the level of student affairs management and the development of ideological and political education in China's colleges and universities.

Keywords： higher education; development situation; counselor team building

引言

“十三五”時(shí)期是我國全面建成小康社會(huì)的決勝階段，在這一關(guān)鍵階段，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)這一目標(biāo)，為社會(huì)持續(xù)提供強(qiáng)有力的人才保證和智力支撐對(duì)高校的學(xué)生培養(yǎng)工作來說就顯得尤為重要。但是高等教育同時(shí)也面臨著新形勢(shì)和新需求，為了培養(yǎng)出高質(zhì)量的人才，輔導(dǎo)員作為高校學(xué)生教育的骨干力量，必須充分了解當(dāng)前各方面的發(fā)展形勢(shì)，利用形勢(shì)來滿足不同的需求。這對(duì)高職院校及其輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)提出了更新、更高的要求。

一、高等教育發(fā)展階段的新形勢(shì)

近年來，隨著教育的現(xiàn)代化加速推進(jìn)，教育投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重不斷升高，高等教育入學(xué)比率也不斷攀升?！?016年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2016年各類高等教育在學(xué)人數(shù)總規(guī)模已經(jīng)達(dá)到3699萬人，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到42.7%，相比2012年提高了12.7個(gè)百分點(diǎn);為了全面提高高等教育人才的培養(yǎng)質(zhì)量，教育部長陳寶生提出了高等教育毛入學(xué)率在2020年要達(dá)到50%這一目標(biāo)。而根據(jù)美國教育社會(huì)學(xué)家馬丁·特羅提出的高等教育大眾化理論，在高等教育的入學(xué)規(guī)模達(dá)到15%以后，它的性質(zhì)即從精英型開始轉(zhuǎn)變?yōu)榇蟊娦?，?dāng)其發(fā)展規(guī)模擴(kuò)大到50%時(shí)，即開始快速的向普及性高等教育發(fā)展，這就意味著當(dāng)前我國的高等教育已經(jīng)處于向大眾階段發(fā)展的末期，就需要高等教育為從大眾階段到普及階段的高速發(fā)展做好準(zhǔn)備。在這一階段，高等教育系統(tǒng)的量變已經(jīng)積累達(dá)到質(zhì)變，呈現(xiàn)出了顯著的大眾化高等教育特征，例如高等教育入學(xué)率日益提高，教學(xué)方式日益靈活，學(xué)生對(duì)學(xué)校決策的影響越來越大等等，由于這一階段的推動(dòng)，國內(nèi)眾多高職院校得到了迅猛的發(fā)展。但是，高職院校由于其建校時(shí)間短、發(fā)展速度快的特點(diǎn)，造成了師資隊(duì)伍難以滿足培養(yǎng)高素質(zhì)學(xué)生人才需求的情況。根據(jù)2004 年8 月中共中央和國務(wù)院聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》的文件內(nèi)容，輔導(dǎo)員是高等學(xué)校教師隊(duì)伍和管理隊(duì)伍的重要組成部分， 具有教師和干部的雙重身份。輔導(dǎo)員是開展大學(xué)生思想政治教育的骨干力量， 是高校學(xué)生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實(shí)施者和指導(dǎo)者（付正光， 2007）。也就是說，作為身兼教育教學(xué)和學(xué)生管理兩項(xiàng)工作職責(zé)的輔導(dǎo)員，在高校的發(fā)展過程中責(zé)任重大。因此，對(duì)于高職院校來說，盡快建立起一只團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，能力全面的輔導(dǎo)員隊(duì)伍顯得尤為重要。

二、職業(yè)群體發(fā)展階段的新形勢(shì)

為了滿足高素質(zhì)人才培養(yǎng)目標(biāo)的要求，高校除以專任教師為主的知識(shí)傳授隊(duì)伍以外，還需要建立人格培養(yǎng)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)大學(xué)生的思想政治教育和班級(jí)管理工作。換言之，輔導(dǎo)員這一職業(yè)是應(yīng)中國特色高等教育發(fā)展的需求而生，因而輔導(dǎo)的職業(yè)發(fā)展方向也應(yīng)隨著高校教育發(fā)展階段的變化而產(chǎn)生變化（房玲， 2014）。因此，從1953年我國實(shí)行高校輔導(dǎo)員制度以來，國家頒布了多個(gè)有關(guān)高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的意見規(guī)定，高校輔導(dǎo)員的主要工作職責(zé)范圍逐漸擴(kuò)大，對(duì)高校輔導(dǎo)員的要求也逐漸提升。根據(jù)《中華人民共和國教育部第43號(hào)普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》文件內(nèi)容，輔導(dǎo)員的主要工作職責(zé)包括思想教育和價(jià)值引領(lǐng)、黨團(tuán)和班級(jí)建設(shè)、學(xué)風(fēng)建設(shè)、學(xué)生日常事務(wù)管理、心理健康教育與咨詢工作、網(wǎng)絡(luò)思想政治教育、校園危機(jī)事件應(yīng)對(duì)及職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)八個(gè)方面。從這些內(nèi)容可以看出，現(xiàn)階段的輔導(dǎo)員不僅需要有共同的思想政治知識(shí)儲(chǔ)備，也需要具備心理、網(wǎng)絡(luò)、就業(yè)指導(dǎo)等方面的專業(yè)知識(shí)。因此高等教育對(duì)輔導(dǎo)員專業(yè)化職業(yè)化的要求進(jìn)一步提高。

然而，現(xiàn)階段高職院校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)仍存在非專業(yè)化非職業(yè)化的諸多問題，其中較為突出的有：（1）年齡結(jié)構(gòu)失衡，流失率高：一方面，輔導(dǎo)員整體隊(duì)伍的年輕化導(dǎo)致缺乏經(jīng)驗(yàn)，降低了工作效率，并且大多數(shù)年輕輔導(dǎo)員都僅僅把這一工作當(dāng)作臨時(shí)性工作，難以沉淀和創(chuàng)新（詹明鵬，2012）;另一方面，缺乏成熟有經(jīng)驗(yàn)的高年資輔導(dǎo)員的帶領(lǐng)，使得輔導(dǎo)員隊(duì)伍出現(xiàn)斷層，新任輔導(dǎo)員工作上手較倉促，導(dǎo)致學(xué)生管理水平和質(zhì)量提升緩慢，難以形成一個(gè)穩(wěn)定的學(xué)生管理團(tuán)隊(duì)（王珠珠， 2017）。（2）工作職責(zé)不清晰，定位模糊：盡管大多數(shù)高職院校對(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍管理已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了院系的二級(jí)管理，但實(shí)際上由于輔導(dǎo)員被賦予的工作角色過多，往往受困于應(yīng)對(duì)紛繁復(fù)雜的事務(wù)性工作，周旋于多個(gè)工作部門之間，而作為首要工作的思想教育和價(jià)值引領(lǐng)卻由于缺乏精力而難以開展，專業(yè)化水平和職業(yè)能力的提升也因此受到限制。（3）評(píng)價(jià)及保障機(jī)制不夠完備：以學(xué)生為對(duì)象的工作難以全部通過量化指標(biāo)進(jìn)行準(zhǔn)確考評(píng)，在部分高職院校中仍然缺乏一套科學(xué)可行的考評(píng)方法，無法兼顧量化和質(zhì)性兩方面;另外，盡管輔導(dǎo)員可以在職稱評(píng)定和行政管理兩種晉升方式中自行選擇，但是兩方都有獨(dú)立的評(píng)價(jià)體系，與輔導(dǎo)員工作又有一定程度的脫離，因此在實(shí)際工作中存在一定困難（劉偉， 2016），這一現(xiàn)狀也容易導(dǎo)致輔導(dǎo)員缺乏對(duì)自身工作的成就感，降低職業(yè)認(rèn)同感，影響日常工作效率（鄭豫鶴， 2017）。（4）輔導(dǎo)員自身態(tài)度不夠積極：部分高職院校輔導(dǎo)員對(duì)于自身的崗位沒有清晰的定位和規(guī)劃，從而缺乏強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，不愿意深入了解學(xué)生所思所想、所需所求，也不愿積極提升自己的政治思想覺悟和專業(yè)水平，在工作中缺乏主觀能動(dòng)性。

三、教學(xué)管理對(duì)象變化的新形勢(shì)

在“培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人”這一高校思想政治工作的根本問題上，國家已經(jīng)明確了高校是為了社會(huì)主義事業(yè)培養(yǎng)建設(shè)者和接班人，希望培養(yǎng)出的是德才兼?zhèn)洹⑷姘l(fā)展的人，那么問題就集中于該怎么培養(yǎng)人。而最有能力回答這一問題的，無疑就是奮斗在教育教學(xué)和學(xué)生管理第一陣地的輔導(dǎo)員們。習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會(huì)議講話上指出“在進(jìn)行高校思政工作時(shí)要注意以學(xué)生為中心，做到圍繞學(xué)生、關(guān)照學(xué)生、服務(wù)學(xué)生，才能夠提高學(xué)生思想水平、政治覺悟、道德品質(zhì)、文化素養(yǎng)，真正培養(yǎng)出社會(huì)主義事業(yè)需要的人才”。因此，高校輔導(dǎo)員在進(jìn)行思想政治教育工作以前，必須要了解現(xiàn)階段學(xué)生的特點(diǎn)，抓住學(xué)生的興趣點(diǎn)，才能夠找到適合的思政教學(xué)和學(xué)生管理的方法和模式。

事實(shí)上，在互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展以后，高等教育入學(xué)群體的價(jià)值觀念、人際交往和學(xué)習(xí)方式都發(fā)生了巨大的改變。在價(jià)值觀念方面，由于網(wǎng)絡(luò)的廣泛傳播，影響新一代大學(xué)生的不僅僅是我國文化，還有更加國際化多元化的理念;在人際交往方面，各種社交網(wǎng)站層出不窮，新一代的大學(xué)生早已習(xí)慣通過各種網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)來社交溝通;在學(xué)習(xí)方式方面，新一代的大學(xué)生不僅僅是信息的接收者，而更加是信息的來源者和傳播者;就獲得知識(shí)的方式而言，生活實(shí)踐大于專業(yè)教育，專業(yè)教育大于網(wǎng)絡(luò)影響，網(wǎng)絡(luò)影響大于空洞說教。因此，以往傳統(tǒng)的教學(xué)理念、方式和內(nèi)容往往不能夠吸引同學(xué)們的注意力，如果在進(jìn)行思政教學(xué)時(shí)不注意研究教學(xué)對(duì)象需求的變化，仍然教條刻板地進(jìn)行單向信息輸出，對(duì)現(xiàn)在的大學(xué)生群體可以說是全然無效的。

此外，高等教育在入學(xué)群體的來源和培養(yǎng)目標(biāo)上也存在著差異。我國現(xiàn)有的現(xiàn)代高等職業(yè)教育，從生源方面看，培養(yǎng)的是高考錄取時(shí)成績落差相對(duì)大、管理相對(duì)難的學(xué)生;從培養(yǎng)目標(biāo)來看，需要將學(xué)生培養(yǎng)成社會(huì)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)行業(yè)需要的高素質(zhì)綜合技能人才。因此，與普通高校相比，高職院校的輔導(dǎo)員在學(xué)生管理和教育教學(xué)中面臨更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

四、新形勢(shì)下的高職院校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的策略思考

綜上所述，高職院校在輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)上實(shí)際面臨了高等教育發(fā)展、職業(yè)群體發(fā)展和教學(xué)管理對(duì)象變化三個(gè)方面的形勢(shì)改變。針對(duì)這樣的挑戰(zhàn)，應(yīng)該從社會(huì)、高校和個(gè)體三個(gè)層面上進(jìn)行輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的應(yīng)對(duì)策略，幫助形成更加全面穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)高效的高職院校輔導(dǎo)員隊(duì)伍。

（一）社會(huì)層面

“育才造士，為國之本”。在世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化和社會(huì)信息化這樣的發(fā)展形勢(shì)下，全球科技和產(chǎn)業(yè)變革加速進(jìn)行，大國間的綜合國力競(jìng)爭日趨激烈。習(xí)總書記在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)開幕時(shí)的講話也提到：“人才是實(shí)現(xiàn)民族振興、贏得國際競(jìng)爭主動(dòng)的戰(zhàn)略資源?！倍捎诟叩冉逃龑?duì)科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人才培養(yǎng)的支撐和引領(lǐng)作用，它已經(jīng)成為國家核心競(jìng)爭力的標(biāo)志性力量。在高等教育從業(yè)者中，高校輔導(dǎo)員數(shù)量龐大，且居于教育的第一線，因此，我們要從經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)的角度，在社會(huì)分工的大環(huán)境中思考應(yīng)該如何培養(yǎng)定位輔導(dǎo)員。

首先，應(yīng)該樹立在社會(huì)系統(tǒng)“大循環(huán)”中發(fā)展的培養(yǎng)理念，在社會(huì)大前提下對(duì)輔導(dǎo)員職業(yè)品質(zhì)和職業(yè)行為做出規(guī)范性的政策、體制、制度等體系的建立與完善。其次，輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)不僅僅需要高職院校的重視，也需要借助地方政府、企事業(yè)單位和社會(huì)組織等多方面多角度的社會(huì)資源才能順利有效進(jìn)行。由于高職院校的應(yīng)用性，可以與學(xué)校專業(yè)相關(guān)企業(yè)建立長期合作關(guān)系，定期組織輔導(dǎo)員實(shí)地接受有關(guān)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，有助于輔導(dǎo)員群體提升職業(yè)素養(yǎng)、拓展社會(huì)發(fā)展空間，使其在成就事業(yè)的同時(shí)也能夠獲得良好社會(huì)聲譽(yù)。最后，輔導(dǎo)員的社會(huì)角色、身份和行為準(zhǔn)則如果能夠受到國家和社會(huì)各界的廣泛支持和認(rèn)可，這樣的社會(huì)氛圍也能夠提升輔導(dǎo)員的自我認(rèn)同與職業(yè)信心，增進(jìn)隊(duì)伍的穩(wěn)定性，促進(jìn)專業(yè)技能和水平的提升，從而有利于推動(dòng)高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。

（二）高校層面

為應(yīng)對(duì)輔導(dǎo)員現(xiàn)存的非職業(yè)化轉(zhuǎn)專業(yè)化問題，一方面，高校首先應(yīng)重新對(duì)輔導(dǎo)員現(xiàn)有的職能進(jìn)行梳理和劃分，將輔導(dǎo)員從原來定位不清、職責(zé)不明的事務(wù)性工作中解脫出來，回歸到更加科學(xué)有效的管理和教育中來（顧思偉， 2012）。從教育部43號(hào)令中囊括的輔導(dǎo)員八種工作職責(zé)來看，可以將我國輔導(dǎo)員主要工作分為學(xué)生政治思想教育、學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)和學(xué)生事務(wù)管理三個(gè)方面。因此，高校應(yīng)該明確以思想政治教育為核心，學(xué)生成長成才為重點(diǎn)、綜合事物管理為基礎(chǔ)的輔導(dǎo)員工作理念（周濤、鄭靜， 2014）。另一方面，對(duì)照習(xí)總書記“拓展選拔視野，抓好教育培訓(xùn)，強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，健全激勵(lì)機(jī)制”的高校思政工作隊(duì)伍建設(shè)要求，高校不僅要制定科學(xué)有效、明確規(guī)范、現(xiàn)實(shí)可行的管理、考核和評(píng)價(jià)制度，而且要建立起輔導(dǎo)員隊(duì)伍的三級(jí)梯隊(duì)，將剛進(jìn)入高校的輔導(dǎo)員作初級(jí)梯隊(duì)加以普遍性培訓(xùn)， 通過工作考核把表現(xiàn)突出、具備能力提升潛質(zhì)的輔導(dǎo)員作為中間梯隊(duì)，針對(duì)其發(fā)展?jié)摿?duì)其施加專業(yè)化的分化培養(yǎng)，從中間梯隊(duì)中挑選優(yōu)秀成熟的輔導(dǎo)員成立高級(jí)梯隊(duì)，讓其擔(dān)任起培養(yǎng)和幫扶初級(jí)和中間梯級(jí)輔導(dǎo)員的責(zé)任， 從而實(shí)現(xiàn)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的可持續(xù)良性發(fā)展。

（三）個(gè)體層面

“傳道者自己首先要明道、信道”，這是在全國高校思想政治工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記對(duì)高校教師的要求。對(duì)于輔導(dǎo)員來說，在對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想教育的引導(dǎo)工作之前，首先自己要在思想上深刻掌握馬克思主義理論，才能進(jìn)而正確認(rèn)識(shí)世界和中國發(fā)展大勢(shì)、正確認(rèn)識(shí)中國特色和國際比較、正確認(rèn)識(shí)時(shí)代責(zé)任和歷史使命、正確認(rèn)識(shí)遠(yuǎn)大抱負(fù)和腳踏實(shí)地，最終向立德樹人、教書育人、為人師表的目標(biāo)靠近。在進(jìn)行思想政治教育時(shí)，要注意因事而化、因時(shí)而進(jìn)、因勢(shì)而新，這就要求輔導(dǎo)員要順應(yīng)思想政治工作網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展趨勢(shì)，在思想政治教育載體方面進(jìn)行主動(dòng)創(chuàng)新，通過易班、微信和微博等新媒體方式，吸引學(xué)生的注意力，采用線上與線下相結(jié)合的方式，力求讓學(xué)生將所學(xué)知識(shí)內(nèi)化于心、外化于行。

“打鐵還需自身硬”，輔導(dǎo)員除了重視思想政治知識(shí)的學(xué)習(xí)之外，也要合理分配自己的時(shí)間和精力，定期輸入專業(yè)知識(shí)，從日常工作中發(fā)掘?qū)I(yè)切入點(diǎn)，從教育學(xué)、心理學(xué)和管理社會(huì)學(xué)等不同學(xué)科領(lǐng)域中汲取知識(shí)，提升自己的專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備（梁文慧， 周建平， 陳章奇，丁浩，2011）。例如進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)，需要輔導(dǎo)員了解本專業(yè)近幾年的就業(yè)率以及主要就業(yè)方式和就業(yè)方向;而進(jìn)行心理輔導(dǎo)，則要建立在了解目前大學(xué)生常見心理問題的發(fā)生概率及易發(fā)階段等等知識(shí)的基礎(chǔ)之上。此外，輔導(dǎo)員更應(yīng)以“立德樹人”為職業(yè)理想，結(jié)合崗位特征和個(gè)人興趣，通過專業(yè)學(xué)習(xí)和自我分析，為自身發(fā)展制定科學(xué)合理的職業(yè)生涯規(guī)劃。

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