“就業(yè)公平性”視域下高職院校“高質(zhì)量就業(yè)”探索

劉玉升 褚蓉

摘要：目前我國高職院校畢業(yè)生就業(yè)歧視現(xiàn)象仍然存在，政府高度重視就業(yè)歧視問題，并一直在為消除就業(yè)歧視而努力。通過對(duì)我國高職院校畢業(yè)生就業(yè)公平性進(jìn)行研究，分析了引發(fā)“就業(yè)歧視”的各種原因，提出了從政府、高校、個(gè)體和加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育等方面改善就業(yè)公平性的建議，對(duì)高職院校實(shí)現(xiàn)“高質(zhì)量就業(yè)”工作起到了很好的借鑒作用。

關(guān)鍵詞：就業(yè)歧視;就業(yè)質(zhì)量;高職院校;就業(yè)平臺(tái)

《中華人民共和國勞動(dòng)法》中明確規(guī)定，“就業(yè)者應(yīng)當(dāng)享有不因民族、種族、性別、宗教信仰而遭到歧視的權(quán)力”。就業(yè)歧視是指個(gè)體在就業(yè)過程中沒有享受到平等對(duì)待，其主要內(nèi)容包含薪資待遇、性別、畢業(yè)院校、工作經(jīng)驗(yàn)、民族宗教等[1]。李克強(qiáng)總理在2019年政府工作報(bào)告中30多次提到就業(yè)工作，指出“就業(yè)優(yōu)先政策要全面發(fā)力。就業(yè)是民生之本、財(cái)富之源。今年首次將就業(yè)優(yōu)先政策置于宏觀政策層面，旨在強(qiáng)化各方面重視就業(yè)、支持就業(yè)的導(dǎo)向。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國就業(yè)總量壓力不減、結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯，新的影響因素還在增加，必須把就業(yè)擺在更加突出位置。穩(wěn)增長首要是為保就業(yè)，只要就業(yè)穩(wěn)、收入增，我們就更有底氣”。

目前我國高職院校畢業(yè)生就業(yè)歧視仍然存在，將就業(yè)歧視的副作用降到最低需要政府、用人單位、學(xué)校、求職個(gè)體多方面的共同努力。在新時(shí)期“更高質(zhì)量、更充分就業(yè)”的前提下，高職院校肩負(fù)人才培養(yǎng)重任，應(yīng)該積極改善創(chuàng)新就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)策略，提升畢業(yè)生知識(shí)水平、職業(yè)道德、綜合能力和職業(yè)發(fā)展能力等核心就業(yè)能力。文章以江蘇省高職院校2015-2017屆畢業(yè)生就業(yè)情況為例，闡述就業(yè)歧視的現(xiàn)狀及高校應(yīng)采取的有效應(yīng)對(duì)策略。

一、江蘇省高職院校畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀

（一）高職院校畢業(yè)生受歧視現(xiàn)狀

根據(jù)江蘇省2015-2017屆畢業(yè)生就業(yè)情況調(diào)查報(bào)告顯示，近三年江蘇省高職院校畢業(yè)生收到就業(yè)歧視比率分別為27.16%、25.57%和23.93%，2015屆?？粕舐氝^程中受歧視的原因前三位分別是工作經(jīng)驗(yàn)72.92%、學(xué)歷層次66.05%、畢業(yè)院校26.40%，2016屆前三位分別是工作經(jīng)驗(yàn)72.44%、學(xué)歷層次69.06%、畢業(yè)院校28.15%，2017屆前三位分別是學(xué)歷層次72.85%、工作經(jīng)驗(yàn)68.47%、畢業(yè)院校31.07%，其他如戶籍、年齡、性別、身體條件等排在其后約各占12%左右[2]。由此可見，近年來江蘇省高職院校畢業(yè)生工作經(jīng)驗(yàn)的缺乏、?？茖W(xué)歷的局限和學(xué)校的辦學(xué)水平高低是引發(fā)就業(yè)歧視的主要原因。

（二）高職院校畢業(yè)生薪資待遇體現(xiàn)的就業(yè)歧視

江蘇省2015-2017屆?？飘厴I(yè)生實(shí)際平均月薪分別為：2939元、3334元和3657元，?？飘厴I(yè)生平均期待月薪為：3444元、3809元和4146元;按照性別來看，2015屆專科畢業(yè)生男生平均月薪為3622元、女生為2908元，2016屆?？飘厴I(yè)生男生平均月薪為3636元、女生為3094元，2015屆?？飘厴I(yè)生男生平均月薪為3976元、女生為3357元，男生平均月薪比女生平均月薪分別高642元、542元和619元[3];可見畢業(yè)生實(shí)際薪資待遇與期望值還存在很大的差距，通過男女生工資待遇的差別也可以看出性別歧視仍然存在。

（三）高職院校畢業(yè)生學(xué)歷提升體現(xiàn)的就業(yè)歧視

學(xué)歷是引發(fā)就業(yè)歧視的另外一個(gè)重要方面，因此，很多專科畢業(yè)生通過專接本、專轉(zhuǎn)本、專升本、出國留學(xué)等形式來提升學(xué)歷。江蘇省2015-2017屆畢業(yè)生升學(xué)率分別為：13.84%、20.37%和18.61%，從升學(xué)動(dòng)機(jī)分析，主要原因是能夠提高學(xué)歷、學(xué)習(xí)更多的專業(yè)知識(shí)和增加今后就業(yè)的擇業(yè)資本。選擇出國留學(xué)的比率分別為0.39%、0.34%和0.84% [4]，留學(xué)的主要原因是能獲得更好的教育教學(xué)資源、提升語言能力和有更廣闊的擇業(yè)空間。由此可見，高職院校畢業(yè)生選擇升學(xué)的熱情逐步升高，這與當(dāng)前的就業(yè)形勢和對(duì)學(xué)歷的就業(yè)歧視密切相關(guān)。

（四）高職院校畢業(yè)生就業(yè)適配性體現(xiàn)的就業(yè)歧視

江蘇省2015-2017屆?？飘厴I(yè)生工作與專業(yè)相關(guān)度分別為59.61%、59.90%和61.69%，畢業(yè)生所學(xué)專業(yè)與崗位不能完全匹配的主要原因?yàn)橥瑢I(yè)工作崗位難以獲得。職業(yè)期待吻合度比率分別為63.17%、68.21%、70.67%，造成不符合職業(yè)期待的主要原因是收入不符合預(yù)期。從離職率來看，比率分別為41.57%、35.35%和34.14%。通過數(shù)據(jù)分析可以發(fā)現(xiàn)，畢業(yè)生專業(yè)對(duì)口率和職業(yè)期待吻合度基本保持穩(wěn)定并有小幅上升，離職率呈下降趨勢但仍舊保持在較高水平。工作與專業(yè)相關(guān)度的差別表明在同專業(yè)的不同學(xué)歷的畢業(yè)生中，高職院校在就業(yè)過程中處于明顯劣勢，一定程度上表明了企業(yè)在學(xué)歷和畢業(yè)院校方面的就業(yè)歧視。

二、高職院校畢業(yè)生就業(yè)歧視原因及影響分析

（一）社會(huì)因素

畢業(yè)生總數(shù)增加引發(fā)就業(yè)歧視：隨著我國高等職業(yè)教育的不斷發(fā)展，應(yīng)屆畢業(yè)生總數(shù)在不斷增加。2018年全國高校畢業(yè)生總數(shù)為820萬人，2019年增加至834萬人。江蘇省2018屆高校畢業(yè)生總數(shù)為56.2萬人，比2017年增加0.6萬人，總量再創(chuàng)新高。人才的增加使用人單位的選擇性更加寬泛，就業(yè)歧視現(xiàn)象逐漸滋生。法律法規(guī)不健全引發(fā)的就業(yè)歧視：我國《憲法》規(guī)定中華人民共和國公民在法律面前一律平等，而《勞動(dòng)法》中對(duì)于就業(yè)歧視的內(nèi)容過于狹隘，只包含了民族、種族、性別、宗教信仰等方面，對(duì)于工作經(jīng)驗(yàn)、學(xué)校學(xué)歷、戶籍、身體條件等重要因素沒有涉及，導(dǎo)致無法對(duì)用人單位招聘過程中隱含的就業(yè)歧視內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督和管理，對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)平等難以形成保障。

（二）用人單位因素

違法成本過低和缺乏有效監(jiān)管引發(fā)的就業(yè)歧視：由于法律條款和法規(guī)規(guī)定的比較寬泛，招聘的公平性在一定程度上只能依靠道德的標(biāo)準(zhǔn)來衡量，雇主一方的主觀性非常強(qiáng)，即使涉及到法律規(guī)定的條文內(nèi)容，畢業(yè)生在求職過程中也存在取證困難、投訴困難、處理困難的難題，相關(guān)部門難以對(duì)用人單位的違法行為定責(zé)量刑，缺乏有效的經(jīng)濟(jì)處罰執(zhí)行能力。用人單位招聘成本和效益引發(fā)的就業(yè)歧視：成本是用人單位的生命線，控制成本是用人單位生產(chǎn)過程中的第一要?jiǎng)?wù)，選擇性別符合、有工作經(jīng)驗(yàn)的員工一定程度上有利于縮短培訓(xùn)周期和團(tuán)隊(duì)容和時(shí)間，有利于生產(chǎn)效率的提高，另外學(xué)歷和畢業(yè)院校受到招聘人員主觀因素和定向思維的影響非常大，使得高職類院校畢業(yè)生在競爭中處于劣勢。

（三）學(xué)校因素

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2017年5月31日，我國普通高校共2631所，其中位置在一線城市和新一線城市的高校共有687所占比26%，可見，我國超過70%的高校地址位置優(yōu)勢并不明顯，有些學(xué)校甚至處于郊區(qū)和鄉(xiāng)村，這就造成畢業(yè)生在就業(yè)過程中存在客觀的地理劣勢。學(xué)校問題引發(fā)就業(yè)歧視的客觀因素：學(xué)校的客觀因素主要包括地理位置、辦學(xué)時(shí)間、辦學(xué)水平、師資力量、學(xué)歷層次以及生源質(zhì)量等方面。高職院校很難在軟硬件條件上與重點(diǎn)院校和本科院校競爭，由于近幾年招生壓力比較大，生源質(zhì)量也存在一定的問題。但是，這些客觀原因并不能說明高職類院校的畢業(yè)生不符合社會(huì)需求和崗位要求。相反，高職院校的人才培養(yǎng)特殊性使得畢業(yè)生在技能水平、求職心態(tài)和就業(yè)質(zhì)量要求上更具有優(yōu)勢，部分用人單位以學(xué)校性質(zhì)等客觀條件設(shè)置招聘障礙，存在很大的局限性和歧視性。學(xué)校問題引發(fā)就業(yè)歧視的主觀因素：高職院校因?yàn)槠涮厥庑詰?yīng)該更有針對(duì)性的培養(yǎng)符合社會(huì)需求的人才，部分高職院校在專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)方案上過于陳舊，不能與現(xiàn)代社會(huì)需求接軌，造成培養(yǎng)的學(xué)生畢業(yè)后社會(huì)需求過剩。部分高職院校理論教學(xué)與社會(huì)實(shí)踐脫離，培養(yǎng)的畢業(yè)生動(dòng)手能力較弱，很難在短時(shí)間內(nèi)融入用人單位。另外，高職院校容易忽視職業(yè)生涯和就業(yè)指導(dǎo)的教育，難以給學(xué)生養(yǎng)成良好的就業(yè)觀和職業(yè)發(fā)展觀，不能培養(yǎng)學(xué)生的“工匠精神”和提升其職業(yè)道德，主觀造成社會(huì)對(duì)高職院校畢業(yè)生的就業(yè)歧視。

（四）個(gè)體因素

維權(quán)意識(shí)缺乏，不能充分利用法律維護(hù)自身權(quán)利：很多畢業(yè)生法律意識(shí)淡薄，加上社會(huì)經(jīng)驗(yàn)缺乏，在面對(duì)就業(yè)歧視問題時(shí)分辨不清、取證不充分，對(duì)于企業(yè)超出法律法規(guī)的要求缺乏辨別能力，不能以理據(jù)爭，同時(shí)，求職者在地位上無法與用人單位實(shí)現(xiàn)平等，對(duì)于企業(yè)的過分要求一般持容忍和不了了之的態(tài)度，一方面自己受到的歧視對(duì)待，另一方面滋長了用人單位就業(yè)歧視的氣焰。自身能力欠缺，職業(yè)生涯規(guī)劃不明確：很多大學(xué)生進(jìn)入大學(xué)之后自身要求不高，不能正確地進(jìn)行學(xué)業(yè)規(guī)劃，導(dǎo)致無論在專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)還是社會(huì)實(shí)踐方面不能滿足社會(huì)需求，在職業(yè)發(fā)展方面不能提前規(guī)劃自己的未來職業(yè)發(fā)展方向，目光比較短淺，難以用發(fā)展的眼光看到未來職業(yè)的發(fā)展;畢業(yè)階段缺乏正確的就業(yè)觀和擇業(yè)觀，不能準(zhǔn)確定位自身，導(dǎo)致眼高手低失去就業(yè)機(jī)會(huì)。個(gè)人能力和職業(yè)規(guī)劃的欠缺影響到了用人單位的招聘熱情和崗位匹配程度，造成了招聘資源的浪費(fèi)、招聘成本的增加和招聘信任感的缺失，導(dǎo)致用人單位不得不采用歧視的方式選擇所需的人才。

（五）就業(yè)歧視帶來的不良影響

就業(yè)歧視的存在造成就業(yè)的不公平性，無論對(duì)畢業(yè)生個(gè)體、家庭和社會(huì)都會(huì)造成嚴(yán)重后果，當(dāng)歧視發(fā)展到一定程度必然會(huì)引發(fā)對(duì)社會(huì)公平性的爭議，引起不必要的社會(huì)矛盾;就業(yè)歧視一定程度上造成了高校畢業(yè)生的就業(yè)難，隨著高校畢業(yè)生的不斷增加，就業(yè)壓力已經(jīng)客觀存在，就業(yè)歧視導(dǎo)致不能人盡其才、人職不能有效匹配，因歧視未能就業(yè)的應(yīng)屆畢業(yè)生信心受到打擊，引發(fā)社會(huì)“慢就業(yè)”現(xiàn)象的滋生。高校畢業(yè)生就業(yè)歧視問題還會(huì)導(dǎo)致市場機(jī)制資源的不合理配置，重視客觀因素忽視求職者自身能力，必然導(dǎo)致就業(yè)不充分和高校人才培養(yǎng)的變化，長期來看，不利于國家高等教育的多樣化和人才培養(yǎng)的個(gè)性化發(fā)展。

三、高職院校應(yīng)對(duì)就業(yè)歧視創(chuàng)新型對(duì)策

李克強(qiáng)總理在2019年政府工作報(bào)告中指出：多管齊下穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。扎實(shí)做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)各類就業(yè)困難人員的就業(yè)幫扶。加強(qiáng)對(duì)靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持。堅(jiān)決防止和糾正就業(yè)中的性別和身份歧視。這一內(nèi)容再次表明了國家對(duì)就業(yè)歧視的監(jiān)督管理力度和整治就業(yè)歧視的信心。高職院校應(yīng)對(duì)就業(yè)歧視問題應(yīng)該將自身、政府、學(xué)生個(gè)體以及創(chuàng)業(yè)教育等多方面有機(jī)結(jié)合形成聯(lián)動(dòng)合力。

（一）加強(qiáng)政府監(jiān)管，營造良好就業(yè)生態(tài)

我國政府高度重視就業(yè)歧視問題，并一直在為消除就業(yè)歧視而努力。我國在2002年就已出臺(tái)取消進(jìn)人指標(biāo)、戶口指標(biāo)等限制的政策;2013年教育部辦公廳在《關(guān)于加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)信息服務(wù)工作的通知》中也明確指出要保護(hù)畢業(yè)生合法權(quán)益，嚴(yán)禁就業(yè)歧視;2014年國務(wù)院辦公廳在就業(yè)工作文件中明確指出用人單位在招聘過程中不能因?yàn)槊褡?、種族、性別、宗教信仰和畢業(yè)院校的不同而設(shè)置障礙。2019年2月，人力資源社會(huì)保障部、教育部等九部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招聘行為促進(jìn)婦女就業(yè)的通知》中指出，男女平等是我國基本國策，各用人單位和人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)不得限定性別或性別優(yōu)先，不得差別化的提高對(duì)婦女的錄用標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化人力資源市場監(jiān)管。監(jiān)督人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)建立健全信息發(fā)布審查和投訴處理機(jī)制，切實(shí)履行招聘信息發(fā)布審核義務(wù)，及時(shí)糾正發(fā)布含有性別歧視內(nèi)容招聘信息的行為，確保發(fā)布的信息真實(shí)、合法、有效。對(duì)用人單位、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)布含有性別歧視內(nèi)容招聘信息的，依法責(zé)令改正;拒不改正的，處1萬元以上5萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，吊銷人力資源服務(wù)許可證。將用人單位、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)因發(fā)布含有性別歧視內(nèi)容的招聘信息接受行政處罰等情況納入人力資源市場誠信記錄，依法實(shí)施失信懲戒，并將建立聯(lián)合約談機(jī)制，健全司法救濟(jì)機(jī)制，暢通窗口來訪接待，開通12333、12388和12351熱線受理相關(guān)投訴。

李克強(qiáng)總理在2019年政府工作報(bào)告中再次提出：堅(jiān)決防止和糾正就業(yè)中的性別和身份歧視。由此可見，我國的就業(yè)相關(guān)法律法規(guī)受到高度重視并日趨完善。但同時(shí)也存在監(jiān)管不力、有法不依、有法難依的現(xiàn)象。國家和政府應(yīng)進(jìn)一步完善法律法規(guī)細(xì)節(jié)，成立相關(guān)的監(jiān)督處理部門，制定專門的反就業(yè)歧視法案，并在方案中明確就業(yè)歧視的具體類型和對(duì)應(yīng)的處理標(biāo)準(zhǔn)，尤其是對(duì)于高職院校畢業(yè)生應(yīng)加強(qiáng)保護(hù)。積極推進(jìn)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳和普及，引導(dǎo)學(xué)生有法可依、及時(shí)取證，建立違法單位失信制度和追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任，確保就業(yè)生態(tài)的良性發(fā)展[5]。

（二）構(gòu)建智慧化、立體化融合就業(yè)平臺(tái)

解決就業(yè)歧視問題，高校承擔(dān)著重要的作用。高職院校人才培養(yǎng)的質(zhì)量和職業(yè)指導(dǎo)能力的高低是解決就業(yè)問題的關(guān)鍵因素。高職院校應(yīng)積極構(gòu)建融合職業(yè)指導(dǎo)、崗位落實(shí)、個(gè)性化服務(wù)為一體的智慧化、立體化融合就業(yè)平臺(tái)[6]。智慧化、立體化融合就業(yè)平臺(tái)具有職業(yè)指導(dǎo)多樣化、就業(yè)信息智能化、就業(yè)服務(wù)精準(zhǔn)化等“三化”特點(diǎn)。其中職業(yè)指導(dǎo)多樣化又包含了去紙化職業(yè)指導(dǎo)、系統(tǒng)化職業(yè)指導(dǎo)和個(gè)性化職業(yè)指導(dǎo)等;就業(yè)推薦智能化包含信息化職業(yè)推送、信息化求職材料、信息化求職過程等;職業(yè)指導(dǎo)個(gè)性化包含就業(yè)服務(wù)精準(zhǔn)化、就業(yè)幫扶精準(zhǔn)化、崗位推薦精準(zhǔn)化等。打破目前常規(guī)的課上課下授課模式，建立現(xiàn)實(shí)與網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合的教學(xué)平臺(tái)，從新生入學(xué)開始一直到畢業(yè)后三年內(nèi)全方位跟蹤服務(wù)，建立畢業(yè)生個(gè)人成長檔案，在不同的年級(jí)差別化提供職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，將職業(yè)指導(dǎo)理論與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，樹立畢業(yè)生正確的就業(yè)觀、擇業(yè)觀和創(chuàng)業(yè)觀，提升學(xué)生的綜合職業(yè)發(fā)展能力。

（三）提升自我認(rèn)知、環(huán)境認(rèn)知、工匠精神和職業(yè)發(fā)展觀

自我認(rèn)知指從興趣、性格、價(jià)值觀和能力等方面進(jìn)行的認(rèn)知，高職院校畢業(yè)生應(yīng)通過霍蘭德職業(yè)興趣測評(píng)、施恩職業(yè)錨測試、MBTI職業(yè)性格測試、卡特爾十六種人格特征測試和WVI工作價(jià)值觀測量表等專業(yè)測評(píng)軟件進(jìn)行充分的自我分析和自我評(píng)價(jià)，認(rèn)清自身特點(diǎn)與專業(yè)以及職業(yè)之間的關(guān)系，提升自身專業(yè)能力和制定職業(yè)可行性方案;環(huán)境認(rèn)知應(yīng)從家庭環(huán)境、學(xué)校環(huán)境、職業(yè)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境等方面分析自身的優(yōu)劣勢，通過SWOT分析方確定自己的強(qiáng)項(xiàng)和不足，并提前規(guī)劃解決方案;工匠意識(shí)的培養(yǎng)應(yīng)與德育學(xué)習(xí)相結(jié)合，提升自己的職業(yè)奉獻(xiàn)能力和職業(yè)道德水平，能夠盡快融入到企業(yè)文化并從用人單位的角度出發(fā)開展工作;職業(yè)發(fā)展觀要求高職院校畢業(yè)生能夠合理制定職業(yè)生涯發(fā)展方案，能夠以發(fā)展的眼光看待自身的職業(yè)發(fā)展，摒棄單純從工資待遇、工作環(huán)境、工作時(shí)間等內(nèi)容選擇職業(yè)和用人單位的片面思想，將目光放長遠(yuǎn)，通過大學(xué)期間的學(xué)業(yè)規(guī)劃鍛煉自身綜合能力，形成正確的就業(yè)觀、擇業(yè)觀和職業(yè)發(fā)展觀。工作經(jīng)驗(yàn)是引發(fā)就業(yè)歧視的重要因素，高職院校畢業(yè)生應(yīng)主動(dòng)加強(qiáng)社會(huì)實(shí)踐來提升動(dòng)手能力，利用節(jié)假日或寒暑假參加兼職或志愿活動(dòng)，獲取專業(yè)領(lǐng)域的“準(zhǔn)工作經(jīng)驗(yàn)”，通過有計(jì)劃、有步驟的實(shí)踐鍛煉逐步掌握用人單位崗位需求，盡快完成學(xué)生與職業(yè)人之間的角色轉(zhuǎn)變。

（四）加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育

在“大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)”的背景下構(gòu)建“以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育平臺(tái)。進(jìn)一步把大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新引向深入。鼓勵(lì)更多社會(huì)主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，拓展經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展空間，加強(qiáng)全方位服務(wù)，發(fā)揮雙創(chuàng)示范基地帶動(dòng)作用。強(qiáng)化普惠性支持，落實(shí)好小規(guī)模納稅人增值稅起征點(diǎn)從月銷售額3萬元提高到10萬元等稅收優(yōu)惠政策。高職院校應(yīng)構(gòu)建科學(xué)、先進(jìn)的雙創(chuàng)教育理念，在“立德樹人”的指導(dǎo)思想下培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)業(yè)能力、社會(huì)責(zé)任感以及創(chuàng)業(yè)實(shí)操能力，同時(shí)，積極宣傳國家和政府的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)政策，合理利用創(chuàng)業(yè)示范園、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地等有利條件開展創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。高職院校在雙創(chuàng)教育過程中應(yīng)注重與專業(yè)知識(shí)的結(jié)合，鼓勵(lì)提倡專業(yè)型創(chuàng)業(yè)和可發(fā)展性創(chuàng)業(yè)，將學(xué)生的專業(yè)能力充分引用到創(chuàng)業(yè)中來。雙創(chuàng)教育的培養(yǎng)需要高職院校明確培養(yǎng)目標(biāo)和制定培養(yǎng)方案，將雙創(chuàng)教育貫穿高職院校的三年教學(xué)當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)啟蒙、發(fā)芽、生長、開花到結(jié)果的過程化指導(dǎo)服務(wù)。高職院校大學(xué)生雙創(chuàng)教育還應(yīng)該重視各類教育實(shí)踐平臺(tái)的搭建。一方面充分利用企業(yè)和社會(huì)資源，引進(jìn)企業(yè)和社會(huì)的先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，做好社會(huì)需求的調(diào)研報(bào)告，使創(chuàng)業(yè)做到有方向、有目標(biāo)、有措施、有備案，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)控制;另一方面，高職院校應(yīng)加大雙創(chuàng)教育的培養(yǎng)覆蓋面，實(shí)施全覆蓋式的雙創(chuàng)教育，積極實(shí)行個(gè)性化指導(dǎo)和精準(zhǔn)化服務(wù)，有針對(duì)性地滿足學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中的個(gè)性化需求。

四、結(jié)語

高職院校畢業(yè)生受歧視問題在一定程度上客觀存在，無論是社會(huì)、高職院校、用人單位還是畢業(yè)生個(gè)體都應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到其危害性。作為政府部門要加快相關(guān)法律制度的建設(shè)和完善監(jiān)督、檢查、處罰機(jī)制;作為高職院校應(yīng)積極調(diào)整人才培養(yǎng)方案，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量和綜合素養(yǎng);作為畢業(yè)生個(gè)體更應(yīng)該在自我認(rèn)識(shí)、環(huán)境認(rèn)知和職業(yè)認(rèn)知的前提下努力提升自己，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德和職業(yè)能力;作為企業(yè)應(yīng)遵法守紀(jì)，從國家和社會(huì)的角度出發(fā)妥善制定招聘政策，真正實(shí)現(xiàn)人盡其才、公平公正。高職院校就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)部門需要加強(qiáng)就業(yè)相關(guān)法律法規(guī)的普及和宣傳，讓畢業(yè)生學(xué)會(huì)用法律的武器捍衛(wèi)自己的合法權(quán)利。

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