公路工程合同管理在項(xiàng)目成本管理中的作用

張偉

摘要：成本管理的作用就是合理地將施工中所產(chǎn)生的費(fèi)用控制到最低，并將成本控制在理想的范圍內(nèi)，將實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)過程作為成本管理的目標(biāo)。成本管理貫穿于整個(gè)工程建設(shè)的過程中，由于涉及到經(jīng)濟(jì)效益，因而具有相當(dāng)重要的戰(zhàn)略地位。合同管理是項(xiàng)目成本管理中不可或缺的極為重要的管理方式。本文將結(jié)合實(shí)際管理工作，探討公路工程合同管理在項(xiàng)目成本管理體系中的作用。

關(guān)鍵詞：公路工程；合同管理；項(xiàng)目成本；作用

當(dāng)前，我國各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展迅速，公路建筑行業(yè)迎來了各種機(jī)遇與挑戰(zhàn)，作為建筑企業(yè)，如何在這種建設(shè)浪潮中獲得更好的利潤，是企業(yè)生存必須要考慮的。公路工程具有規(guī)模大、時(shí)間久、受自然環(huán)境影響大的特點(diǎn)，在進(jìn)行公路工程施工時(shí)合理的進(jìn)行成本管理，是企業(yè)的必然選擇。合同管理使成本管理中非常重要和有效的管理方式，完善的合同管理會(huì)為企業(yè)成本管理工作奠定基礎(chǔ)，將成本限定在能讓雙方都接受的程度。

1合同管理對(duì)公路項(xiàng)目成本管理的重要意義

首先，合同中對(duì)雙方的權(quán)力和責(zé)任都做出了規(guī)定，并對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和工期等做出了規(guī)定，在整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)中都起著制衡的作用。其次，合同為項(xiàng)目管理提供了依據(jù)。國家發(fā)布了《公路工程國內(nèi)招標(biāo)文件范本》供企業(yè)在制定合同時(shí)作為參考。企業(yè)可以在參考之余，增加一些專用條款來規(guī)避施工中的風(fēng)險(xiǎn)，以便項(xiàng)目建設(shè)能夠達(dá)到預(yù)期的效果。再次，合同管理對(duì)控制造價(jià)有重要的影響。工程管理過程中，業(yè)主、承包商、監(jiān)理等都要對(duì)工程完成量和合格量為依據(jù)，合理進(jìn)行計(jì)價(jià)并辦理工程款項(xiàng)的支付，并用臺(tái)賬給予記錄，以便能夠和合同作對(duì)照，統(tǒng)計(jì)出工程款總的支付金額和完成量，最終達(dá)到控制成本的目的。最后，合同管理對(duì)于達(dá)成工程建設(shè)的目標(biāo)也有重要意義。合同管理貫穿于整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施過程中，是工程項(xiàng)目管理的重要組成部分之一。項(xiàng)目實(shí)施過程中的具體情況、每個(gè)施工步驟都應(yīng)該達(dá)到什么樣的情況，這在合同中都有細(xì)致的規(guī)定。一份思路清晰的合同可以引導(dǎo)工程建設(shè)按照事先的計(jì)劃達(dá)成目標(biāo)。除此之外，合同管理還有助于保障生產(chǎn)安全。安全生產(chǎn)合同是保障工程建設(shè)順利實(shí)施的意志的凝聚，關(guān)系到客戶、承包商、監(jiān)理等一系列參與者的切身利益。

2公路工程合同管理在項(xiàng)目成本管理中的作用

2.1前期階段

通常在公路工程合同最初制定時(shí)，施工單位首先要針對(duì)公路工程建設(shè)施工進(jìn)度、投資成本及施工質(zhì)量等環(huán)節(jié)展開合理深入化研究，對(duì)于其中不合理或是存在問題部分及時(shí)改進(jìn)完善，為成本控制工作有效進(jìn)行奠定良好基礎(chǔ)，并且施工單位還應(yīng)積極建立一支專業(yè)化團(tuán)隊(duì)，讓其將公路工程合同內(nèi)容趨于完善化，只有這樣才能保證該合同順利通過審核標(biāo)準(zhǔn)[4]。同時(shí)在進(jìn)行合同簽訂時(shí)一定要嚴(yán)格遵守企業(yè)合同范本規(guī)范，將公路工程合同內(nèi)容主要?jiǎng)澐譃?大點(diǎn)，即為工程地點(diǎn)、工程成本、工程名稱及工程內(nèi)容等，進(jìn)而便于將合同單價(jià)盡可能控制在企業(yè)可接受的理想范圍內(nèi)，一旦超出標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格便要立即上報(bào)企業(yè)管理部門展開針對(duì)性分析。并且公路工程合同還應(yīng)對(duì)施工團(tuán)隊(duì)提出嚴(yán)格化標(biāo)準(zhǔn)要求，如工程項(xiàng)目管理部門需安排專人負(fù)責(zé)，建立相對(duì)完善合同臺(tái)賬，將開工時(shí)間、竣工時(shí)間、保質(zhì)期、施工周期、保證金、違約責(zé)任、稅收及款項(xiàng)支付等因素全部涵蓋其中，可適當(dāng)參考借鑒《公路工程國內(nèi)招標(biāo)文件范本》相關(guān)內(nèi)容，便于盡可能制定出健全完善合同機(jī)制，促使工程項(xiàng)目成本控制工作能更加順利展開，從而取得突出性成效。在此期間需注意，在進(jìn)行公路工程款項(xiàng)支付結(jié)算時(shí)，應(yīng)按照按月結(jié)算形式進(jìn)行，先由施工團(tuán)隊(duì)將每月工程數(shù)量清單上報(bào)，然后再由相關(guān)經(jīng)營部門針對(duì)工程項(xiàng)目材料及設(shè)備使用情況制作清單并上交，最終會(huì)由公路工程負(fù)責(zé)人在工程結(jié)算款項(xiàng)單上簽字，將其作為公路工程成本控制的主要參考依據(jù)。

2.2后期項(xiàng)目施工階段

對(duì)于公路工程分包工作，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行高度的重視。該類公路工程合同的主要形式是公路建設(shè)總承包商將公路工程中的一部分依法分包給具備一定能力和資格的分包公司，合同即是是為了總承包商和其他承包商向發(fā)包人承受連帶責(zé)任而制定的。除此之外，若所承包的工程內(nèi)容發(fā)生轉(zhuǎn)變，根據(jù)轉(zhuǎn)變的工程合同對(duì)具體的工程建設(shè)工作進(jìn)行變更非常必要?？傊?，變更指示一般都以書面形式傳達(dá)，而工程變更必須要在而且合同規(guī)定范圍之內(nèi)，在工程合同既定的時(shí)間之內(nèi)通過具體的書面變更進(jìn)而進(jìn)行確定。若合同在公路工程已完成并簽訂了交工證書之后發(fā)生了變更，為了獲取需變更方的理解，有關(guān)管理人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持反對(duì)。若應(yīng)變更而造成索賠的狀況，應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎解決。即使增加了資金投入，但公路工程合同的發(fā)生變更同時(shí)也會(huì)導(dǎo)致大部分工作內(nèi)容的取消，因此，在公路建設(shè)工程施工的過程當(dāng)中，相關(guān)管理部門的協(xié)調(diào)工作是必不可少的。其次，公路工程索賠與延期方面的管理工程的延期申請(qǐng)格式應(yīng)當(dāng)與監(jiān)督管理工程建筑師的要求相符合，延期申請(qǐng)表應(yīng)當(dāng)將延期的編號(hào)以及細(xì)目進(jìn)行列明，比如延期的所依據(jù)的合同條款、測(cè)算方法以及闡明原因等。而相較于已暫時(shí)確定的延期天數(shù)而言最終審查批準(zhǔn)的延期天數(shù)應(yīng)當(dāng)更高。索賠管理主要值指的是當(dāng)承包人提交費(fèi)用索賠意向書之后，有權(quán)檢查承包人的現(xiàn)場(chǎng)同期記錄。之后，應(yīng)當(dāng)盡快進(jìn)行公路工程合同交底工作。有關(guān)合同管理部門對(duì)合同進(jìn)行研究之后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行“合同交底”，這是各個(gè)施工黨委了解合同全文與合同條文以及工程項(xiàng)目管理人員分析所得的結(jié)果。簡(jiǎn)而言之，“交底”便是使甲乙雙方對(duì)相關(guān)合同當(dāng)中所規(guī)定的責(zé)任與權(quán)力有一個(gè)充分的了解，仔細(xì)了解相關(guān)合同的規(guī)定范圍以及極有可能發(fā)生的突發(fā)狀況，進(jìn)而對(duì)其進(jìn)行及時(shí)的判斷與充分的預(yù)防。

3結(jié)束語

總而言之，隨著交通建設(shè)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，利潤空間相對(duì)狹小的背景下，項(xiàng)目成本管理對(duì)于交通建設(shè)施工企業(yè)的生存與發(fā)展愈加重要，而合同管理為公路工程項(xiàng)目順利進(jìn)行提供約束性保障，既有助于協(xié)調(diào)公路工程各參與方的經(jīng)濟(jì)利潤，又能有效銜接施工環(huán)節(jié)，提升工程管理質(zhì)量，控制成本控制風(fēng)險(xiǎn)隱患，實(shí)現(xiàn)公路工程成本控制最佳成效，保證我國公路事業(yè)良性發(fā)展。

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（作者單位：中國建筑土木建設(shè)有限公司）