美麗鄉(xiāng)村配電網(wǎng)規(guī)劃的探索和實踐

蘇偉敏

摘 要：我國開展美麗鄉(xiāng)村配電網(wǎng)一村一規(guī)劃試點工作，目的是了解農(nóng)村電網(wǎng)當前的實際情況，掌握其中存在的問題，并根據(jù)農(nóng)村發(fā)展的特點和實際要求，結(jié)合農(nóng)村地區(qū)負荷變化的監(jiān)測結(jié)果，積極完成中壓配電網(wǎng)以及低壓配電網(wǎng)的建設(shè)，不斷優(yōu)化和完善配電網(wǎng)，保證配電網(wǎng)線損、電壓的質(zhì)量、供電可靠穩(wěn)定程度達到預(yù)計的要求，實現(xiàn)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的目標。

關(guān)鍵詞：美麗鄉(xiāng)村;配電網(wǎng)規(guī)劃;探索實踐

為了能夠適應(yīng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提出的要求，必須要重視配電網(wǎng)規(guī)劃、配電網(wǎng)改造以及配電網(wǎng)建設(shè)等管理的需求，積極推動我國實行的“服務(wù)新型城鎮(zhèn)化與美麗鄉(xiāng)村配電網(wǎng)建設(shè)”的政策，在美麗鄉(xiāng)村實施配電網(wǎng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，為基層用電企業(yè)培養(yǎng)更多專業(yè)、優(yōu)秀的人才。通過我國開展的美麗鄉(xiāng)村配電網(wǎng)一村一規(guī)劃的工作，要積極針對美麗鄉(xiāng)村配電網(wǎng)規(guī)劃做好創(chuàng)新管理，結(jié)合目前我國農(nóng)村的電網(wǎng)運行現(xiàn)場，積極解決存在的問題，制定相應(yīng)的配電網(wǎng)建設(shè)對策，還要根據(jù)美麗農(nóng)村發(fā)展的需求，根據(jù)當?shù)刎摵勺兓慕Y(jié)果，完成配電網(wǎng)建設(shè)。

一、在美麗鄉(xiāng)村實施配電網(wǎng)一村一規(guī)劃的研究背景

（一）我國重視配電網(wǎng)建設(shè)改造，有利于促進地方經(jīng)濟的發(fā)展

在2015年，為了落實穩(wěn)增長、防風(fēng)險的政策，必須重視農(nóng)村配電網(wǎng)的建設(shè)和改造，大力促進配電網(wǎng)的轉(zhuǎn)型和升級，從而有利于促進地方經(jīng)濟的發(fā)展和進步。我國能源局下發(fā)了“行動計劃”，主要內(nèi)容就是重視城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，建設(shè)更加拿權(quán)、高效益、技術(shù)有限、環(huán)境友好的配電網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和服務(wù)制度，不僅具有保證民生的效果，還具有拉動資金，帶動制造業(yè)發(fā)展的作用，也為促進互聯(lián)網(wǎng)+的發(fā)展提供支持和依據(jù)，在促進經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮重要意義[1]。

（二）我國加大對電網(wǎng)公司的資金投入，推動美麗鄉(xiāng)村配電網(wǎng)的升級和改造

為了達到我國2020年全面建成小康社會的目標，就要在城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中提高對供電的要求，國家電網(wǎng)從上海、山東、浙江、江蘇等經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)比較優(yōu)厚的地區(qū)選擇7個具有特色的農(nóng)村地區(qū)以及綜合性中小規(guī)模鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)作為研究對象，對比不同農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平以及配電網(wǎng)的設(shè)施情況，評估各種特色農(nóng)村配電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、配電網(wǎng)技術(shù)水平、供電保障水平中需要提升的重點內(nèi)容，從而制定相應(yīng)的建設(shè)重點和規(guī)劃任務(wù)，不斷提高供電能力和供電質(zhì)量。

（三）由于不同的鄉(xiāng)村之間配電發(fā)展存在差異，因此需要制定合理規(guī)劃方案

美麗鄉(xiāng)村在創(chuàng)建中包括新建、合并、保留、整治等多種的建設(shè)手段，而且都會對供電模式造成一定影響，各個鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展水平存在差異，農(nóng)網(wǎng)差異也即到達，季節(jié)性、時段性較強，局部地區(qū)的網(wǎng)架規(guī)模比較弱，而且，受到投資規(guī)劃的影響，部分農(nóng)村的電力設(shè)備改造不夠完善，已經(jīng)改造的村落保留了可用的設(shè)備，但隨著使用年限的逐年增長，需要進一步實施改造和升級。目前配電網(wǎng)規(guī)劃中不包括村級以下的地區(qū)，因此供電企業(yè)開展的配電網(wǎng)規(guī)劃最低也是達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一級別。以廣東省溪南鎮(zhèn)仙門村為例，該村以農(nóng)業(yè)、居住、工商業(yè)為主，夏天居民生活用電量較大，每年7、8月份為用電量高峰期。春節(jié)期間，農(nóng)村有社日習(xí)俗，經(jīng)常出現(xiàn)變壓器重過載。公用臺區(qū)低壓線路設(shè)備運行年限長，存在線路殘舊腐蝕、表箱破舊、用戶表后線殘舊且布線不規(guī)范等問題。智能電表和低壓集抄無覆蓋，供電可靠性、電壓合格率、線損等技術(shù)指標未達到標準。由此現(xiàn)狀可知，必須加強農(nóng)村配電網(wǎng)規(guī)劃，為美麗鄉(xiāng)村配電網(wǎng)建設(shè)提供堅實的依據(jù)[2]。

二、美麗鄉(xiāng)村配電網(wǎng)規(guī)劃的實施策略

（一）實施配電網(wǎng)規(guī)劃的流程和措施

一對一規(guī)劃的工作由供電企業(yè)全程組織完成，通過其他專業(yè)部門的輔助配合，基層供電負責(zé)前期收資以及規(guī)劃制定，具體的實施流程內(nèi)容包括一對一規(guī)劃、編制人員培訓(xùn)、審查階段、總結(jié)階段等。第一，配電網(wǎng)規(guī)劃啟動階段。建設(shè)部組織開展美麗鄉(xiāng)村配電網(wǎng)一村一規(guī)劃啟動大會，建立配電網(wǎng)規(guī)劃的領(lǐng)導(dǎo)團隊和工作小組，供電所等單位也要建立配套的配電網(wǎng)規(guī)劃工作小組，明確各個階段的工作計劃、工作進度和工作要求，保證各個專業(yè)的部室、單位職責(zé)分工情況，制定完善的配電網(wǎng)規(guī)劃的方案和計劃[3]。第二，配電網(wǎng)規(guī)劃的收資階段。首先，供電所的工作人員要先收集關(guān)于配電網(wǎng)的相關(guān)數(shù)據(jù)、符合數(shù)據(jù)、用電分類情況、基本運營數(shù)據(jù)等資料，收集到的資料內(nèi)容也涵蓋高壓電網(wǎng)、中壓配電網(wǎng)、低壓配電網(wǎng)、電力通道走廊、信息化建設(shè)等內(nèi)容，供電單位要積極與農(nóng)村的管理人員溝通交流，掌握農(nóng)村的規(guī)劃狀態(tài)、發(fā)展特點等，從而有利于配合專業(yè)部門收集和審核相關(guān)資料。其次，還要積極調(diào)查政府有關(guān)部門，與地方政府規(guī)劃局、發(fā)經(jīng)委等定期的交流，實施了解農(nóng)村區(qū)域的發(fā)展特點，將收集到的資料共享給供電單位。第三，規(guī)劃的培訓(xùn)階段。供電企業(yè)在完成收資工作后，要針對規(guī)劃編制的工作人員組織培訓(xùn)和指導(dǎo)，仔細講解配電網(wǎng)規(guī)劃的具體內(nèi)容，解讀一些比較專業(yè)的術(shù)語，有利于制定比較完善的配電網(wǎng)規(guī)劃方案，同時做好充足的前期準備工作，還能及時發(fā)現(xiàn)配電網(wǎng)規(guī)劃中實際存在的問題，幫助工作人員領(lǐng)悟到一村一規(guī)劃的指導(dǎo)意義。第四，編制階段[4]。首先，要先針對農(nóng)村配電現(xiàn)狀實施評估，各個供電企業(yè)中的工作人員還要調(diào)查配電網(wǎng)現(xiàn)狀，整理相關(guān)的臺賬和資料，分析配電網(wǎng)技術(shù)合理性、規(guī)范性、安全可靠性方面存在的優(yōu)缺點。其次，要評估農(nóng)村地區(qū)的電力需求，然后根據(jù)我國的經(jīng)濟和社會發(fā)展情況、區(qū)域電網(wǎng)特點等，實施電力需求預(yù)測和分析工作，根據(jù)負荷密度現(xiàn)狀和發(fā)展方向，對配電負荷的發(fā)展實時預(yù)測，為配電網(wǎng)規(guī)劃提供更多的資料。

三、美麗鄉(xiāng)村配電網(wǎng)規(guī)劃實施措施

第一，通過配電網(wǎng)規(guī)劃創(chuàng)新實施，有助于全方位的了解農(nóng)村配電網(wǎng)運行實際情況，根據(jù)對14個農(nóng)村地區(qū)的調(diào)查，了解在規(guī)劃區(qū)域中人們的用電情況、家庭用戶裝機情況等，還可以了解低壓系統(tǒng)電源的設(shè)備運行情況、供電水平等，規(guī)劃區(qū)中0.4千伏和10千伏供電系統(tǒng)能夠滿足未來符合發(fā)展的需求，細化城鎮(zhèn)電網(wǎng)配電系統(tǒng)的規(guī)劃，保證供電情況。第二，通過創(chuàng)新配電網(wǎng)規(guī)劃，積極與政府和村委合作，將城鄉(xiāng)配電網(wǎng)和城市控制規(guī)劃聯(lián)系起來，在配電網(wǎng)一村一規(guī)劃的工作要求中，供電公司必須積極與地方政府發(fā)經(jīng)委、規(guī)劃局等加強溝通聯(lián)系，供電企業(yè)也要積極與村委等部位聯(lián)系，在收集資料的時候，還要充分考慮用戶、土地、環(huán)境等公共資源，從而加強配電網(wǎng)設(shè)備規(guī)劃的合理性，促進配電網(wǎng)項目的落實情況[5]。第三，要積極培養(yǎng)優(yōu)秀、專業(yè)的配電網(wǎng)規(guī)劃人才，美麗鄉(xiāng)村配電網(wǎng)一村一規(guī)劃的主體為基層用電企業(yè)，企業(yè)中的技術(shù)人員、運檢班人才、運營班骨干等組成編制工作小組，加強對工作人員進行培訓(xùn)，從而培養(yǎng)配電網(wǎng)規(guī)劃人才。

結(jié)語

通過我國開展的美麗鄉(xiāng)村配電網(wǎng)一村一規(guī)劃的工作，要積極針對美麗鄉(xiāng)村配電網(wǎng)規(guī)劃做好創(chuàng)新管理，結(jié)合目前我國農(nóng)村的電網(wǎng)運行現(xiàn)場，積極解決存在的問題，制定相應(yīng)的配電網(wǎng)建設(shè)對策，還要根據(jù)美麗農(nóng)村發(fā)展的需求，根據(jù)當?shù)刎摵勺兓慕Y(jié)果，完成配電網(wǎng)建設(shè)。

參考文獻：

[1]肖楊明 汪卓俊 張海標 李高輝.美麗鄉(xiāng)村配電網(wǎng)規(guī)劃管理創(chuàng)新研究[J].湖州師范學(xué)院學(xué)報，2017，0（S1）.

[2]姚新麗，許小良，胡錫棟， 等.配電網(wǎng)空間布局規(guī)劃編制的思考[J].農(nóng)村電氣化，2019，（4）：20-23.

[3]閔楊紫.淺析村莊桿線規(guī)劃的方法——結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)要求[J].智能城市，2016，0（9）.

[4]劉亮，李曉紅.一流配電網(wǎng)鋪就新型城鎮(zhèn)發(fā)展路——國網(wǎng)莆田供電配網(wǎng)建設(shè)“四位一體”模式實踐[J].中國電力企業(yè)管理，2014，（9）：56-59.

[5]張明明.加快改造配電網(wǎng)助推革命老區(qū)實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興——全國人大代表，國網(wǎng)江西省電力有限公司董事長、黨委書記 于金鎰[J].江西電力，2018，42（3）：14.