全面深化改革視域下解放思想與改革規(guī)律的內(nèi)在邏輯探析

李仁君　胡學(xué)舉

[摘要] 開(kāi)始于黨的十一屆三中全會(huì)的中國(guó)社會(huì)主義改革史無(wú)前例、舉世矚目，卓有成效的改革需要對(duì)改革規(guī)律進(jìn)行整體把握。改革規(guī)律與解放思想之間有著內(nèi)在的聯(lián)系，解放思想是把握改革規(guī)律的前提條件，改革規(guī)律是不斷解放思想、提高認(rèn)識(shí)能力的結(jié)果。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，改革開(kāi)放也進(jìn)入全面深化階段，社會(huì)主要矛盾發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，改革開(kāi)放形成新格局，主體利益訴求更加多元化，改革創(chuàng)新的方式方法發(fā)生新變化，這就對(duì)新時(shí)代探索改革規(guī)律提出了更高的要求。推動(dòng)全面深化改革不斷取得新成就，必須深入探索改革規(guī)律，加強(qiáng)總體規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)。為此，需要進(jìn)一步大力解放思想，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，以實(shí)事求是為基礎(chǔ)，增強(qiáng)改革的自覺(jué)性，凝聚改革共識(shí)，建立“容錯(cuò)、試錯(cuò)、糾錯(cuò)”的改革評(píng)價(jià)機(jī)制，同時(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)開(kāi)放意識(shí)，推動(dòng)全面深化改革不斷取得新的勝利。

[關(guān)鍵詞] 新時(shí)代；解放思想；改革規(guī)律；全面深化改革

[中圖分類(lèi)號(hào)]A849 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]2096—0921（2019）02—0009—08

任何實(shí)踐都需要遵循事物發(fā)展規(guī)律，規(guī)律是事物發(fā)展過(guò)程中內(nèi)在的、本質(zhì)的、必然的聯(lián)系，需要通過(guò)發(fā)揮主觀能動(dòng)性去探索和發(fā)現(xiàn)，而解放思想又是發(fā)揮主觀能動(dòng)性探索規(guī)律的前提。新時(shí)代，全面深化改革需要深入探索改革規(guī)律，既要通過(guò)“摸著石頭過(guò)河”總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、摸得規(guī)律，又要根據(jù)規(guī)律性認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)“頂層設(shè)計(jì)”，指導(dǎo)改革實(shí)踐。換句話(huà)說(shuō)，全面深化改革的實(shí)踐過(guò)程，就是一個(gè)不斷深入探索改革規(guī)律的認(rèn)識(shí)過(guò)程，是一個(gè)改造客觀世界與改造主觀世界相結(jié)合的過(guò)程。

一、解放思想是把握改革規(guī)律的前提條件

所謂改革規(guī)律，就是指改革中內(nèi)在的、本質(zhì)的、必然的聯(lián)系。本文所說(shuō)的“改革”，主要是指中國(guó)的社會(huì)主義改革。認(rèn)識(shí)和利用好改革規(guī)律，改革就會(huì)沿著正確的方向前進(jìn)，就會(huì)給國(guó)家和人民帶來(lái)福祉；反之，改革必然遭受挫折甚至失敗。對(duì)中國(guó)的社會(huì)主義改革來(lái)說(shuō)，沒(méi)有現(xiàn)成的理論可以參考，沒(méi)有成功的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，只有沖破思想藩籬、突破思維固化、不斷解放思想，才能把握改革規(guī)律。

（一）解放思想是把握改革自覺(jué)性規(guī)律的前提

縱觀歷史，大多數(shù)改革歸于失敗的重要原因之一，就是這些改革盲目性較大，自覺(jué)性不足。具有自覺(jué)性的改革是一種自我思想解放、主觀見(jiàn)之于客觀的社會(huì)實(shí)踐。一方面，解放思想是認(rèn)識(shí)主觀世界和把握客觀規(guī)律相統(tǒng)一的前提。只有不斷改造我們的主觀世界、提升自身覺(jué)悟，才能打破習(xí)慣思維和主觀偏見(jiàn)的束縛，把主觀世界的思維意識(shí)與改革客觀存在的規(guī)律性特點(diǎn)結(jié)合起來(lái)。另一方面，解放思想是認(rèn)識(shí)和利用改革規(guī)律辦事的前提。人的解放包括自然解放和思想解放，思想解放的表現(xiàn)就是對(duì)真理和科學(xué)的追求，解放思想就是在真理和科學(xué)的指引下對(duì)事物規(guī)律性的具體認(rèn)識(shí)和利用。在我國(guó)，社會(huì)主義制度的確立和社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，基本實(shí)現(xiàn)了“制度”和“物質(zhì)”層面上的自然解放，同時(shí)，認(rèn)識(shí)和利用規(guī)律也為“意識(shí)”層面上的思想解放提出了更高的要求。

（二）解放思想是把握改革方向性規(guī)律的前提

方向決定道路，道路決定出路?！案母锛纫欣谠鎏戆l(fā)展新動(dòng)力方向前進(jìn)，也要往有利于維護(hù)社會(huì)公平正義方向前進(jìn)”，這就是社會(huì)主義改革的主方向。只有堅(jiān)定改革方向，才能確保改革不變質(zhì)不走樣、不出現(xiàn)“顛覆性錯(cuò)誤”。解放思想需要確保改革方向的兩個(gè)“不走”，即“不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路”。也就是在改革方向上要避免“左”和“右”兩種偏向。

（三）解放思想是把握改革目的性規(guī)律的前提

遵循改革之目的性規(guī)律，也需要解放思想。我們改革的目的是為了更好地堅(jiān)持和發(fā)展社會(huì)主義，社會(huì)主義的根本目的是實(shí)現(xiàn)共同富裕。在中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的新時(shí)代，共同富裕具體表述為讓每一個(gè)社會(huì)成員都有獲得感和幸福感。我們要通過(guò)解放思想，清晰地認(rèn)識(shí)到：改革不是“苦行僧”式的求窮，也不是“馬太效應(yīng)”式的求富；共同富裕也不是“同時(shí)同步”的富裕。只有明確了改革的目的，我們才能統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、凝心聚力，在改革的偉大征程中消除隔閡、調(diào)整步調(diào)、共創(chuàng)輝煌。

（四）解放思想是把握改革系統(tǒng)性規(guī)律的前提

辯證唯物主義認(rèn)為，任何一個(gè)事物都是由若干要素構(gòu)成的有機(jī)整體，離開(kāi)了局部，整體就不能存在，整體與局部相互依賴(lài)、互為存在和發(fā)展的前提。中國(guó)的社會(huì)主義改革是一項(xiàng)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、關(guān)聯(lián)緊密的龐大系統(tǒng)工程，全局與局部、整體與要素、宏觀與微觀之間相互聯(lián)系、相互依賴(lài)、相互制約，只有把握好改革的系統(tǒng)性規(guī)律，做到整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相統(tǒng)一，才能取得改革的根本性勝利。片面認(rèn)識(shí)、局部思想、零散認(rèn)知的思維模式與系統(tǒng)、整體和協(xié)同認(rèn)識(shí)方法格格不入，解放思想就是要把人們的思想從片面、局部和零散的思維模式中解放出來(lái)，沖破地區(qū)和部門(mén)之間狹隘的“得失”觀念，深化思想認(rèn)同，凝聚改革共識(shí)，樹(shù)立一種系統(tǒng)的新思維，才能徹底清除“各自為政、互相推諉、相互撤臺(tái)”的不利格局。

（五）解放思想是把握改革平衡性規(guī)律的前提

效率是衡量經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中投入與收益之間對(duì)比關(guān)系的指標(biāo)，主要體現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率；公平是衡量經(jīng)濟(jì)收益成果在組織成員中分配比例關(guān)系的標(biāo)準(zhǔn)，主要體現(xiàn)為社會(huì)收入分配狀況。改革開(kāi)放之初就是要打破平均主義的現(xiàn)狀，就是要追求效率。但是，如果只追求效率而忽視了公平，這樣的改革也難以成功。解放思想則是把握改革平衡性規(guī)律的前提。關(guān)于改革中“效率和公平哪個(gè)更為重要”的問(wèn)題，一直是改革認(rèn)識(shí)領(lǐng)域中爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。只有通過(guò)解放思想，才能辯證地認(rèn)識(shí)二者之間的關(guān)系：一是充分認(rèn)識(shí)到改革效率消長(zhǎng)并不會(huì)帶來(lái)收入分配格局的自動(dòng)改變；二是要根據(jù)改革發(fā)展階段狀況判斷二者的相對(duì)重要性，改革初期更多要遵循效率優(yōu)先，全面深化改革時(shí)期更多要強(qiáng)調(diào)社會(huì)公平；三是要從社會(huì)主義本質(zhì)去準(zhǔn)確把握二者之間的關(guān)系，社會(huì)主義本質(zhì)特征是要實(shí)現(xiàn)共同富裕。只有做到不斷解放思想，才能保持改革效率與公平之間的動(dòng)態(tài)平衡。

（六）解放思想是把握改革曲線(xiàn)性規(guī)律的前提

任何事物的發(fā)展都不是筆直前進(jìn)的，而是一個(gè)螺旋式上升、波浪式前進(jìn)的過(guò)程，改革也是如此。要科學(xué)把握改革曲線(xiàn)性規(guī)律，也必須解放思想。只有解放思想，我們才能對(duì)改革的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性做好充分的思想準(zhǔn)備，才能在可能遇到暫時(shí)挫折時(shí)保持戰(zhàn)略定力，增強(qiáng)改革信心。

二、新時(shí)代對(duì)探索改革規(guī)律提出了更高要求

改革從黨的十一屆三中全會(huì)開(kāi)始，經(jīng)過(guò)黨和人民40年的不懈努力取得了巨大的成功。黨的十八大之后，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，對(duì)探索改革規(guī)律提出了更高的要求。

（一）改革過(guò)程的階段性對(duì)探索改革規(guī)律提出了更高要求

中國(guó)的社會(huì)主義改革可分為全面探索階段（1978～1992年）、全面推進(jìn)階段（1992～2012年）和全面深化階段（2012年至今）。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，改革開(kāi)放也進(jìn)入全面深化階段。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記圍繞全面深化改革作出了一系列精辟論述，深刻回答了“為什么要全面深化改革、怎樣全面深化改革"等重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，對(duì)改革進(jìn)行了多角度、全方位的理論思考。全面深化改革作為“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局之一，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年’’奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興“中國(guó)夢(mèng)”的關(guān)鍵一招，在推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史進(jìn)程中有著決定性和關(guān)鍵性意義。當(dāng)前，全面深化改革緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)和黨建等六大改革主線(xiàn)展開(kāi)，改革領(lǐng)域更加廣泛、范圍更加全面、層次更加深入、任務(wù)更加艱巨。要更好、更穩(wěn)、更快地推進(jìn)全面深化改革，使各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)地域、各個(gè)環(huán)節(jié)的改革持續(xù)協(xié)調(diào)推進(jìn)，就需要對(duì)改革規(guī)律進(jìn)行深入探索和深刻認(rèn)識(shí)，充分尊重和利用改革規(guī)律處理好改革中的具體事務(wù)，讓改革取得豐碩成果，讓成果更好惠及全體人民。

（二）社會(huì)主要矛盾的新變化對(duì)探索改革規(guī)律提出了更高要求

1981年，黨的十一屆六中全會(huì)判定我國(guó)社會(huì)的主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，社會(huì)主要矛盾也發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變。2017年，黨的十九大報(bào)告中指出，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這一新論斷是基于對(duì)新時(shí)代我國(guó)社會(huì)基本狀況的科學(xué)分析而提出的。主要矛盾的變化體現(xiàn)在具體改革中，就是從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)型到生活品質(zhì)型、從需求單一型到需求全面型、從供需失衡型到供需匹配型、從側(cè)重效率型到注重公平型、從生態(tài)漠視型到生態(tài)注重型的矛盾轉(zhuǎn)化過(guò)程。如何處理好“五位一體"內(nèi)部之間、改革發(fā)展穩(wěn)定之間、頂層設(shè)計(jì)與“摸著石頭過(guò)河”、整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破、利益固化與上下流動(dòng)、收入與分配、理論與實(shí)踐等矛盾問(wèn)題，是關(guān)系改革成敗的關(guān)鍵性問(wèn)題。隨著改革的不斷深入，這些矛盾呈現(xiàn)出從平緩到激烈、從隱形到顯性、從單向到立體、從單一到交織的發(fā)展趨勢(shì)，要透過(guò)矛盾現(xiàn)象把握矛盾的本質(zhì)特征，這就對(duì)探索改革規(guī)律提出了更高要求。

（三）改革開(kāi)放格局的新變化對(duì)探索改革規(guī)律提出了更高要求

改革與開(kāi)放密不可分，開(kāi)放也是中國(guó)改革的重要內(nèi)涵。改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)過(guò)不斷的實(shí)踐總結(jié)和理論提升，我國(guó)的改革開(kāi)放格局由南到北、由東到西、由邊到里層層鋪展、逐級(jí)推進(jìn)，基本上形成了“經(jīng)濟(jì)特區(qū)——沿海開(kāi)放城市——沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)放區(qū)——沿江和內(nèi)陸開(kāi)放城市——沿邊開(kāi)放城市——內(nèi)地”這樣一個(gè)全方位、多層次、寬領(lǐng)域的改革開(kāi)放格局。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全國(guó)人民，大膽探索、敢闖敢干、較真碰硬，以“敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘”的非凡魄力和勇氣全面深入推進(jìn)改革，以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)，將改革開(kāi)放的格局由“點(diǎn)線(xiàn)面”升華到“立體式”的格局，逐漸形成了更高層次的改革開(kāi)放新格局。新格局需要新舉措，只有不斷深入探索各方位、各層次、各領(lǐng)域的體制機(jī)制改革規(guī)律，破除體制機(jī)制的弊端，建立與市場(chǎng)相適應(yīng)的新體制、新機(jī)制，營(yíng)造一個(gè)“公平、開(kāi)放、統(tǒng)一、高效”的國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境，才能更好贏得改革的主動(dòng)權(quán)和掌控權(quán)。

（四）主體利益訴求的多元化對(duì)探索改革規(guī)律提出了更高要求

改革主體的利益訴求多元化主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是對(duì)改革成果共享的利益訴求；二是追求更高水平生活質(zhì)量的利益訴求。中國(guó)的改革開(kāi)放是一個(gè)循序漸進(jìn)、層層推進(jìn)的過(guò)程，不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同群體之間必然存在著收入上的差距。貧富差距的拉大，既得利益與非既得利益群體之間的矛盾愈來(lái)愈突出，非既得利益群體要求改革成果共享的聲音也就越來(lái)越強(qiáng)烈，以多種方式和渠道表達(dá)自己利益訴求的趨勢(shì)越來(lái)越明顯。同時(shí)，隨著生產(chǎn)力整體水平的不斷提高，改革成果更加豐富，人們對(duì)生活質(zhì)量的要求不再滿(mǎn)足于“溫飽”，而是向著“小康”或更高層次的“小康”邁進(jìn)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的政治、文化、社會(huì)和生態(tài)等多元化訴求日益凸顯。要觸動(dòng)既得利益實(shí)現(xiàn)共享、滿(mǎn)足多元需求實(shí)現(xiàn)共富，這不是翻手覆掌、輕易而舉的事情，需要非凡的膽識(shí)和強(qiáng)大的韌勁，敢于“破藩籬、去頑疾”，既不能“蠻干”，也不能“不干”。只有深入探索改革規(guī)律，破解利益分配規(guī)律“密碼”，形成合理、公平的利益分配新格局，才能增強(qiáng)改革動(dòng)力，讓全面改革持續(xù)而深入地進(jìn)行下去。

（五）改革方式方法的創(chuàng)新性對(duì)探索改革規(guī)律提出了更高要求

習(xí)近平同志在闡述全面深化改革方法論時(shí)強(qiáng)調(diào)：“改革開(kāi)放是前無(wú)古人的嶄新事業(yè)，必須堅(jiān)持正確的方法論，在不斷實(shí)踐探索中推進(jìn)”，“必須從紛繁復(fù)雜的事物表象中把準(zhǔn)改革脈搏，把握全面深化改革的內(nèi)在規(guī)律”。堅(jiān)持習(xí)近平同志提出的兩個(gè)“必須”，是把握全面深化改革方法論的重要遵循。改革方法的創(chuàng)新，也要遵循客觀規(guī)律，具體要求就是做到五個(gè)“統(tǒng)一”，即黨的引領(lǐng)性與人民的主體性相統(tǒng)一，問(wèn)題倒逼與宏觀掌控相統(tǒng)一，戰(zhàn)略思維與底線(xiàn)思維相統(tǒng)一，整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相統(tǒng)一，膽子大與步子穩(wěn)相統(tǒng)一。

總而言之，科學(xué)的改革方法，就是在細(xì)節(jié)上注重戰(zhàn)術(shù)、在整體上側(cè)重戰(zhàn)略、在過(guò)程上“抓鐵有痕踏石留印”、在結(jié)果上“推之有力行之有效”的方法；科學(xué)的改革方法，就是把握規(guī)律掌握技巧，摸實(shí)一座座暗礁，辨熟一股股潛流，趟過(guò)一個(gè)個(gè)漩渦，穩(wěn)扎穩(wěn)打，步步為營(yíng)，久久為功的方法。探索和掌握方式方法的改革規(guī)律，改革事業(yè)就能事半功倍。

三、深入探索改革規(guī)律需要進(jìn)一步解放思想

馬克思主義認(rèn)為，物質(zhì)決定意識(shí)，但意識(shí)又可以反作用于物質(zhì)。社會(huì)意識(shí)對(duì)社會(huì)存在具有能動(dòng)的反作用，正確的意識(shí)可以指導(dǎo)實(shí)踐取得成功，錯(cuò)誤的意識(shí)則指導(dǎo)實(shí)踐走向歧途。在全面深化改革的偉大征程中，我們只有大力解放思想，改造好自己的主觀世界，把主觀世界的思想意識(shí)與變化了的客觀實(shí)際結(jié)合起來(lái)，克服“習(xí)慣思維”和“主觀偏見(jiàn)”的束縛，提升自身的認(rèn)識(shí)能力，用聯(lián)系的、發(fā)展的觀點(diǎn)去認(rèn)識(shí)客觀世界，才能對(duì)改革的客觀規(guī)律進(jìn)行深入探索和全面認(rèn)識(shí)，進(jìn)而推動(dòng)改革事業(yè)不斷取得成功。

（一）大力解放思想，需要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為旗幟

旗幟問(wèn)題至關(guān)重要。回顧中國(guó)40年的改革歷程，改革之所以能夠順利推進(jìn)并取得歷史性成就，根本原因在于始終堅(jiān)持正確的改革方向和堅(jiān)定的改革立場(chǎng)。當(dāng)前，在全面深化改革的道路上，我們依然要堅(jiān)持正確的改革方向，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，用好時(shí)代理論、把好時(shí)代脈搏，大力解放思想，始終遵循改革的方向性規(guī)律，方可“既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路”，確保改革不變質(zhì)、不走樣。

（二）大力解放思想，需要以實(shí)事求是為基礎(chǔ)

解放思想和實(shí)事求是是辯證統(tǒng)一的。解放思想側(cè)重于主體因素，它以實(shí)事求是為基礎(chǔ)，體現(xiàn)了尊重客觀實(shí)際的內(nèi)在要求；實(shí)事求是側(cè)重于客體因素，它以解放思想為前提，要求主體放棄主觀偏見(jiàn)，解放思想和實(shí)事求是體現(xiàn)了發(fā)揮主觀能動(dòng)性和尊重客觀規(guī)律性的辯證統(tǒng)一。對(duì)事物本質(zhì)的認(rèn)識(shí)和把握，不能根據(jù)自己的主觀偏好，也不能人云亦云，改革悲觀論和全盤(pán)否定主義、改革極端論和盲目樂(lè)觀主義，從根本上講就是違反了認(rèn)識(shí)規(guī)律，沒(méi)有尊重事實(shí)求是的科學(xué)精神。只有通過(guò)大力解放思想，不回避問(wèn)題、不虛夸成績(jī)，堅(jiān)持實(shí)事求是，才能使改革“乘風(fēng)破浪、直掛云帆”。

（三）大力解放思想，需要增強(qiáng)自覺(jué)意識(shí)和主觀能動(dòng)性

全面深化改革既要打好“觸動(dòng)利益"的攻堅(jiān)戰(zhàn)，又要打好“觸動(dòng)靈魂”的關(guān)鍵仗。只有增強(qiáng)自覺(jué)意識(shí)和主觀能動(dòng)性，不斷推進(jìn)改革主體的自我革命、自發(fā)革新、自覺(jué)改革，努力克服“等、拖、靠”的懶人思想，才能取得全面深化改革的長(zhǎng)效性勝利。理性決定思路，思路決定門(mén)路。要深入探索改革規(guī)律，必須切實(shí)轉(zhuǎn)變視角向度，堅(jiān)持“眼睛向內(nèi)看”，努力做到自我“三省”：一省改革“路線(xiàn)圖”是否確定；二省改革“時(shí)間表”是否描繪；三省改革“任務(wù)書(shū)"是否制定，以促進(jìn)“自覺(jué)改、主動(dòng)改、自為改”。

（四）大力解放思想，需要以正向情感為導(dǎo)向，凝聚改革共識(shí)

人非草木，孰能無(wú)情。人的情感有正向情感和負(fù)向情感之分，正向情感引領(lǐng)人們積極向上，負(fù)向情感導(dǎo)致人們悲觀低迷。置身于全面深化改革的時(shí)代浪潮之中，每一次改革實(shí)踐都是一次心靈的體驗(yàn)和洗禮，每一位改革主體都要看到情感生發(fā)出來(lái)的巨大力量，改革反對(duì)論、改革痛苦論、改革悲觀論、改革搖擺論等思想情緒會(huì)對(duì)改革造成嚴(yán)重的負(fù)面影響，認(rèn)同、愉快、樂(lè)觀、進(jìn)取等正向情感就會(huì)推動(dòng)和促進(jìn)改革事業(yè)。這樣才能更積極地正確處理效率與公平的關(guān)系，以最大限度地凝聚改革共識(shí)，減少改革阻力。

（五）大力解放思想，需要以科學(xué)方法為支撐，做到具體問(wèn)題具體分析

“改什么、怎么改”的問(wèn)題是改革中最直接、最基本的問(wèn)題。不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同群體對(duì)“改什么、怎么改”有著不同的看法，具體的改革措施也千差萬(wàn)別、具有個(gè)性特色，應(yīng)處理好共性與個(gè)性的關(guān)系問(wèn)題。在深入探索改革規(guī)律的過(guò)程中，我們就需要大力解放思想，堅(jiān)持尊重個(gè)性與把握共性、強(qiáng)調(diào)整體與關(guān)注局部、著眼宏觀與聚焦微觀相結(jié)合，既有服從大局意識(shí)又創(chuàng)新方法思路，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，凡是科學(xué)的、有用的、符合改革實(shí)際的方法要大膽使用?？茖W(xué)的方法不是閉門(mén)造車(chē)得來(lái)的，而是要解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層、沉下身子、調(diào)查研究，通過(guò)“研究新情況、分析新問(wèn)題、提出新辦法”得來(lái)，通過(guò)總結(jié)改革開(kāi)放過(guò)程中的實(shí)踐性規(guī)律得來(lái)。

（六）大力解放思想，需要建立健全“包容失敗、寬容缺點(diǎn)”的改革評(píng)價(jià)機(jī)制

探索改革規(guī)律不可能一次完成、一勞永逸，在其過(guò)程中還可能面臨巨大的挫折與失敗，因此，建立健全“包容失敗、寬容缺點(diǎn)”的改革評(píng)價(jià)機(jī)制就顯得十分重要。要調(diào)動(dòng)廣大干部群眾推進(jìn)改革的積極性，只有堅(jiān)持“獎(jiǎng)懲結(jié)合、寬嚴(yán)相濟(jì)”評(píng)價(jià)原則，才能避免挫傷激情、枯竭動(dòng)力。首先，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該解放思想，放下“面子”和“架子”，虛心聽(tīng)取不同意見(jiàn)，特別是批評(píng)性意見(jiàn)；其次，要建立“試錯(cuò)”機(jī)制，要鼓勵(lì)有思想、有干勁的能人“甩開(kāi)膀子”地干，給他們創(chuàng)造機(jī)會(huì)和搭建平臺(tái)，對(duì)于“不求有功、但求無(wú)過(guò)”的庸人要他們“靠邊站”；再次，要建立“容錯(cuò)"機(jī)制，對(duì)于成功者給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于失敗者也要進(jìn)行鼓勵(lì)，寬容失敗，體諒挫折，包容缺點(diǎn)，以制度保障營(yíng)造容錯(cuò)環(huán)境，理解和保護(hù)失敗者，鼓勵(lì)催生新動(dòng)力；最后，還要建立“糾錯(cuò)”機(jī)制，失敗是成功之母，正視失敗還要總結(jié)教訓(xùn)，給失敗者一個(gè)糾錯(cuò)機(jī)會(huì)，讓其“整裝上陣再出發(fā)”，改革局面或許能出現(xiàn)“柳暗花明”的另一番美麗風(fēng)景。

（七）大力解放思想，需要進(jìn)一步增強(qiáng)開(kāi)放意識(shí)

全面深化改革，不僅要關(guān)注內(nèi)部環(huán)境，還要具有國(guó)際性視野，大力解放思想，也是要實(shí)現(xiàn)“國(guó)內(nèi)思維”向“國(guó)際思維”的轉(zhuǎn)變，關(guān)心世界格局的新變化，遵循國(guó)際交往特別是大國(guó)外交的普遍性規(guī)律，積極妥善處理好國(guó)內(nèi)改革與國(guó)際交往之間的關(guān)系。公正合理的新型國(guó)際關(guān)系絕不是靠“弱肉強(qiáng)食”叢林法則得來(lái)的，不稱(chēng)霸、求共贏是全世界的共同呼聲。新時(shí)代以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出了人類(lèi)命運(yùn)共同體思想，在尊重世界各國(guó)文化多樣性和差異性的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)深化共識(shí)、共同發(fā)展、利益共享，以改革促發(fā)展，以發(fā)展促和平，堅(jiān)持走和平發(fā)展之路。一種以應(yīng)對(duì)人類(lèi)共同挑戰(zhàn)為目的的全球價(jià)值觀開(kāi)始形成，并逐步形成國(guó)際共識(shí)。在全面深化改革的過(guò)程中，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)開(kāi)放意識(shí)，積極倡導(dǎo)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，努力為國(guó)內(nèi)的全面深化改革營(yíng)造一個(gè)良好的國(guó)際環(huán)境。

綜上所述，在新時(shí)代需要全面深化改革，要全面深化改革就要進(jìn)一步探索改革規(guī)律，要進(jìn)一步探索改革規(guī)律就要大力解放思想。在習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全黨全國(guó)人民必將意氣風(fēng)發(fā)，大力解放思想，深入探索改革規(guī)律，推動(dòng)全面深化改革不斷取得新的偉大成就。

（責(zé)任編輯 付國(guó)英）