鄧小平作為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)“總設(shè)計師”的歷史地位和歷史貢獻(xiàn)

楊勝群　孔昕

[摘要] 鄧小平作為“總設(shè)計師”的歷史定位反映了中國社會主義改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)偉大事業(yè)的歷史獨特性以及鄧小平在這一偉大歷史事業(yè)中的獨特作用。鄧小平堅持實事求是，是黨內(nèi)公認(rèn)的“辯證法大師”，對中國建設(shè)社會主義作過長期思考和探索，對一些重要問題有獨到見解。在理論與實踐相結(jié)合的基礎(chǔ)上，他提出黨在社會主義初級階段“一個中心、兩個基本點”的基本路線；提出了小康社會目標(biāo)和“三步走”的發(fā)展步驟；作出從“科技是第一生產(chǎn)力”的論斷到科教興國戰(zhàn)略的現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略重點設(shè)計；提出公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度設(shè)計，主張建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制；作出對外開放的基本目標(biāo)、途徑及步驟設(shè)計；等等。這些基本且基礎(chǔ)性的設(shè)計，對我國社會主義改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展具有長遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。

[關(guān)鍵詞] 鄧小平；總設(shè)計師；基本設(shè)計；改革開放；現(xiàn)代化建設(shè)

[中圖分類號]A849 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]2096—0921（2019）02—0001—08

習(xí)近平總書記2014年在紀(jì)念鄧小平同志誕辰110周年座談會上的講話中對鄧小平在改革開放新時期的歷史地位和歷史貢獻(xiàn)有一個全面、準(zhǔn)確的評價，即鄧小平是“中國社會主義改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的總設(shè)計師，中國特色社會主義道路的開創(chuàng)者，鄧小平理論的主要創(chuàng)立者”。“總設(shè)計師”的歷史定位反映了中國社會主義改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)偉大事業(yè)的歷史獨特性以及鄧小平在這一偉大歷史事業(yè)中的獨特作用。

近年來社會上出現(xiàn)了一些不和諧的聲音。有的人曲解鄧小平說的改革是“摸著石頭過河”這句話，認(rèn)為中國的改革開放是盲目進(jìn)行的，鄧小平對改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)只是提出了一些理論原則，缺乏具體、實際的設(shè)計；有的人則將改革開放過程中出現(xiàn)的某些問題，歸咎于鄧小平的政策設(shè)計。認(rèn)真回顧和梳理鄧小平作為我國社會主義改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)“總設(shè)計師”的歷史地位和歷史貢獻(xiàn)，對于更好地領(lǐng)悟習(xí)近平總書記《在慶祝改革開放40周年大會上的講話》精神，總結(jié)改革開放的歷史經(jīng)驗和理論成果，澄清一些錯誤的思想，具有重要意義。

鄧小平成為我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的“總設(shè)計師”是歷史的需要和歷史的選擇。20世紀(jì)70年代后期，“文化大革命”結(jié)束后，中國面臨著向何處去的問題，是繼續(xù)走封閉僵化的老路，還是走改旗易幟的邪路，抑或是走出另外一條新路來？鄧小平領(lǐng)導(dǎo)黨和人民選擇了走新路。但怎么樣走，當(dāng)時沒有任何先例可循，而國家面臨著“再也耽誤不起了”的困局，又不允許像搞工程那樣先把什么都設(shè)計好再施工，只能一邊探索一邊設(shè)計。鄧小平成為改革開放“總設(shè)計師”，具有兩個最基本的條件：第一，他堅持從實際出發(fā)、實事求是的思想方法，是黨內(nèi)公認(rèn)的“辯證法大師”；第二，他是中國共產(chǎn)黨第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的重要成員，對中國建設(shè)社會主義的道路作過長期的思考和探索，對一些重要問題有獨到見解。這使他能夠立足中國的國情和實際，對我國社會主義改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)作出一系列正確的基本設(shè)計。

一、黨和國家基本政治路線設(shè)計：社會主義初級階段“一個中心、兩個基本點”的基本路線

1978年黨的十一屆三中全會前后，鄧小平明確提出以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、實行改革開放、堅持四項基本原則的思想。黨的十一屆三中全會后，在領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行黨的指導(dǎo)思想和各方面撥亂反正的過程中，他對中國基本國情作了深入的思考，提出了社會主義初級階段的思想。1987年8月，黨的十三大籌備過程中，鄧小平明確要求十三大報告要以社會主義初級階段作為立論根據(jù)，提出社會主義改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)和舉措。他說：“十三大要闡述中國社會主義是處在一個什么階段，就是處在初級階段，是初級階段的社會主義。”“一切都要從這個實際出發(fā)，根據(jù)這個實際來制訂規(guī)劃?！?0月召開的黨的十三大，正式作出我國處于并將長期處于社會主義初級階段的科學(xué)論斷，并正式概括確立了黨在社會主義初級階段“一個中心、兩個基本點”的基本路線。這條基本路線，實質(zhì)上是確立了中國特色社會主義道路，也是對中國社會主義改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的總體設(shè)計，其他具體設(shè)計都是這一總體設(shè)計的展開。鄧小平曾經(jīng)強調(diào)說，“一個中心、兩個基本點”的戰(zhàn)略布局，“我們一定要堅持下去，永遠(yuǎn)不改變”，“基本路線要管一百年，動搖不得”。習(xí)近平總書記之所以指出“黨的基本路線是國家的生命線、人民的幸福線”，就是因為它是黨和國家工作長期性的基本工作格局和基本遵循。

二、我國現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)計：小康社會目標(biāo)和“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和步驟

實現(xiàn)國家現(xiàn)代化是100多年來中國人民的愿望，但真正明確提出中國現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略的是中國共產(chǎn)黨。1954年9月，毛澤東、周恩來在第一屆全國人大上提出“四個現(xiàn)代化”建設(shè)和到20世紀(jì)末把我國建設(shè)成為偉大的社會主義現(xiàn)代化強國的目標(biāo)，對我國現(xiàn)代化建設(shè)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。但客觀地說，當(dāng)時提出這一目標(biāo)特別是時間安排的客觀依據(jù)是不足的，再加上后來由于各種原因黨的指導(dǎo)思想陷入“左”的錯誤，使這一目標(biāo)的實施遭到嚴(yán)重挫折。鄧小平繼承和發(fā)展毛澤東、周恩來提出的“四個現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略思想，提出了中國現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和步驟。這是一個既體現(xiàn)中國人民追趕先進(jìn)國家的雄心壯志、又體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨人實事求是精神的戰(zhàn)略設(shè)計，它的提出，使中國現(xiàn)代化建設(shè)和中華民族偉大復(fù)興第一次有了一個清晰、切實的路線圖和時間表。習(xí)近平總書記高度評價說：“分三步走基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖，沒有非凡的膽略、堅定的自信是作不出這樣宏遠(yuǎn)的構(gòu)想和決策的?！?/p>

“小康社會”目標(biāo)的設(shè)計，可以說是神來之筆。鄧小平是“四個現(xiàn)代化”建設(shè)決策的參與者、實施者，他清醒地意識到在20世紀(jì)末中國要實現(xiàn)國際標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代化是不可能的，從而在1979年提出了“中國式”的現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)，這就是人均國民生產(chǎn)總值1000美元（后修改為800美元）的小康目標(biāo)。在提出小康目標(biāo)后，1983年鄧小平在對江蘇等發(fā)展較快的地區(qū)調(diào)研后，又提出一個新的發(fā)展目標(biāo)——小康社會（小康社會目標(biāo)與小康目標(biāo)是不同的）。在20世紀(jì)末，我國如期基本上實現(xiàn)小康目標(biāo)，實現(xiàn)了中國標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代化階段性目標(biāo)，開始進(jìn)人建設(shè)小康社會的發(fā)展階段。

小康社會的設(shè)計契合了中國人民傳統(tǒng)的社會理想，極富人民性，因而能夠極大地調(diào)動最廣大人民群眾的積極性和創(chuàng)造性。進(jìn)入21世紀(jì)以后，黨領(lǐng)導(dǎo)人民繼續(xù)推進(jìn)小康社會建設(shè)，在實踐中積累了新經(jīng)驗，形成了新認(rèn)識，對小康社會建設(shè)又作了分階段實施的戰(zhàn)略設(shè)計。黨的十八大以后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出到2020年全面建成小康社會的目標(biāo)和要求，全面小康社會建設(shè)進(jìn)入新的階段。改革開放40年，可以說是黨和人民按照鄧小平的設(shè)計，從建設(shè)小康社會到即將全面建成小康社會的40年。

三、現(xiàn)代化發(fā)展的戰(zhàn)略重點設(shè)計：從“科技是第一生產(chǎn)力”的論斷到科教興國戰(zhàn)略

中國社會主義現(xiàn)代化發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)是落后國家追趕西方發(fā)達(dá)國家的目標(biāo)，要求經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展，隔幾年上一個臺階。這就需要尋找突破口，需要確定戰(zhàn)略重點。鄧小平把科學(xué)技術(shù)作為中國現(xiàn)代化發(fā)展的突破口和戰(zhàn)略重點。1978年3月，他在全國科學(xué)大會上的講話中重申“科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力”這一馬克思主義的基本觀點，并指出：“四個現(xiàn)代化，關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化?！钡?0世紀(jì)80年代，西方發(fā)達(dá)國家進(jìn)一步抓住科技發(fā)展引發(fā)的產(chǎn)業(yè)革命機會，搶占科技發(fā)展制高點，引發(fā)世界范圍內(nèi)的高科技競爭。鄧小平感到，僅僅重申“科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力”這一馬克思主義基本觀點已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠了。1988年9月，他在同來訪的捷克斯洛伐克總統(tǒng)胡薩克的談話中，提出了“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的重大科學(xué)論斷。一個多月后，他又在視察北京正負(fù)電子對撞機國家實驗室時指出：“中國必須發(fā)展自己的高科技，在世界高科技領(lǐng)域占有一席之地?！编囆∑降恼摂啻_立了科學(xué)技術(shù)在我國現(xiàn)代化建設(shè)中的戰(zhàn)略重點地位。據(jù)此，黨中央把加速科技進(jìn)步作為國家發(fā)展戰(zhàn)略提了出來。黨的十八大以后，習(xí)近平總書記多次強調(diào)要堅持“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的觀點，發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的核心引領(lǐng)作用，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。實踐證明，鄧小平把科學(xué)技術(shù)作為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略重點的設(shè)計是具有深遠(yuǎn)戰(zhàn)略眼光的。當(dāng)前，國家之間綜合實力的競爭很大程度上是科學(xué)技術(shù)的競爭，特別是高科技競爭，我國只有堅持這一戰(zhàn)略重點設(shè)計，不斷推進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，才能在日益激烈的國際競爭中立于不敗之地。

四、社會主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度設(shè)計：公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)制度

我國的改革是社會主義制度的完善和發(fā)展，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的所有制改革是社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的完善和發(fā)展。公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，是鄧小平領(lǐng)導(dǎo)設(shè)計的社會主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度，也是為我國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的所有制改革作出的基本設(shè)計。20世紀(jì)80年代合資企業(yè)、外資企業(yè)、私營企業(yè)出現(xiàn)后，所有制的改革成為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革的重點。黨的十二大后，鄧小平一方面對所有制結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整改革，積極鼓勵非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，另一方面強調(diào)以公有制經(jīng)濟(jì)為主體，初步形成了公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的思想。1984年10月，黨的十二屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》提出，個體經(jīng)濟(jì)和外資經(jīng)濟(jì)都是社會主義經(jīng)濟(jì)中必要的、有益的補充，堅持多種經(jīng)濟(jì)形式和經(jīng)營方式的共同發(fā)展是我們長期的方針。這個決定被鄧小平譽為是“一個政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的初稿，是馬克思主義基本原理和中國社會主義實踐相結(jié)合的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”。1987年10月，黨的十三大提出在公有制為主體的前提下要繼續(xù)發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)。1997年9月，黨的十五大正式將公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展確立為我國社會主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度。

改革開放40年來，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度已經(jīng)逐步形成和完善，堅持這樣一個制度設(shè)計已經(jīng)成為全面深化改革的基本經(jīng)驗和全黨全國人民的共識。習(xí)近平多次強調(diào)，必須堅持和完善這一基本經(jīng)濟(jì)制度，并明確指出公有制經(jīng)濟(jì)、非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，必須堅持“兩個毫不動搖”，即毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，不僅是社會主義初級階段發(fā)展生產(chǎn)力的需要，也是實現(xiàn)社會共同富裕目標(biāo)的需要。鄧小平在倡導(dǎo)設(shè)計這一基本經(jīng)濟(jì)制度時，始終將它與實現(xiàn)社會共同富裕的目標(biāo)聯(lián)系在一起。在20世紀(jì)80年代中期全面改革推開后，鄧小平指出，社會主義的根本任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力，最終實現(xiàn)共同富裕。在他看來，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，目的是為了發(fā)展社會生產(chǎn)力實現(xiàn)社會共同富裕的目標(biāo)。他一方面強調(diào)公有制經(jīng)濟(jì)要始終占主體地位，為實現(xiàn)社會共同富裕提供重要保障；另一方面他又指出，利用外資、發(fā)展其他所有制經(jīng)濟(jì)，“都是服從于發(fā)展社會主義經(jīng)濟(jì)這個總要求的”，發(fā)展其他所有制經(jīng)濟(jì)，讓一部分地區(qū)、一部分人先富起來，也是為了最終達(dá)到社會共同富裕的目標(biāo)。這樣，他不僅設(shè)計了社會共同富裕的目標(biāo)，而且設(shè)計了實現(xiàn)共同富裕的基本途徑。改革開放40年來，我們黨在堅持社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的同時，始終堅持社會共同富裕的根本目標(biāo)。特別是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終著力踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把實現(xiàn)人民幸福作為發(fā)展的根本目的和最終歸宿，努力使發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民，不斷朝著全體人民共同富裕的目標(biāo)前進(jìn)。

五、社會主義經(jīng)濟(jì)體制設(shè)計：建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制

建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，是鄧小平對我國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革最重要的基本設(shè)計之一。40年來經(jīng)濟(jì)體制改革的過程，可以說是建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的過程。這一設(shè)計不僅對經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革產(chǎn)生了深刻影響，而且對改革開放全局產(chǎn)生了廣泛而深刻的影響。社會主義市場經(jīng)濟(jì)成為了當(dāng)代中國的基本歷史條件之一，各個方面的改革都是在這一基本歷史條件下進(jìn)行的。

這一設(shè)計是鄧小平對傳統(tǒng)社會主義思想的一大突破。馬克思、恩格斯設(shè)想的社會主義社會，商品生產(chǎn)將被取消。俄國在十月革命后，列寧曾指出社會主義國家與人民的關(guān)系只能是等價交換的商品關(guān)系，但沒有在理論上明確回答社會主義與商品經(jīng)濟(jì)的關(guān)系問題。后來斯大林雖然承認(rèn)社會主義社會存在商品生產(chǎn)，但他將商品生產(chǎn)限制在一個很小的范圍，并且認(rèn)為生產(chǎn)資料不是商品。在中國，20世紀(jì)50年代末，毛澤東在糾正“大躍進(jìn)”的錯誤時提出，要利用商品生產(chǎn)、商品流通、價值法則為社會主義服務(wù)，但他也沒有從社會主義經(jīng)濟(jì)的整體屬性上來認(rèn)識這個問題。因此，長期以來在人們的傳統(tǒng)觀念中，市場經(jīng)濟(jì)是資本主義特有的東西，而計劃經(jīng)濟(jì)才是社會主義經(jīng)濟(jì)的基本特征。如果對這個傳統(tǒng)觀念沒有大的突破，我國的經(jīng)濟(jì)體制改革乃至于其他方面的改革都很難邁開腳步。

鄧小平對社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的設(shè)計是非常謹(jǐn)慎、循序漸進(jìn)的。早在改革開放初期，1979年11月，他就提出了“社會主義也可以搞市場經(jīng)濟(jì)”的設(shè)想，但并沒有急于確定下來。隨著改革開放的深入，全黨逐步擺脫傳統(tǒng)觀念，形成新的認(rèn)識。1992年鄧小平在南方談話中進(jìn)一步得出明確的結(jié)論：“計劃經(jīng)濟(jì)不等于社會主義”，“市場經(jīng)濟(jì)不等于資本主義”。幾個月后，黨的十四大把建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制作為我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)確立下來。這一目標(biāo)的確立，為我國經(jīng)濟(jì)體制改革開辟了廣闊的前景，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了勃勃生機，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展融入經(jīng)濟(jì)全球化浪潮提供了前提條件。

建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制是改革開放的一項長期的任務(wù)。今天，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的全面深化改革，主要就是圍繞這個目標(biāo)進(jìn)行的。習(xí)近平在黨的十九大報告中提出，“要堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向”，“加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制”，并對加快和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重點任務(wù)作了明確闡述。

六、對外開放設(shè)計：對外開放的基本目標(biāo)、途徑及步驟

對外開放已經(jīng)成為當(dāng)代中國的主要特征之一。40年來，中國的發(fā)展成就是在對外開放條件下取得的，沒有日益擴大的對外開放，中國的發(fā)展是不可能的。鄧小平不僅打開了中國對外開放的大門，而且為中國對外開放的基本目標(biāo)、途徑及步驟作出了基本設(shè)計。

鄧小平設(shè)計的對外開放是長期持久的。早在1984年10月他就明確提出：“對內(nèi)經(jīng)濟(jì)搞活，對外經(jīng)濟(jì)開放，這不是短期的政策，是個長期的政策，最少五十年到七十年不會變。”他闡述“不會變”的原因是，實現(xiàn)中國現(xiàn)代化第三步戰(zhàn)略目標(biāo)需要50～70年；而50～70年后，中國同世界各國在經(jīng)濟(jì)上更加相互依存，更不可分，開放政策更不可能改變了。

鄧小平設(shè)計的對外開放目標(biāo)是全面、全方位的開放。從1978年黨的十一屆三中全會確立改革開放的方針開始，經(jīng)過十多年的探索、實踐，到1992年春鄧小平發(fā)表南方談話，形成了對外開放基本目標(biāo)的設(shè)計，這就是“吸收和借鑒人類社會創(chuàng)造的一切文明成果，吸收和借鑒當(dāng)今世界各國包括資本主義發(fā)達(dá)國家的一切反映現(xiàn)代社會化生產(chǎn)規(guī)律的先進(jìn)經(jīng)營方式、管理方法”。鄧小平所講的“一切文明成果”包括物質(zhì)文明成果和精神文明成果，“世界各國”既包括資本主義發(fā)達(dá)國家，也包括后發(fā)的新興國家及廣大發(fā)展中國家。對外開放包括引進(jìn)來、走出去多種途徑。20世紀(jì)80年代中期之后，鄧小平指出，中國的經(jīng)濟(jì)要“由內(nèi)向型轉(zhuǎn)為外向型”“能夠打進(jìn)國際市場”。這樣，才有中國外向型經(jīng)濟(jì)的形成，才有大量的“中國制造”和一批中國企業(yè)走向世界局面的形成。對外開放是由點到面逐步擴大循序漸進(jìn)的。黨的十一屆三中全會后，鄧小平倡導(dǎo)建立深圳等四個經(jīng)濟(jì)特區(qū)，實行某些特殊政策，成為對外開放的“試驗田”和“窗口”。在經(jīng)濟(jì)特區(qū)取得成功經(jīng)驗后，1984年鄧小平提出，“除現(xiàn)在的特區(qū)之外，可以考慮再開放幾個港口城市”。到1988年，他形成了由沿海帶動內(nèi)地的對外開放設(shè)想，指出“沿海地區(qū)要加快對外開放，使這個擁有兩億人口的廣大地帶較快地先發(fā)展起來，從而帶動內(nèi)地更好地發(fā)展，這是一個事關(guān)大局的問題”。按照這一設(shè)想，天津、上海、大連、煙臺等14個沿海城市實行對外開放。與此同時，他還提出“在內(nèi)地還要造幾個‘香港’”。按照這一設(shè)想，20世紀(jì)90年代初，長江沿岸10個城市全部對外開放。此后，其他17個內(nèi)陸省會城市以及一些內(nèi)陸邊境城市也相繼對外開放。這樣，形成了從沿海到沿江沿邊、從東部到中西部的對外開放大格局。

進(jìn)入21世紀(jì)后，國際國內(nèi)局勢發(fā)生新的重大變化，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，各國經(jīng)濟(jì)深度融合，中國只有進(jìn)一步實行對外開放，才能繼續(xù)推進(jìn)國家繁榮發(fā)展。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持全面深化改革，擴大對外開放，在國內(nèi)創(chuàng)建自由貿(mào)易區(qū)，在國際上倡導(dǎo)“一帶一路"合作，開創(chuàng)了對外開放的新局面。

此外，鄧小平對改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的重要設(shè)計還包括社會主義民主、法治建設(shè)設(shè)計，社會主義精神文明建設(shè)設(shè)計，軍隊現(xiàn)代化建設(shè)設(shè)計，國際戰(zhàn)略和對外政策設(shè)計，和平統(tǒng)一祖國的方式設(shè)計，以及黨的建設(shè)根本目標(biāo)、要求設(shè)計，等等。這些基本設(shè)計、基礎(chǔ)性設(shè)計，對我國社會主義改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展具有長遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。

（責(zé)任編輯 付國英）