怎樣的對(duì)外開(kāi)放才能促進(jìn)我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)

任路

【摘 要】黨的十八大對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路作了科學(xué)準(zhǔn)確的概括，對(duì)外開(kāi)放和現(xiàn)代化是堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的必然要求，對(duì)外開(kāi)放是實(shí)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)代化的手段，為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)方面提供政策依據(jù)和發(fā)展導(dǎo)向，而我國(guó)的現(xiàn)代化則是對(duì)外開(kāi)放的目的，二者相輔相成。然而對(duì)外開(kāi)放在促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代化的同時(shí)也不可避免地為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各方面帶來(lái)不利影響，如何解決這些問(wèn)題事關(guān)我國(guó)現(xiàn)代化能否順利實(shí)現(xiàn)。

【關(guān)鍵詞】對(duì)外開(kāi)放；促進(jìn)；現(xiàn)代化建設(shè)

對(duì)外開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)社會(huì)正經(jīng)歷著前所未有的現(xiàn)代化浪潮，“在這一浪潮的沖擊下，傳統(tǒng)與現(xiàn)代、中國(guó)與西方、個(gè)人與社會(huì)、個(gè)人與個(gè)人之間，都呈現(xiàn)著激烈的交融、碰撞、沖突。這些實(shí)際上是現(xiàn)代化歷程中所必然出現(xiàn)的現(xiàn)象，它們貫穿于社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域?！焙翢o(wú)疑問(wèn)對(duì)外開(kāi)放促進(jìn)了我國(guó)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的進(jìn)步，使我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)蒸蒸日上。但同時(shí)我們也應(yīng)清晰認(rèn)識(shí)到我國(guó)的對(duì)外開(kāi)放受到國(guó)際國(guó)內(nèi)兩方面復(fù)雜環(huán)境的影響，來(lái)自各方面的壓力不斷增大，這就難免會(huì)給我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)帶來(lái)不利因素。因此，要在現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中不斷汲取教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善對(duì)外開(kāi)放政策，使之為我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)提供良好的平臺(tái)。

一、對(duì)外開(kāi)放與我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)系

要做到更好地對(duì)外開(kāi)放，更順利地實(shí)現(xiàn)我國(guó)的現(xiàn)代化，厘清對(duì)外開(kāi)放與現(xiàn)代化的關(guān)系至關(guān)重要。廣義的開(kāi)放包括對(duì)外開(kāi)放和對(duì)內(nèi)開(kāi)放兩個(gè)方面。對(duì)外開(kāi)放就是要加強(qiáng)國(guó)際交往，擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易，積極有效地利用外資，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和外國(guó)智力，創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)和沿海開(kāi)放城市等；對(duì)內(nèi)開(kāi)放就是改革，即改革社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系中不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的某些環(huán)節(jié)和方面，改革上層建筑中不適應(yīng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的某些環(huán)節(jié)和方面。這里我們所要研究的是狹義的開(kāi)放，即僅指對(duì)外開(kāi)放，與改革并提的開(kāi)放。而現(xiàn)代化主要指：“從工業(yè)時(shí)代向知識(shí)時(shí)代、工業(yè)經(jīng)濟(jì)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)社會(huì)向知識(shí)社會(huì)、工業(yè)文明向知識(shí)文明的轉(zhuǎn)變過(guò)程及其深刻變化?！?/p>

十八大要求建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治、社會(huì)主義先進(jìn)文化、社會(huì)主義和諧社會(huì)，最終把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)體現(xiàn)在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”地總布局方面，對(duì)外開(kāi)放作為基本國(guó)策為我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)提供發(fā)展動(dòng)力及政策導(dǎo)向。因此，可以總結(jié)出對(duì)外開(kāi)放與現(xiàn)代化是手段和目的的關(guān)系，二者相輔相成，誰(shuí)也離不開(kāi)誰(shuí)，對(duì)外開(kāi)放的實(shí)質(zhì)是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，而實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義的現(xiàn)代化是對(duì)外開(kāi)放的最終目標(biāo)。因此，在現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中貫徹落實(shí)科學(xué)的、行之有效的對(duì)外開(kāi)放政策對(duì)我國(guó)從工業(yè)時(shí)代向知識(shí)時(shí)代、工業(yè)經(jīng)濟(jì)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)社會(huì)向知識(shí)社會(huì)、工業(yè)文明向知識(shí)文明的轉(zhuǎn)變具有十分重要的促進(jìn)作用。

二、我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)面臨的嚴(yán)峻考驗(yàn)

十一屆三中全會(huì)后我國(guó)把改革開(kāi)放作為一項(xiàng)長(zhǎng)期堅(jiān)持的基本國(guó)策確立了下來(lái)，這主要是基于黨中央對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)、對(duì)現(xiàn)階段情況的分析以及對(duì)未來(lái)美好社會(huì)的展望而作出的判斷。體現(xiàn)了我黨審時(shí)度勢(shì)、高瞻遠(yuǎn)矚的偉大精神，同時(shí)也反映了我國(guó)全體人民共同奮斗的理想，對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的各個(gè)方面有著積極的影響。另一方面，我們也要清晰地認(rèn)識(shí)到對(duì)外開(kāi)放這一政策并不是無(wú)往不利的，在踐行這一政策過(guò)程中，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)、政治文化等方面都受到了外來(lái)的挑戰(zhàn)和沖擊，只有認(rèn)識(shí)到這些不足才可以更好地進(jìn)行對(duì)外開(kāi)放，從而實(shí)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)代化的目標(biāo)。

（一）對(duì)外開(kāi)放使我國(guó)加入經(jīng)濟(jì)全球化浪潮

對(duì)外開(kāi)放要求加強(qiáng)國(guó)際交往和對(duì)外貿(mào)易，這必然導(dǎo)致我國(guó)卷入經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮中，隨著我國(guó)成功加入世界貿(mào)易組織，我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)已經(jīng)融入世界經(jīng)濟(jì)大循環(huán)之中。經(jīng)濟(jì)全球化為我國(guó)帶來(lái)了更多的國(guó)際資本、更先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、更優(yōu)秀的國(guó)際人才、更科學(xué)的管理制度，更珍貴的發(fā)展機(jī)遇，但同時(shí)經(jīng)濟(jì)全球化也給我國(guó)的經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了嚴(yán)酷的競(jìng)爭(zhēng)，猛烈沖擊著我國(guó)本不發(fā)達(dá)的市場(chǎng)。比如許多跨國(guó)公司利用我國(guó)廉價(jià)的土地和勞動(dòng)力在我國(guó)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作，同我國(guó)的民族企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，因其擁有雄厚的資金、技術(shù)以及先進(jìn)的管理方式，我國(guó)大多中小企業(yè)在同它們競(jìng)爭(zhēng)時(shí)往往處于不利局面，甚至最終走向破產(chǎn)，從而帶來(lái)大量人員的失業(yè)。此外，對(duì)外開(kāi)放為我國(guó)與世界各國(guó)的交往提供了有利條件，據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，2014年我國(guó)全年貨物進(jìn)出口總額達(dá)到264334億元，成為世界第一貿(mào)易大國(guó)，這也使我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)外依賴(lài)度過(guò)高，因此我國(guó)對(duì)外貿(mào)易摩擦和糾紛日益增多，我國(guó)連續(xù)十多年位于貿(mào)易摩擦目標(biāo)國(guó)榜首，反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼等國(guó)際中的“剛性”壁壘不斷沖擊著我國(guó)，我國(guó)出口形勢(shì)嚴(yán)峻，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了不良影響。

（二）對(duì)外開(kāi)放使我國(guó)社會(huì)貧富差距擴(kuò)大

開(kāi)放的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)迫使我國(guó)不斷完善政治的上層建筑，進(jìn)而使我國(guó)更好地參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。十一屆三中全會(huì)后，我國(guó)逐步進(jìn)行了一系列的政治經(jīng)濟(jì)體制改革，確立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、公有制為主體多種所有制共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度以及按勞分配為主多種分配方式并存的分配方式。一部分人、一部分地區(qū)得益于國(guó)家的政策支持以及對(duì)機(jī)遇的把控，積極投入經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐中，從而走上了富貴之路，他們與其他人和地區(qū)逐漸拉開(kāi)了差距，導(dǎo)致了嚴(yán)重的社會(huì)分化。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2014年公布我國(guó)的基尼系數(shù)是0.469，屬于收入差距較大的國(guó)家行列，對(duì)我國(guó)的國(guó)家穩(wěn)定產(chǎn)生了不良影響，對(duì)黨和政府執(zhí)政能力和執(zhí)政地位提出了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

（三）對(duì)外開(kāi)放使外來(lái)文化不斷沖擊我國(guó)本土文化

對(duì)外開(kāi)放使各國(guó)的文化大量涌入我國(guó)，與本土文化發(fā)生激烈的交匯和碰撞，這一方面使我國(guó)同世界各民族文化廣泛深入地交融，通過(guò)相互了解、相互學(xué)習(xí)、相互合作來(lái)拓展本土文化原有視域，增強(qiáng)我國(guó)文化的開(kāi)放性、合理性和包容性，從而加強(qiáng)建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)。但另一方面我們“不得不承受西方發(fā)達(dá)國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化的強(qiáng)勢(shì)地位的壓力，承受西方國(guó)家政治體制、文化價(jià)值觀念和多元生活方式的消極影響?！碧貏e是我國(guó)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)與西方發(fā)達(dá)國(guó)家的資本主義意識(shí)形態(tài)相對(duì)立，引起西方國(guó)家的仇視，進(jìn)而對(duì)我國(guó)不斷進(jìn)行意識(shí)形態(tài)的滲透和侵略，“它們憑借強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)和科技實(shí)力，不斷輸出娛樂(lè)電影、家庭肥皂劇、現(xiàn)代廣告、暢銷(xiāo)讀物、搖滾樂(lè)、流行歌曲等文化工業(yè)品，借以傳播他們的文化理念和價(jià)值取向、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)?！蓖ㄟ^(guò)文化的輸入和侵略，達(dá)到中國(guó)公民西方化、西方價(jià)值觀的普世化，最終實(shí)現(xiàn)以思想來(lái)和平演變社會(huì)主義和發(fā)展中國(guó)家的目的，這種文化霸權(quán)主義和文化殖民主義值得我們高度警惕。

三、完善開(kāi)放政策來(lái)促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)

我國(guó)實(shí)行的對(duì)外開(kāi)放政策是社會(huì)主義發(fā)展史上前所未有的偉大舉措，當(dāng)然其不可能一帆風(fēng)順，我們需要在不斷摸索中前進(jìn)，以上反映的問(wèn)題值得我們?nèi)フ{(diào)整和改善，只有這樣才能制定出科學(xué)合理、行之有效的政策，為我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)提供良好的發(fā)展導(dǎo)向，最終把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。 （下轉(zhuǎn)第36頁(yè)）

（上接第34頁(yè)）

（一）調(diào)整優(yōu)化對(duì)外經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

針對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不足的狀況一方面要“調(diào)整優(yōu)化對(duì)外經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建對(duì)外開(kāi)放與國(guó)內(nèi)發(fā)展相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的新格局，特別是要培育一批具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)公司?！绷硪环矫孢€應(yīng)當(dāng)不斷提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加大政府對(duì)企業(yè)科研資金的扶持，培育和發(fā)展具有市場(chǎng)前景的新興產(chǎn)業(yè)，搶占產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)，打造國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，發(fā)展資金、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)移到主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新的軌道上來(lái)。針對(duì)貿(mào)易摩擦和貿(mào)易糾紛等現(xiàn)象，一方面要認(rèn)識(shí)到貿(mào)易摩擦和糾紛是不可避免的，但可以通過(guò)建立健全有相關(guān)制度并積極與貿(mào)易各國(guó)尋求解決爭(zhēng)端的機(jī)制，比如建立多層次的貿(mào)易救濟(jì)體系、建立外國(guó)貿(mào)易政策體系變動(dòng)預(yù)警機(jī)制等來(lái)保障我國(guó)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的利益以此來(lái)緩解我國(guó)日益增多的貿(mào)易摩擦數(shù)量。另一方面也要認(rèn)識(shí)到貿(mào)易摩擦數(shù)量增多的根本原因在于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)外依存度過(guò)高，因此要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要靠出口拉動(dòng)向投資、消費(fèi)、出口協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，把擴(kuò)大內(nèi)需作為長(zhǎng)時(shí)期的發(fā)展戰(zhàn)略，這樣既有利于緩解貿(mào)易摩擦又有利于避免產(chǎn)業(yè)空洞化現(xiàn)象。

（二）加強(qiáng)政策的調(diào)整和制度創(chuàng)新

對(duì)外開(kāi)放過(guò)程中我國(guó)出現(xiàn)的收入差距擴(kuò)大、貧富懸殊、階級(jí)階層分化等不合理現(xiàn)象，一方面是由政策本身帶有時(shí)效性和局限性導(dǎo)致，但更深層次的在于舊制度的束縛，“一旦新的政策受到舊的制度束縛的時(shí)候，制度的變革就成為必然的要求?！笔藢萌腥珪?huì)強(qiáng)調(diào)指出要推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，這就需要在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)各方面形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系。我國(guó)社會(huì)出現(xiàn)貧富差距擴(kuò)大、階層分化的問(wèn)題在很大程度上可以歸咎于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不完善、不健全，往往成為投機(jī)倒把分子獲取不正當(dāng)利益的溫床。因而除了調(diào)整政策外還需要健全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，加強(qiáng)制度的管理和創(chuàng)新，不斷革除舊制度的弊端，要“逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系”，解決貧富差距擴(kuò)大和社會(huì)階層分化的問(wèn)題，進(jìn)而使社會(huì)公平正義、穩(wěn)定有序運(yùn)轉(zhuǎn)，最終推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化和實(shí)現(xiàn)我國(guó)整體的現(xiàn)代化的偉大目標(biāo)。

（三）積極培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀

針對(duì)西方國(guó)家對(duì)我國(guó)文化的滲透和侵略，“一方面要以開(kāi)放的視野、寬廣的心胸來(lái)接受西方文化的挑戰(zhàn)；另一方面必須立足于當(dāng)前中國(guó)的現(xiàn)代化實(shí)踐，植根于自身的文化傳統(tǒng)，加強(qiáng)文化建設(shè)，最終建立起一套我們自己的文化話語(yǔ)和價(jià)值體系?！倍@套文化話語(yǔ)和價(jià)值體系正是當(dāng)前我國(guó)積極弘揚(yáng)的社會(huì)主義核心價(jià)值觀。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀不僅可以增強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的凝聚力和吸引力，擴(kuò)大對(duì)社會(huì)主義制度的價(jià)值認(rèn)同，從而抵制西方腐朽文化對(duì)我國(guó)的滲透和侵略，有效維護(hù)我國(guó)文化安全，避免社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)走上改旗易幟的邪路。同時(shí)還能提高中華民族的創(chuàng)新力和國(guó)家文化軟實(shí)力，增強(qiáng)和壯大我國(guó)綜合國(guó)力，使我國(guó)在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利位置，擴(kuò)大我國(guó)的國(guó)際影響力。

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