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    工業(yè)布局優(yōu)化與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展

    2019-09-10 07:22:44羅良文趙凡
    改革 2019年2期
    關(guān)鍵詞:長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展

    羅良文 趙凡

    內(nèi)容提要:促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建科學(xué)合理的發(fā)展布局是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。選取2005~2016年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11個(gè)省市數(shù)據(jù),采用靜態(tài)集聚系數(shù)、動(dòng)態(tài)集聚系數(shù)和產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)等研究方法,對(duì)區(qū)域內(nèi)34個(gè)工業(yè)行業(yè)的轉(zhuǎn)移和集聚狀況進(jìn)行分析,以明晰當(dāng)前長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及其面臨的困境。推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展,應(yīng)構(gòu)建以川渝為中心沿江發(fā)展的資源密集型工業(yè)群,以中游省份多中心錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)的勞動(dòng)密集型工業(yè)群和以長(zhǎng)三角為中心技術(shù)外溢和合作的資本和技術(shù)密集型工業(yè)群。

    關(guān)鍵詞:長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶;產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和集聚;工業(yè)布局優(yōu)化;高質(zhì)量發(fā)展

    中圖分類(lèi)號(hào):F207

    文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1003-7543(2019)02-0027-10

    《國(guó)務(wù)院關(guān)于依托黃金水道推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出,要“培育世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移和分工協(xié)作,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整”。2018年4月,習(xí)近平總書(shū)記在深入推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)要以長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶是我國(guó)重要的人口密集區(qū)和產(chǎn)業(yè)承載區(qū),據(jù)統(tǒng)計(jì).2017年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11省市的GDP總量達(dá)37.10萬(wàn)億元,占全國(guó)GDP總量的44.85%;人口總量為5.95億,占全國(guó)人口總量的42.80%。與此同時(shí),長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶東連“21世紀(jì)海上絲綢之路”和沿海經(jīng)濟(jì)帶,西連“陸上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”,在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)重要地位。

    然而,目前長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶各省市間發(fā)展不平衡,長(zhǎng)三角地區(qū)和長(zhǎng)江中上游地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)層面上均存在較大的差距:就年末常住人口而言,長(zhǎng)三角地區(qū)和長(zhǎng)江中上游地區(qū)分別占45%和55%;就工業(yè)增加值而言,長(zhǎng)三角地區(qū)和長(zhǎng)江中上游地區(qū)分別占61%和39%;就地方財(cái)政稅收收入而言,長(zhǎng)三角地區(qū)和長(zhǎng)江中上游地區(qū)分別占62%和38%;就規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D項(xiàng)目數(shù)而言,長(zhǎng)三角地區(qū)和長(zhǎng)江中上游地區(qū)分別占74%和26%。

    長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶省際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重趨同是發(fā)展不平衡的重要原因。一方面,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶各省市在產(chǎn)業(yè)分工和主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)方面存在明顯不足;另一方面,省際間缺乏合理有效的分工協(xié)作,各省市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展自成體系,缺乏經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性,同時(shí)產(chǎn)業(yè)同構(gòu)性容易引發(fā)惡性競(jìng)爭(zhēng),阻礙區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展[1]。趨同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)致使經(jīng)濟(jì)底子較好、基礎(chǔ)設(shè)施較完備的地區(qū)在承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、引進(jìn)人才、爭(zhēng)奪優(yōu)勢(shì)資源等方面均占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位,從而造成“富者愈富、窮者愈窮”的后果。在此背景下,分析長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)分工布局、轉(zhuǎn)移和集聚狀況,明晰各省市產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成,加快區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)梯度構(gòu)建和開(kāi)放,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移,加強(qiáng)分工協(xié)作,進(jìn)而優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,形成錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)新局面,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,已經(jīng)成為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展面臨的重大課題。

    一、相關(guān)文獻(xiàn)綜述

    學(xué)術(shù)界關(guān)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移問(wèn)題的研究主要基于三種理論:雁式模式[2]、產(chǎn)品生命周期理論[3]和邊際產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張理論[4]。目前,國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的研究主要集中在定性和定量?jī)蓚€(gè)方面。在定性研究方面,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的動(dòng)力機(jī)制和發(fā)展戰(zhàn)略是學(xué)者們關(guān)注的熱點(diǎn),如羅蓉認(rèn)為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶具有明顯的梯度勢(shì)差,地區(qū)間產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡,具有協(xié)調(diào)發(fā)展的必然性和可行性[5];:秦尊文強(qiáng)調(diào)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶一體化協(xié)調(diào)發(fā)展必須加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境以及上中下游的聯(lián)系,促進(jìn)要素流動(dòng),提高區(qū)域的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益[6]。在定量研究方面,學(xué)者多側(cè)重于度量產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接能力,通常選取某一產(chǎn)業(yè)和區(qū)域?yàn)檠芯繉?duì)象,其中,一些學(xué)者選取工業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù),采用主成分分析、動(dòng)態(tài)份額偏離和主成分相結(jié)合的方法,定量分析長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶下游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的態(tài)勢(shì)和長(zhǎng)江中上游城市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力,揭示產(chǎn)業(yè)承接能力的空間分異特征和形成機(jī)制[7-8]。也有部分學(xué)者運(yùn)用產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)和產(chǎn)業(yè)相對(duì)梯度系數(shù)的分析方法,得出長(zhǎng)江中上游各省市的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè).以及在承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)或長(zhǎng)三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過(guò)程中依靠白身優(yōu)勢(shì)可以重點(diǎn)承接的產(chǎn)業(yè)[9]。

    在研究方法層面,由于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)工業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》中均沒(méi)有直接的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移量的數(shù)據(jù),因而學(xué)者們?cè)噲D用各種方法對(duì)不同地區(qū)間行業(yè)的集聚或轉(zhuǎn)移結(jié)果進(jìn)行測(cè)度:一是利用投入產(chǎn)出表,但投入產(chǎn)出表每五年才編制一次,受投入產(chǎn)出表中數(shù)據(jù)限制,這類(lèi)研究很難揭示產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的動(dòng)態(tài)演變過(guò)程[10];二是采用份額偏離的方法,這種方法雖然可以測(cè)算出具體的轉(zhuǎn)移量[11],但是欠缺對(duì)產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作情況的分析;三是利用相關(guān)指標(biāo)的增減來(lái)判斷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的程度,如區(qū)位熵、基尼系數(shù)、赫芬達(dá)爾指數(shù)、靜態(tài)和動(dòng)態(tài)集聚指數(shù)等方法[12-15]。

    在已有研究長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的文獻(xiàn)中,大多數(shù)學(xué)者僅僅分析了移出地的轉(zhuǎn)移規(guī)模和轉(zhuǎn)入地的承接能力及優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),雖然也有少數(shù)研究將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和承接結(jié)合起來(lái),提出了產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移、承接以及布局優(yōu)化的策略[16],但是這些文獻(xiàn)大多只是根據(jù)某一年的數(shù)據(jù)進(jìn)行測(cè)量,忽略了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程,因而得出策略的針對(duì)性與科學(xué)性不強(qiáng)。本文以區(qū)域間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為研究視角,基于產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移理論,通過(guò)對(duì)2005~2016年長(zhǎng)三角地區(qū)(滬浙蘇皖)和長(zhǎng)江中上游地區(qū)(云貴川渝湘鄂贛)的34類(lèi)工業(yè)行業(yè)的轉(zhuǎn)移和集聚狀況進(jìn)行測(cè)算,剖析長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及其面臨的困境.并進(jìn)一步利用實(shí)證分析結(jié)果提出工業(yè)布局分類(lèi)調(diào)整和優(yōu)化的策略。

    二、研究方法與數(shù)據(jù)說(shuō)明

    (一)研究方法

    1.靜態(tài)集聚指數(shù)(SAIij)

    靜態(tài)集聚指數(shù)反映某個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)某行業(yè)的現(xiàn)有生產(chǎn)能力和產(chǎn)出水平,是衡量該行業(yè)當(dāng)前空間分布的直觀指標(biāo)。

    2.動(dòng)態(tài)集聚指數(shù)(DAIijt)

    動(dòng)態(tài)集聚指數(shù)反映某行業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)向某經(jīng)濟(jì)區(qū)域的集聚速度,衡量該行業(yè)在不同地區(qū)間集聚和轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。

    在(2)式中,Dijt表示t時(shí)期內(nèi)i地區(qū)i行業(yè)的增長(zhǎng)速度;Dit表示t時(shí)期區(qū)域內(nèi)i行業(yè)平均增長(zhǎng)速度;xijt和xij0分別表示i地區(qū)i行業(yè)在期末和期初的產(chǎn)量。將Dit和DAIijt相結(jié)合,將t時(shí)期內(nèi)i地區(qū)i行業(yè)變動(dòng)狀況總結(jié)如下:

    當(dāng)Dit>0時(shí),若DAIijt>i,表明j地區(qū)i行業(yè)處于相對(duì)集聚狀態(tài);若Ol,表明i地區(qū)i行業(yè)處于絕對(duì)轉(zhuǎn)移狀態(tài);若O

    3.產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)(IGCij)

    產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)反映一個(gè)地區(qū)某產(chǎn)業(yè)所處產(chǎn)業(yè)梯度的層級(jí),主要取決于市場(chǎng)因素和創(chuàng)新因素,通過(guò)區(qū)位熵和比較勞動(dòng)生產(chǎn)率來(lái)衡量。

    (二)數(shù)據(jù)說(shuō)明

    考慮到數(shù)據(jù)的可得性和統(tǒng)計(jì)口徑的一致性.本文選取了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11省市34個(gè)規(guī)模以上工業(yè)行業(yè)的工業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值和從業(yè)人數(shù)作為基礎(chǔ)數(shù)據(jù),將“橡膠制品業(yè)”與“塑料制品業(yè)”合并為“橡膠和塑料制品業(yè)”,“汽車(chē)制造業(yè)”和“鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)”合并為“交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)”?;A(chǔ)數(shù)據(jù)主要來(lái)源于2006~2017年《中國(guó)工業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒>以及各省市歷年的統(tǒng)計(jì)年鑒和統(tǒng)計(jì)公報(bào)。在數(shù)據(jù)處理上,為了剔除價(jià)格水平變化因素導(dǎo)致的偏差,本文所使用的產(chǎn)值數(shù)據(jù)均為當(dāng)年價(jià)格。借鑒相關(guān)研究的產(chǎn)業(yè)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)[17-18].按要素密集度將34個(gè)工業(yè)產(chǎn)業(yè)分為4類(lèi)行業(yè)(具體分類(lèi)情況和行業(yè)代碼見(jiàn)表1)。

    三、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和集聚狀況

    (一)區(qū)域總體工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地理格局變化

    通過(guò)計(jì)算2005~2016年長(zhǎng)三角地區(qū)、長(zhǎng)江中上游地區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)總體的靜態(tài)集聚指數(shù),可得到長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)行業(yè)地理格局的變化情況(見(jiàn)表2,下頁(yè))。

    研究發(fā)現(xiàn),長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶主要工業(yè)產(chǎn)業(yè)地理格局的變化主要體現(xiàn)在長(zhǎng)三角地區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的向外轉(zhuǎn)移,以及長(zhǎng)江中上游地區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的集聚水平穩(wěn)步提升(除云南外)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高,長(zhǎng)三角地區(qū)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷轉(zhuǎn)型升級(jí),一些不符合城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位的工業(yè)產(chǎn)業(yè)向外進(jìn)行大規(guī)模轉(zhuǎn)移。2005~2016年,長(zhǎng)三角地區(qū)的主要工業(yè)行業(yè)的靜態(tài)集聚指數(shù)基本保持下降的趨勢(shì),12年間從2.157下降到1.769。而長(zhǎng)江中上游地區(qū)抓住長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶協(xié)同發(fā)展的機(jī)遇,積極主動(dòng)吸引國(guó)內(nèi)外大量產(chǎn)業(yè),工業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。其中,中游地區(qū)在這12年間其靜態(tài)集聚指數(shù)一直保持快速上升的態(tài)勢(shì),從0.352上升到0.714,這說(shuō)明長(zhǎng)江中游地區(qū)發(fā)展相對(duì)迅速;而上游地區(qū)的發(fā)展則相對(duì)波折,經(jīng)歷了3個(gè)先下降而后緩慢上升的階段,最終于2016年靜態(tài)集聚指數(shù)達(dá)到0.517,總體而言長(zhǎng)江上游地區(qū)的發(fā)展滯后于中游地區(qū)。

    從表2可以看出,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶主要工業(yè)行業(yè)的地理格局發(fā)生了較大變化,總體而言呈現(xiàn)“從長(zhǎng)三角向長(zhǎng)江中上游地區(qū)轉(zhuǎn)移”和“從東部地區(qū)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移”的變動(dòng)趨勢(shì)。長(zhǎng)三角的工業(yè)發(fā)展在轉(zhuǎn)型升級(jí)的壓力下,部分產(chǎn)業(yè)向中上游地區(qū)轉(zhuǎn)移成為大勢(shì)所趨。而長(zhǎng)江中上游地區(qū)抓住長(zhǎng)三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)外移的發(fā)展機(jī)遇,積極主動(dòng)承接來(lái)自長(zhǎng)三角地區(qū)和其他地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大,產(chǎn)業(yè)集聚水平不斷提升。最重要的是,長(zhǎng)三角地區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的外移和中上游地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚水平的提升,不僅有利于優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局,而且為區(qū)域工業(yè)行業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造了條件。

    (二)分省市主要工業(yè)行業(yè)轉(zhuǎn)移與集聚

    利用動(dòng)態(tài)集聚指數(shù)(DAIij)和產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)(IGCij)分析長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶各省市的主要工業(yè)行業(yè)轉(zhuǎn)移和集聚情況,即根據(jù)DAIij和IGCij與1的關(guān)系來(lái)確定區(qū)域內(nèi)各工業(yè)行業(yè)所處的四種狀態(tài):若DAIi>1且IGCij>1,則表明該行業(yè)處于集聚狀態(tài),且具有區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),用“↑↑”表示;若DAIij>l但I(xiàn)GCij<1,則表明該行業(yè)處于集聚狀態(tài),但尚未具有區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),用“↑↓”表示;若DAIij<1但I(xiàn)GCij>1,則表明該行業(yè)處于向外轉(zhuǎn)移狀態(tài),但仍具有一定的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),用“↓↑”表示;若DAIij

    2016年長(zhǎng)三角地區(qū)處于集聚狀態(tài)且具有區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的行業(yè)僅有農(nóng)副食品加工業(yè),石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè),計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)3個(gè)行業(yè),其余31個(gè)行業(yè)尤其是資源密集型行業(yè)基本處于向外轉(zhuǎn)移的狀態(tài)(見(jiàn)表3,下頁(yè)),這些數(shù)據(jù)均說(shuō)明了長(zhǎng)三角地區(qū)的主要工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本處于向外轉(zhuǎn)移的狀態(tài),并在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)了區(qū)域工業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),高技術(shù)含量、高附加值的技術(shù)密集型行業(yè)成為主導(dǎo)行業(yè)。

    長(zhǎng)江中上游各省市在主要工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中以集聚為主,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí),其中江西、湖北和四川均有超過(guò)28個(gè)工業(yè)產(chǎn)業(yè)處于集聚狀態(tài),分別有17個(gè)、l4個(gè)和17個(gè)產(chǎn)業(yè)具備區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),且這些行業(yè)平均分布在四大類(lèi)型工業(yè)行業(yè)中,表明3省主要工業(yè)行業(yè)門(mén)類(lèi)齊全、結(jié)構(gòu)多樣,綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力較強(qiáng)。3省的資源密集型行業(yè)和資本密集型行業(yè)中黑色金屬礦采選業(yè)、非金屬礦采選業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、塑料和橡膠制品業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)等5個(gè)行業(yè)均處于集聚狀態(tài)且具有區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),這些行業(yè)的發(fā)展壯大說(shuō)明3省的工業(yè)發(fā)展對(duì)高污染、高耗能行業(yè)的依賴(lài)程度依然較高,工業(yè)行業(yè)發(fā)展水平相對(duì)較低,同時(shí)也對(duì)區(qū)域環(huán)境造成一定壓力;勞動(dòng)密集型行業(yè)中處于集聚狀態(tài)的產(chǎn)業(yè)相對(duì)較多但缺乏區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),僅有木材加工及木、竹、藤、棕、草制品業(yè)既處于集聚狀態(tài)又具有區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),這說(shuō)明3省勞動(dòng)力資源充沛的優(yōu)勢(shì)沒(méi)有得到充分利用;技術(shù)密集型行業(yè)中四川的專(zhuān)用設(shè)備制造業(yè),電氣機(jī)械和器材制造業(yè),計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè),儀器、儀表制造業(yè),江西的通用設(shè)備制造業(yè)和儀器、儀表制造業(yè),以及湖北的化學(xué)纖維制造業(yè)均處于集聚狀態(tài)且具有區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。這些都表明3省的工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展在朝著技術(shù)密集型行業(yè)方向努力,集群化發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。

    湖南、重慶和貴州3省均有超過(guò)25個(gè)工業(yè)產(chǎn)業(yè)處于集聚狀態(tài),分別有13個(gè)、6個(gè)和11個(gè)產(chǎn)業(yè)具備區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),但這3個(gè)省市的優(yōu)勢(shì)行業(yè)在不同類(lèi)型行業(yè)的分布相對(duì)不均。湖南處于集聚狀態(tài)且具有區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的行業(yè)主要集中于勞動(dòng)密集型行業(yè)和資本密集型行業(yè)中.資源密集型行業(yè)次之,技術(shù)密集型行業(yè)相對(duì)較少(只有醫(yī)藥制造業(yè))這說(shuō)明湖南的工業(yè)發(fā)展主要基于其固有的勞動(dòng)力等資源稟賦,其高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型面臨一定的壓力。重慶處于集聚狀態(tài)且具有區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的行業(yè)相對(duì)較少,主要集中于勞動(dòng)密集型行業(yè)和技術(shù)密集型行業(yè)。貴州處于集聚狀態(tài)且具有區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的行業(yè)主要集中于資源密集型行業(yè),資本密集型行業(yè)次之,技術(shù)密集型行業(yè)相對(duì)較少(只有電氣機(jī)械和器材制造業(yè)),這說(shuō)明貴州的工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平相對(duì)較低,主要依賴(lài)于資源優(yōu)勢(shì)。

    云南作為長(zhǎng)江中上游地區(qū)中發(fā)展水平相對(duì)較低的省份,經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依賴(lài)旅游業(yè),工業(yè)發(fā)展相對(duì)遲緩。2016年云南有12個(gè)工業(yè)行業(yè)處于集聚狀態(tài),但處于集聚狀態(tài)且具有區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的行業(yè)僅有有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、家具制造業(yè)和電氣機(jī)械和器材制造業(yè)3個(gè),這說(shuō)明云南的工業(yè)發(fā)展缺乏區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較低。

    綜上所述,通過(guò)對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)和長(zhǎng)江中上游地區(qū)各省市整體工業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移和集聚狀況,以及34個(gè)工業(yè)行業(yè)具體的集聚狀況和具備區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分析,研究發(fā)現(xiàn):雖然長(zhǎng)三角地區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)給中上游省市注入了強(qiáng)大動(dòng)力和支持,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶各省市工業(yè)發(fā)展水平不斷提升,協(xié)同發(fā)展水平得到了較大程度的提升,但具體從產(chǎn)業(yè)層面看,長(zhǎng)江中上游各省市的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)趨同,大多依靠自身的資源稟賦發(fā)展并承接相關(guān)工業(yè)產(chǎn)業(yè),技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為緩慢,工業(yè)布局不合理。因此,為了推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的整體發(fā)展,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo),各省市應(yīng)發(fā)揮各自的資源稟賦優(yōu)勢(shì),積極吸引優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)落地,發(fā)展各具特色的工業(yè)產(chǎn)業(yè),加快形成合理的工業(yè)發(fā)展布局。

    四、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)下的工業(yè)布局優(yōu)化

    產(chǎn)業(yè)梯度理論表明,有序的產(chǎn)業(yè)梯度層次是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、形成分工合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局的重要基礎(chǔ)。目前長(zhǎng)三角地區(qū)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),形成以資本和技術(shù)密集型行業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。隨著區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的深入推進(jìn),長(zhǎng)三角地區(qū)在新一輪城市功能調(diào)整和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃下將產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步向外進(jìn)行轉(zhuǎn)移[18]。長(zhǎng)江中上游地區(qū)各省市的工業(yè)產(chǎn)業(yè)都處于集聚狀態(tài),并在四類(lèi)不同要素類(lèi)型行業(yè)中均有某些產(chǎn)業(yè)具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),從而為區(qū)域工業(yè)產(chǎn)業(yè)的梯度化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。因此,以長(zhǎng)三角地區(qū)為中心的工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和集聚是未來(lái)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)布局優(yōu)化的重點(diǎn)。本文以長(zhǎng)三角地區(qū)為中心,結(jié)合靜態(tài)集聚指數(shù)(SAIij)、動(dòng)態(tài)集聚指數(shù)(DAIij)和產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)(IGCij),從區(qū)域行業(yè)分布特征、行業(yè)轉(zhuǎn)移方向以及產(chǎn)業(yè)梯度層次三個(gè)維度,對(duì)現(xiàn)有的工業(yè)發(fā)展格局進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。

    首先,根據(jù)長(zhǎng)三角地區(qū)工業(yè)行業(yè)在區(qū)域行業(yè)發(fā)展中發(fā)揮作用的不同,可劃分為四類(lèi):(1)DAIij>1,IGCij>1且SAIij>i的行業(yè)是“集聚型”中心,表示該工業(yè)行業(yè)在區(qū)域發(fā)展中處于集聚狀態(tài),且具有技術(shù)和規(guī)模優(yōu)勢(shì),能夠發(fā)揮中心帶動(dòng)作用;(2)DAIij<1但I(xiàn)GCij>l的行業(yè)是“技術(shù)型”中心,表示該工業(yè)行業(yè)在區(qū)域發(fā)展中處于轉(zhuǎn)移狀態(tài).但仍具備區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),能夠發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)區(qū)域工業(yè)發(fā)展;(3)DAIij<1,IGCij<1但SAIij>1的行業(yè)是“規(guī)模型”中心,表示該工業(yè)行業(yè)在區(qū)域發(fā)展過(guò)程中處于轉(zhuǎn)移狀態(tài),不具有區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),但仍然能夠發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)區(qū)域工業(yè)發(fā)展;(4)DAIij<1,IGCij<1且SAIij<1的行業(yè)是“退出型”行業(yè),表示該工業(yè)行業(yè)在區(qū)域發(fā)展中沒(méi)有任何優(yōu)勢(shì),不具備帶動(dòng)作用。其次,選擇長(zhǎng)江中上游地區(qū)各省市中DAIij>1,IGCij>1的行業(yè)作為與長(zhǎng)三角地區(qū)具備合作優(yōu)勢(shì)的地區(qū).并將SAIij>1的地區(qū)作為中心合作地區(qū),將SAIij<1的地區(qū)作為次中心合作地區(qū),最后將DAIij>1且IGCij>0.5的省市作為潛力合作地區(qū),分析目前區(qū)域內(nèi)工業(yè)行業(yè)的合作機(jī)制[18]。

    從長(zhǎng)三角地區(qū)各工業(yè)行業(yè)所處的中心類(lèi)型來(lái)看,長(zhǎng)三角地區(qū)34個(gè)工業(yè)行業(yè)中除農(nóng)副食品加工業(yè),石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè),計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)外,其余31個(gè)產(chǎn)業(yè)均處于向外轉(zhuǎn)移的狀態(tài),其中30個(gè)行業(yè)的靜態(tài)集聚指數(shù)都大于1,表明長(zhǎng)三角地區(qū)的資源密集型行業(yè)仍然在區(qū)域發(fā)展中占據(jù)重要地位,可以發(fā)揮中心帶動(dòng)作用。分行業(yè)類(lèi)型來(lái)看,長(zhǎng)三角地區(qū)的資源密集型行業(yè)中僅有有色金屬礦采選業(yè)屬于“退出型”行業(yè),其余6個(gè)行業(yè)的靜態(tài)集聚指數(shù)均大于1,仍然可以發(fā)揮“規(guī)模型”中心作用,帶動(dòng)區(qū)域工業(yè)發(fā)展。

    在資源密集型行業(yè)中,四川在4個(gè)行業(yè)均具有中心合作優(yōu)勢(shì),它是區(qū)域內(nèi)具備與長(zhǎng)三角地區(qū)有中心合作優(yōu)勢(shì)行業(yè)數(shù)量最多的省份,其次是江西和湖北(見(jiàn)表4,下頁(yè))。因此,四川應(yīng)當(dāng)在帶動(dòng)資源密集型行業(yè)發(fā)展中發(fā)揮區(qū)域性中心作用。此外,每個(gè)資源密集型行業(yè)都有3個(gè)或3個(gè)以上具有中心或次中心合作優(yōu)勢(shì)的省市,其中貴州在6個(gè)行業(yè)均具有中心或次中心合作優(yōu)勢(shì)。雖然重慶的幾個(gè)指標(biāo)相對(duì)較差,但是國(guó)家出臺(tái)了促進(jìn)成渝城市群發(fā)展的政策,重慶距離四川較近,有較好的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì),且重慶的部分產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好。因此,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶資源密集型行業(yè)的發(fā)展應(yīng)形成以四川和重慶為區(qū)域性中心,帶動(dòng)江西和湖北兩大中游省份和貴州一個(gè)上游省份分工協(xié)作的多中心格局。

    在勞動(dòng)密集型行業(yè)中,長(zhǎng)三角地區(qū)的農(nóng)副食品加工業(yè)是“集聚型”行業(yè),其余11個(gè)行業(yè)的靜態(tài)集聚指數(shù)均大于1,屬于“規(guī)模型”和“技術(shù)型”行業(yè),這表明長(zhǎng)三角地區(qū)工業(yè)勞動(dòng)密集型行業(yè)在區(qū)域發(fā)展中仍占有重要地位,能夠發(fā)揮中心帶動(dòng)作用。湖南在農(nóng)副產(chǎn)品制造業(yè)、煙草制造業(yè)和木材加工及木、竹、藤、棕、草制品業(yè)四大行業(yè)具備中心合作優(yōu)勢(shì),湖北也在2個(gè)行業(yè)中具有中心合作優(yōu)勢(shì),應(yīng)當(dāng)作為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的主要承接地。同時(shí)勞動(dòng)密集型行業(yè)明顯呈現(xiàn)向長(zhǎng)江中游地區(qū)集聚的特征,中游各省份在12個(gè)行業(yè)均具有中心或次中心合作優(yōu)勢(shì),因此,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶勞動(dòng)密集型行業(yè)的發(fā)展應(yīng)該形成以中游省份為中心的行業(yè)關(guān)聯(lián)度高、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)格局。

    在資本密集型行業(yè)中,長(zhǎng)三角除石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)屬于“集聚型”行業(yè),非金屬礦物制品業(yè)和電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)是“規(guī)模型”行業(yè)外,其余4個(gè)行業(yè)均屬于“技術(shù)型”行業(yè),這表明長(zhǎng)三角地區(qū)的資本密集型行業(yè)在區(qū)域發(fā)展中仍然能夠發(fā)揮中心帶動(dòng)作用。其中.湖北在非金屬礦物制品業(yè)具有中心合作優(yōu)勢(shì),可以發(fā)揮“規(guī)模型”中心作用;四川水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)具有中心合作優(yōu)勢(shì),可以發(fā)揮“技術(shù)型”中心作用;長(zhǎng)三角其余5個(gè)行業(yè)在長(zhǎng)江中上游地區(qū)均沒(méi)有中心合作優(yōu)勢(shì),只有湖南和江西在4個(gè)資本密集型行業(yè)中具有次中心合作優(yōu)勢(shì),因此,長(zhǎng)三角地區(qū)的資本密集型行業(yè)雖然處于向外進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的階段,但仍然具備區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),可以發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。長(zhǎng)江中上游地區(qū)應(yīng)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過(guò)程中,努力提高自身的發(fā)展水平,完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),吸引產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶(hù),優(yōu)化區(qū)域工業(yè)發(fā)展格局。

    在技術(shù)密集型行業(yè)中,長(zhǎng)三角地區(qū)的計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)是“集聚型”行業(yè),醫(yī)藥制造業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)和儀器、儀表制造業(yè)是“規(guī)模型”行業(yè),其余4個(gè)行業(yè)均屬于“技術(shù)型”行業(yè),各行業(yè)均具有中心帶動(dòng)能力,與其他省市的合作以行業(yè)轉(zhuǎn)移和技術(shù)合作為主。僅有四川在4個(gè)資本密集型行業(yè)中具有次中心合作優(yōu)勢(shì),長(zhǎng)江中上游各省市對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)的技術(shù)密集型行業(yè)均不具有中心合作優(yōu)勢(shì),不具備承接能力。因此,為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),應(yīng)當(dāng)發(fā)揮長(zhǎng)江“黃金水道”的功能,提升四川的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力和集聚水平,構(gòu)建以長(zhǎng)三角地區(qū)為中心的區(qū)域技術(shù)密集型行業(yè)集聚區(qū),加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系和技術(shù)轉(zhuǎn)化吸收能力,通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)[18]。

    五、結(jié)論與政策建議

    本文基于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移視角,利用2005~2016年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11省市的主要工業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù),分析和總結(jié)了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r以及面臨的困境,在此基礎(chǔ)上根據(jù)實(shí)證分析結(jié)果,提出了工業(yè)發(fā)展格局調(diào)整和優(yōu)化的思路。通過(guò)分析得到如下結(jié)論:第一,長(zhǎng)三角地區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),使得部分產(chǎn)業(yè)循著產(chǎn)業(yè)梯度,向長(zhǎng)江中上游地區(qū)轉(zhuǎn)移,為長(zhǎng)江中上游地區(qū)的工業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)規(guī)?;图夯D(zhuǎn)型提供了較大助力。第二,長(zhǎng)江中上游各省市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)趨同,缺乏經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性,在承接相關(guān)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和資源爭(zhēng)奪等方面競(jìng)爭(zhēng)激烈。第三,從整體來(lái)看,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶各省市在資源密集型和勞動(dòng)密集型行業(yè)中具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的省市數(shù)量較多,并已形成梯度合作的基礎(chǔ),但長(zhǎng)江中上游地區(qū)在資本密集型和技術(shù)密集型行業(yè)特別是技術(shù)密集型行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯較弱,以技術(shù)和知識(shí)驅(qū)動(dòng)區(qū)域工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)在機(jī)制尚未形成。因此,為實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo),各省市要齊心協(xié)力發(fā)揮各自的資源稟賦優(yōu)勢(shì),協(xié)同合作,構(gòu)建以川渝為中心沿江發(fā)展的資源密集型工業(yè)群,以中游省份多中心錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)的勞動(dòng)密集型工業(yè)群和以長(zhǎng)三角為中心技術(shù)外溢和合作的資本和技術(shù)密集型工業(yè)群。

    長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移不僅是產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和工業(yè)地理格局重構(gòu)的過(guò)程,而且是實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展,必須在系統(tǒng)論方法的指導(dǎo)下全面把握、統(tǒng)籌謀劃[19],各省市從整體出發(fā),樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想,實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、有機(jī)融合,形成整體合力[20],協(xié)同共建長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)發(fā)展新格局。具體來(lái)講,應(yīng)從如下方面著力:第一,以川渝為中心沿江發(fā)展資源密集型工業(yè)行業(yè),上游省市應(yīng)發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢(shì),將資源優(yōu)勢(shì)逐步轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì),推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),積極吸引并有選擇性地放棄排污強(qiáng)度較大的產(chǎn)業(yè),促使國(guó)內(nèi)外相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶(hù),發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展,加強(qiáng)環(huán)境污染治理,建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制[21]。第二,形成中游省份多中心錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)的勞動(dòng)密集型工業(yè)行業(yè)發(fā)展格局。根據(jù)各省份的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),形成錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)新局面.促進(jìn)區(qū)域內(nèi)分工與合作,同時(shí)提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平,加大制造業(yè)工人培養(yǎng)的投入力度。著力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。第三,發(fā)展以長(zhǎng)三角為中心技術(shù)外溢和合作的資本和技術(shù)密集型工業(yè)行業(yè),聚焦創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和綠色發(fā)展,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐,發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),著力建設(shè)研發(fā)集聚中心和高端制造基地,加快電子信息、裝備制造、汽車(chē)、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的創(chuàng)新,并通過(guò)技術(shù)外溢和加強(qiáng)合作與聯(lián)系,促進(jìn)長(zhǎng)江中上游地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

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