規(guī)則教育：束人亦樹(shù)人

李曉軍 錢紅云

【摘 要】小學(xué)中高年級(jí)是學(xué)生規(guī)則意識(shí)形成與增強(qiáng)的關(guān)鍵時(shí)期。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，無(wú)論是學(xué)校教育、家庭熏陶還是社會(huì)環(huán)境的影響，對(duì)學(xué)生規(guī)則意識(shí)的主動(dòng)建設(shè)都不夠理想?；诖耍?guī)則意識(shí)的培養(yǎng)需要從家校無(wú)縫銜接、學(xué)科教師齊抓共管和社會(huì)育人環(huán)境優(yōu)化等方面共同努力。

【關(guān)鍵詞】規(guī)則意識(shí);小學(xué)中高年級(jí)學(xué)生;班主任;家長(zhǎng)

【中圖分類號(hào)】G416? 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? 【文章編號(hào)】1005-6009（2019）23-0007-04

一、調(diào)查的目的和意義

“木受繩則直，金就礪則利。”在學(xué)生生命成長(zhǎng)的過(guò)程中，規(guī)則意識(shí)的養(yǎng)成對(duì)其生命樣態(tài)向著理想方向的生長(zhǎng)起著重要的作用。沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓，規(guī)則雖然給人以束縛感，但也因?yàn)槿藗儗?duì)規(guī)則的遵守，較好地體現(xiàn)出公民素養(yǎng)和國(guó)家形象。

重視對(duì)學(xué)生規(guī)則意識(shí)的養(yǎng)成教育，關(guān)系到生命個(gè)體在未來(lái)從容立足社會(huì)的能力和幸福指數(shù)。在立德樹(shù)人的大背景下，各地區(qū)、各學(xué)校對(duì)兒童規(guī)則意識(shí)的養(yǎng)成教育逐漸重視起來(lái)，但因?yàn)榉N種原因，仍存在教育發(fā)力不均衡、教育成效參差不齊等現(xiàn)象?；诖?，筆者就江蘇省南通市通州區(qū)范圍內(nèi)小學(xué)中高年級(jí)學(xué)生的規(guī)則意識(shí)進(jìn)行了專題調(diào)研，通過(guò)對(duì)問(wèn)題的思考和分析，對(duì)規(guī)則教育的深入推進(jìn)提出可行的建議。

二、反映的問(wèn)題及分析

本次調(diào)查以問(wèn)卷形式為主，我們?cè)O(shè)計(jì)了學(xué)生卷、家長(zhǎng)卷、教師卷。教師問(wèn)卷旨在了解學(xué)校、教師對(duì)學(xué)生規(guī)則意識(shí)的重視程度、培養(yǎng)方式等;學(xué)生問(wèn)卷旨在了解學(xué)生規(guī)則養(yǎng)成的情況和學(xué)校、家庭、社會(huì)對(duì)他們行為習(xí)慣養(yǎng)成的引導(dǎo)等;家長(zhǎng)問(wèn)卷旨在了解家長(zhǎng)對(duì)規(guī)則的理解、踐行以及對(duì)孩子規(guī)則意識(shí)養(yǎng)成的看法等。我們?cè)谕ㄖ輩^(qū)范圍內(nèi)采取了抽樣調(diào)查的方式，參與調(diào)查的學(xué)校既有城區(qū)小學(xué)又有農(nóng)村小學(xué);參與調(diào)查的教師有班主任，也有學(xué)科教師;參與調(diào)查的學(xué)生均為小學(xué)中高年級(jí)學(xué)段學(xué)生。此次調(diào)查共發(fā)放教師問(wèn)卷500份，回收482份，回收率為96.4%，其中有效問(wèn)卷449份，有效率為93.1%;學(xué)生問(wèn)卷1000份，回收964份，回收率為96.4%，其中有效問(wèn)卷887份，有效率為92%;家長(zhǎng)問(wèn)卷1000份，回收957份，回收率為95.7%，其中有效問(wèn)卷902份，有效率為94.3%。根據(jù)對(duì)調(diào)查結(jié)果的統(tǒng)計(jì)，我們主要從學(xué)校、家庭、社會(huì)三個(gè)層面，對(duì)小學(xué)中高年級(jí)學(xué)生的規(guī)則意識(shí)現(xiàn)狀做具體分析。

（一）學(xué)校層面

1.教育主體單一，難以全員。

從表1不難看出，無(wú)論城區(qū)小學(xué)還是農(nóng)村小學(xué)，擔(dān)任過(guò)班主任的教師對(duì)《中小學(xué)生守則》的理解與踐行都比較到位，能有意識(shí)地引導(dǎo)或是習(xí)慣性地提醒學(xué)生，這對(duì)學(xué)生的規(guī)則意識(shí)培養(yǎng)起到重要作用。更多的學(xué)科教師則認(rèn)為班級(jí)管理的主要責(zé)任人是班主任，不應(yīng)該越俎代庖。所以培養(yǎng)學(xué)生秩序感等細(xì)節(jié)方面的規(guī)則意識(shí)的任務(wù)，更多的是班主任一人承擔(dān)。

2.教育過(guò)程不連貫，未能全程。

從表2可以看出，班主任在學(xué)生心中的威信更高。班主任在場(chǎng)的情況下，學(xué)生遵守規(guī)則的情況好些;只有學(xué)科教師尤其是藝體科教師在場(chǎng)，紀(jì)律則一般，有時(shí)甚至比較差。這可能與學(xué)科教師參與班級(jí)管理的程度有關(guān)。藝體科的教師與學(xué)生相處時(shí)間不長(zhǎng)，對(duì)學(xué)生的“約束”也沒(méi)有班主任多。有不少學(xué)生認(rèn)為，在教室被班主任“管理”多了，去上藝體課則是一種“放松”。

3.培養(yǎng)方式單一，不夠多元。

很多時(shí)候，教師在幫助學(xué)生形成規(guī)則意識(shí)并促使他們自覺(jué)落實(shí)到行動(dòng)中時(shí)，采用的主要方式依然是教育宣傳?？梢?yàn)樯鐣?huì)上一些負(fù)面新聞的影響，教師似乎成為弱勢(shì)群體，在這種情況下，教師教育學(xué)生的方式也受到不少限制，僅有4.5%的教師敢于選擇適合的懲罰（見(jiàn)表3）?？磥?lái)，教師就連對(duì)學(xué)生進(jìn)行批評(píng)也要深思熟慮。

在調(diào)查中，我們還發(fā)現(xiàn)一些學(xué)校樓梯有上下行的箭頭標(biāo)志或小腳丫導(dǎo)行的標(biāo)志，這類學(xué)校的學(xué)生在靠右行走方面做得較好些。除了教師的語(yǔ)言指導(dǎo)，這些無(wú)聲的指示牌也是潛在的教育資源，只是有些學(xué)校的配備還不到位。

（二）家庭因素

1.家庭教育水平不平衡。

本次統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，有55%的孩子在生活中由爺爺奶奶陪伴的時(shí)間更多些。祖輩的文化水平普遍不高，尤其是農(nóng)村老人，對(duì)“規(guī)章制度”的理解更是不夠全面。此外，隔代撫養(yǎng)中長(zhǎng)輩對(duì)孩子比較溺愛(ài)，有時(shí)甚至縱容孩子使其養(yǎng)成一些不好的習(xí)慣，比如：在餐桌上，餓了你就先吃，喜歡的菜你就放在自己前面多吃點(diǎn)……這在一定程度上弱化了規(guī)則教育。

2.家長(zhǎng)言行舉止不一致。

家長(zhǎng)對(duì)培養(yǎng)孩子的規(guī)則意識(shí)心里是明白的，但落實(shí)在行為上是有所欠缺的。表4顯示：56.9%的家長(zhǎng)有闖紅燈的行為，有35.9%的家長(zhǎng)不會(huì)在孩子面前有這樣的行為。說(shuō)明他們知道違反交通規(guī)則的行為不正確，只是有意識(shí)在孩子面前進(jìn)行回避。但是，他們沒(méi)有意識(shí)到這種行為不但對(duì)自己孩子產(chǎn)生不良導(dǎo)向，而且對(duì)整個(gè)社會(huì)也產(chǎn)生了負(fù)面影響。因?yàn)樗枷胝J(rèn)識(shí)不到位，所以，盡管有大多數(shù)家長(zhǎng)經(jīng)常教育孩子要遵守交通規(guī)則，但是父母自身的行為使得教育的言語(yǔ)顯得蒼白無(wú)力。

表5是學(xué)生問(wèn)卷的反饋，“當(dāng)父母嚴(yán)格要求你的同時(shí)，他們做到了嗎？”孩子眼中僅有24.2%的家長(zhǎng)可以做到，更多的家長(zhǎng)只會(huì)對(duì)孩子提出種種要求與建議，因而難以讓孩子“信其道”。這個(gè)年齡階段的孩子還沒(méi)有明辨是非的能力，生活中的言行舉止更多的是行為模仿，如果父母言行不一致，缺乏榜樣的示范，卻要孩子完全做到，具有一定的難度。

3.家長(zhǎng)待事態(tài)度不認(rèn)真。

為了加強(qiáng)對(duì)學(xué)生家長(zhǎng)相關(guān)知識(shí)的普及，學(xué)校有時(shí)會(huì)通過(guò)學(xué)生發(fā)放“禁止焚燒秸稈”“在等待區(qū)域接送孩子”“做文明公民”等宣傳單。從統(tǒng)計(jì)結(jié)果來(lái)看，有48.9%的家長(zhǎng)不能夠認(rèn)真遵行，其中，17.8%的家長(zhǎng)是任務(wù)式簽字（見(jiàn)表6）。殊不知，父母這種敷衍了事的行為非常嚴(yán)重地阻礙了孩子規(guī)則意識(shí)的形成。

（三）社會(huì)影響

1.社區(qū)宣傳指導(dǎo)浮于表層，實(shí)效甚微。

社區(qū)對(duì)法制宣傳、社會(huì)文明公約的宣傳力度不夠，也缺乏一定指導(dǎo)。僅有35.3%的家庭感受到有宣傳，64.7%的家庭則認(rèn)為社區(qū)很少進(jìn)行宣傳。沒(méi)有大力宣傳，有些觀念就難以改變;沒(méi)有行為指導(dǎo)，公民素質(zhì)就裹足不前。其實(shí)，公民素質(zhì)的背后反映的就是對(duì)“規(guī)則”的重視程度。

2.社會(huì)不良現(xiàn)象此起彼伏，混淆視聽(tīng)。

盡管公民素質(zhì)在不斷提高，但是不良行為仍然層出不窮，特別是在公共場(chǎng)合缺乏秩序感、規(guī)則意識(shí)（見(jiàn)表7）。社會(huì)缺少對(duì)這些行為的懲罰制度，或是制度執(zhí)行不到位。這些不良的教育資源不可避免地進(jìn)入學(xué)生的視線，其影響與學(xué)校教育相沖突，對(duì)意志力不堅(jiān)定、規(guī)則意識(shí)還未完全形成的小學(xué)中高年級(jí)的學(xué)生來(lái)說(shuō)，容易產(chǎn)生較大的負(fù)面作用。根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查的整體情況，發(fā)現(xiàn)絕大部分學(xué)生在班主任的監(jiān)督下能很好地遵守班規(guī)、校規(guī)以及《中小學(xué)生守則》里的部分內(nèi)容，但一旦脫離了班主任的“管轄”，對(duì)這些規(guī)章制度的踐行會(huì)大打折扣。同時(shí)，學(xué)生離開(kāi)學(xué)校，回到家庭，融入社會(huì)后，能遵守最基本的交通規(guī)則，但對(duì)于社會(huì)文明公約的理解與踐行還不到位。

三、引發(fā)的思考與建議

（一）普及規(guī)則教育

1.強(qiáng)化全員育人，學(xué)校教育無(wú)縫銜接。

學(xué)校是學(xué)生規(guī)則意識(shí)養(yǎng)成的主要陣地之一。立德樹(shù)人教育目標(biāo)的提出不僅僅是針對(duì)班主任，更是面向所有教育工作者。因此，無(wú)論是班主任還是學(xué)科教師在學(xué)生規(guī)則意識(shí)養(yǎng)成方面都是不可或缺的角色，彼此的教育內(nèi)容應(yīng)保持一致，教育方式可靈活多樣，貫穿于學(xué)生學(xué)校生活的方方面面，讓教師全員參與規(guī)則教育的行動(dòng)在學(xué)校能真正落到實(shí)處。

2.成立家長(zhǎng)學(xué)校，規(guī)則教育落地生根。

家長(zhǎng)是規(guī)則教育的合作者與推進(jìn)者，我們可以成立家長(zhǎng)學(xué)校，一方面，讓家長(zhǎng)通過(guò)學(xué)習(xí)增強(qiáng)自身的規(guī)則意識(shí);另一方面，借助家長(zhǎng)學(xué)校開(kāi)展形式多樣的宣講活動(dòng)，內(nèi)容要有針對(duì)性、系統(tǒng)性，要讓家長(zhǎng)有實(shí)實(shí)在在的收獲。除此之外，可開(kāi)展有意義的親子活動(dòng)、戶外拓展……通過(guò)家長(zhǎng)學(xué)校提升家長(zhǎng)自身的行為影響力，并以正向行動(dòng)推進(jìn)孩子良好行為的養(yǎng)成。

（二）推進(jìn)協(xié)同育人

1.資源共享，聯(lián)合行動(dòng)。

提高公民素質(zhì)、重視規(guī)則教育也是政府、社區(qū)不可推卸的責(zé)任，每個(gè)社區(qū)都應(yīng)為培養(yǎng)孩子的規(guī)則意識(shí)作出積極響應(yīng)。社區(qū)可以借助網(wǎng)絡(luò)媒體，定期在網(wǎng)絡(luò)上開(kāi)展法制教育、文明公約踐行等活動(dòng)。同時(shí)，社區(qū)應(yīng)主動(dòng)與學(xué)校保持溝通，將社區(qū)各種優(yōu)質(zhì)的資源與學(xué)校共享。當(dāng)然，宣傳內(nèi)容等方面要保持一致，學(xué)校、家庭、社區(qū)教育三位一體。

2.齊抓共管，形成合力。

一個(gè)班級(jí)就是一個(gè)微型的社會(huì)，我們要充分發(fā)揮班級(jí)家長(zhǎng)委員會(huì)的影響力，吸引更多的家長(zhǎng)加入社區(qū)或?qū)W校開(kāi)展的教育活動(dòng)，主動(dòng)參與其中，以自己的實(shí)際行動(dòng)加入到協(xié)同育人的隊(duì)伍中。當(dāng)然，政府部門也可利用媒體廣泛宣傳，發(fā)揮社會(huì)輿論的正向作用，為孩子的健康成長(zhǎng)營(yíng)造適合的空間。

（三）優(yōu)化育人環(huán)境

環(huán)境育人的力量不可小視。物質(zhì)環(huán)境和精神環(huán)境一樣，對(duì)人的行為有重要的導(dǎo)向性作用。有時(shí)，外部環(huán)境的影響往往無(wú)聲勝有聲，因此，建議學(xué)校、社區(qū)要進(jìn)一步優(yōu)化物型環(huán)境，在關(guān)鍵的地方添上醒目的指示牌，定期更換宣傳欄內(nèi)容。這種潤(rùn)物無(wú)聲的引導(dǎo)，對(duì)全民規(guī)則意識(shí)的養(yǎng)成將是一大助力。

當(dāng)然，學(xué)生規(guī)則意識(shí)的養(yǎng)成教育在當(dāng)下已取得一些成效，但和我們期待的目標(biāo)還有相當(dāng)?shù)木嚯x。這中間尤其需要學(xué)校、家庭和社會(huì)等多方力量的相互配合、共同發(fā)力，讓全員、全程、全方位的規(guī)則教育真正得到和諧立體地推進(jìn)。