從戰(zhàn)略上解讀鄧小平

〔摘要〕 戰(zhàn)略問(wèn)題是一個(gè)政黨、一個(gè)國(guó)家的根本性問(wèn)題。鄧小平作為第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的核心，在改革開(kāi)放的進(jìn)程中，他重新確立和恢復(fù)黨的實(shí)事求是的思想路線，奠定了新時(shí)期的戰(zhàn)略起點(diǎn);作出了一系列重大戰(zhàn)略決策，有力地推動(dòng)了改革開(kāi)放偉大征程的順利推進(jìn);立足國(guó)際局勢(shì)和國(guó)內(nèi)形勢(shì)的深刻變化，作出兩個(gè)影響深遠(yuǎn)的重大戰(zhàn)略判斷;抓住三個(gè)關(guān)鍵歷史節(jié)點(diǎn)的發(fā)展機(jī)遇，引領(lǐng)我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)乘風(fēng)破浪。從戰(zhàn)略上解讀鄧小平，學(xué)習(xí)他高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略思維，領(lǐng)略他目光遠(yuǎn)大、舉要馭繁的戰(zhàn)略家風(fēng)采，對(duì)于新時(shí)代全面建成小康社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)具有重要的指導(dǎo)意義。

〔關(guān)鍵詞〕 鄧小平;改革開(kāi)放;戰(zhàn)略思維

〔中圖分類號(hào)〕A849 〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A 〔文章編號(hào)〕2096-0921（2019）01-0001-10

〔作者〕 李洪峰，中紀(jì)委駐文化部原紀(jì)檢組組長(zhǎng)，北京 100017

習(xí)近平總書(shū)記在紀(jì)念鄧小平同志誕辰110周年座談會(huì)上的重要講話中指出：我們紀(jì)念鄧小平同志，就要學(xué)習(xí)他高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略思維。習(xí)近平：《在紀(jì)念鄧小平同志誕辰110周年座談會(huì)上的講話》，北京：人民出版社，2014年，第17頁(yè)。戰(zhàn)略思維，是鄧小平同志一生最輝煌的革命氣度，也是中國(guó)共產(chǎn)黨人應(yīng)該樹(shù)立的思維方式。戰(zhàn)略問(wèn)題是一個(gè)政黨、一個(gè)國(guó)家的根本性問(wèn)題。戰(zhàn)略上判斷得準(zhǔn)確，戰(zhàn)略上謀劃得科學(xué)，戰(zhàn)略上贏得主動(dòng)，黨和人民事業(yè)就大有希望。改革開(kāi)放已經(jīng)走過(guò)了40年，回顧?quán)囆∑筋I(lǐng)導(dǎo)改革開(kāi)放的偉大歷史進(jìn)程，從戰(zhàn)略上解讀鄧小平，學(xué)習(xí)他高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略思維，領(lǐng)略他目光遠(yuǎn)大、舉要馭繁的戰(zhàn)略家風(fēng)采，具有重要意義。

一、重新確立和恢復(fù)黨的實(shí)事求是的思想路線，是開(kāi)創(chuàng)新時(shí)期的戰(zhàn)略起點(diǎn)

"文化大革命"十年動(dòng)亂帶來(lái)深重災(zāi)難，黨和國(guó)家付出了沉重的代價(jià)。"左"的錯(cuò)誤再也不能繼續(xù)下去了，必須撥亂反正。鄧小平受命于危難之間。他一恢復(fù)工作，就表現(xiàn)出偉大戰(zhàn)略家的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)。面對(duì)百?gòu)U待興、百端待舉的復(fù)雜情況，他在千頭萬(wàn)緒中首先抓住具有決定意義的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從解決思想路線入手。重新確立和恢復(fù)黨的實(shí)事求是的思想路線，這是鄧小平開(kāi)創(chuàng)新時(shí)期的戰(zhàn)略起點(diǎn)。

鄧小平是以毛澤東為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的重要成員，長(zhǎng)期革命實(shí)踐的千錘百煉，使他深深懂得實(shí)事求是的極端重要性。

實(shí)事求是是我們黨正確認(rèn)識(shí)客觀世界的思想路線，也是我們黨正確改造客觀世界的思想路線。中國(guó)革命的歷程充分證明，有了實(shí)事求是，中國(guó)共產(chǎn)黨才能戰(zhàn)勝無(wú)數(shù)艱難險(xiǎn)阻，克服前進(jìn)道路上的錯(cuò)誤和挫折，正確地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從而團(tuán)結(jié)了全黨和全國(guó)人民，不斷從勝利走向新的勝利。我們黨執(zhí)政以后，發(fā)生的各種失誤和偏差，特別是發(fā)生"文化大革命"那樣全局性的錯(cuò)誤，有多方面的復(fù)雜原因，但從根本上說(shuō)，都同偏離黨的實(shí)事求是思想路線有關(guān)。

1976年粉碎"四人幫"，全黨全國(guó)歡欣鼓舞，但是又出現(xiàn)了"兩個(gè)凡是"的錯(cuò)誤。為了破除"兩個(gè)凡是"，支持和推動(dòng)真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的討論，鄧小平在不到兩年的時(shí)間里，發(fā)表了26次談話、講話，反復(fù)闡述實(shí)事求是的根本道理。他深刻地指出："我們必須世世代代地用準(zhǔn)確的完整的毛澤東思想來(lái)指導(dǎo)我們?nèi)h、全軍和全國(guó)人民。"《鄧小平文選》第2卷，北京：人民出版社，1994年，第39頁(yè)。他強(qiáng)調(diào)，實(shí)事求是是毛澤東思想的根本態(tài)度、根本觀點(diǎn)、根本方法。實(shí)事求是是馬列主義哲學(xué)的概括，是馬列主義理論、馬列主義方法的概括。毛澤東思想最根本的最重要的東西就是實(shí)事求是?！多囆∑侥曜V（1975-1997）》（上），北京：中央文獻(xiàn)出版社，2004年，第319-320頁(yè)。

鄧小平反復(fù)強(qiáng)調(diào)："實(shí)事求是是馬克思主義的精髓。要提倡這個(gè)，不要提倡本本。我們改革開(kāi)放的成功，不是靠本本，而是靠實(shí)踐，靠實(shí)事求是。"《鄧小平文選》第3卷，北京：人民出版社，1993年，第382頁(yè)。他還謙虛地說(shuō)："我讀的書(shū)并不多，就是一條，相信毛主席講的實(shí)事求是。過(guò)去我們打仗靠這個(gè)，現(xiàn)在搞建設(shè)、搞改革也靠這個(gè)。"《鄧小平文選》第3卷，北京：人民出版社，1993年，第382頁(yè)。1978年12月13日下午，鄧小平在中央工作會(huì)議閉幕會(huì)上發(fā)表《解放思想，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看》的重要講話，把實(shí)事求是和解放思想聯(lián)系起來(lái)、結(jié)合起來(lái)，集中闡述了解放思想問(wèn)題。他說(shuō)："解放思想是當(dāng)前的一個(gè)重大政治問(wèn)題。解放思想，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看，首先是解放思想。一個(gè)黨，一個(gè)國(guó)家，一個(gè)民族，如果一切從本本出發(fā)，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前進(jìn)，它的生機(jī)也就停止了，就要亡黨亡國(guó)。"《鄧小平年譜（1975-1997）》（上），北京：中央文獻(xiàn)出版社，2004年，第450頁(yè)。

鄧小平為什么特別強(qiáng)調(diào)解放思想？因?yàn)樵诋?dāng)時(shí)的歷史條件下，解放思想成為實(shí)事求是的政治前提。沒(méi)有解放思想這個(gè)政治前提，或者說(shuō)這個(gè)政治前提不充分、不徹底，就根本談不上實(shí)事求是。不解放思想，就不可能撥亂反正，廢止"以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱"的錯(cuò)誤提法，實(shí)現(xiàn)全黨工作重心的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移;就不可能正確總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)評(píng)價(jià)毛澤東同志和毛澤東思想的歷史地位，真正高舉毛澤東思想偉大旗幟;就不可能打開(kāi)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新局面，開(kāi)創(chuàng)改革開(kāi)放的歷史新時(shí)期;更不可能正確判斷國(guó)際局勢(shì)和世界主題發(fā)生的深刻變化，制定新的國(guó)際戰(zhàn)略。

實(shí)踐證明，鄧小平抓住了黨的思想路線問(wèn)題，就抓住了撥亂反正和全面改革的關(guān)鍵，抓住了凝聚黨心、軍心、民心的根本，抓住了治黨、治國(guó)、治軍的全局，從而牽一發(fā)而動(dòng)全身，使全黨迅速由被動(dòng)轉(zhuǎn)為主動(dòng)。黨的思想路線的撥亂反正，發(fā)展成為一場(chǎng)偉大的思想解放運(yùn)動(dòng)，成為整個(gè)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的先聲。

二、立足國(guó)際局勢(shì)和國(guó)內(nèi)形勢(shì)的深刻變化，作出兩個(gè)影響深遠(yuǎn)的重大戰(zhàn)略判斷

作為第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的核心，我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總設(shè)計(jì)師，鄧小平在黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)的路線、方針、政策的制定和形成過(guò)程中，在我國(guó)改革開(kāi)放的一系列重大決策制定和形成過(guò)程中，起了不可替代的決定性作用。鄧小平多次強(qiáng)調(diào)，我們已經(jīng)進(jìn)入改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的歷史新時(shí)期，我們干的是全新的事業(yè)，我們正在走出一條有中國(guó)特色的社會(huì)主義道路。在他的領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)下，改革開(kāi)放成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活、政治生活、文化生活和社會(huì)生活的主題，成為新時(shí)期最鮮明的特點(diǎn)，成為一場(chǎng)影響深遠(yuǎn)的偉大革命，成為社會(huì)主義自我完善、自我發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

鄧小平是善于審時(shí)度勢(shì)的偉大政治家。20世紀(jì)80年代前后，鄧小平冷靜觀察和深入研究國(guó)際局勢(shì)和國(guó)內(nèi)形勢(shì)的深刻變化，關(guān)于國(guó)際和國(guó)內(nèi)大局，作出了兩個(gè)影響深遠(yuǎn)的重大戰(zhàn)略判斷。

關(guān)于國(guó)際大局，鄧小平作出了"和平和發(fā)展是當(dāng)代世界兩大問(wèn)題"的重大戰(zhàn)略判斷。他講道："現(xiàn)在世界上真正大的問(wèn)題，帶全球性的戰(zhàn)略問(wèn)題，一個(gè)是和平問(wèn)題，一個(gè)是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題或者說(shuō)發(fā)展問(wèn)題。和平問(wèn)題是東西問(wèn)題，發(fā)展問(wèn)題是南北問(wèn)題。概括起來(lái)，就是東西南北四個(gè)字。南北問(wèn)題是核心問(wèn)題。"《鄧小平文選》第3卷，北京：人民出版社，1993年，第105頁(yè)。后來(lái)，我們黨進(jìn)一步把"兩大問(wèn)題"概括為"兩大主題"，并據(jù)此提出了"重要戰(zhàn)略機(jī)遇期理論"，江澤民、胡錦濤都對(duì)此作了進(jìn)一步的充分闡述。這是我國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放、推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的國(guó)際環(huán)境和外部條件。中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界。關(guān)起門來(lái)搞建設(shè)，從來(lái)不能得到成功，只能導(dǎo)致封閉落后。充分認(rèn)識(shí)和切實(shí)把握運(yùn)用好我國(guó)所處的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，以我為主，趨利避害，韜光養(yǎng)晦，有所作為，對(duì)于推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，至關(guān)重要。

關(guān)于國(guó)內(nèi)大局，鄧小平作出了我國(guó)正處在并將長(zhǎng)期處在社會(huì)主義初級(jí)階段的重大戰(zhàn)略判斷。他清醒的指出："社會(huì)主義本身是共產(chǎn)主義的初級(jí)階段，而我們中國(guó)又處在社會(huì)主義的初級(jí)階段，就是不發(fā)達(dá)的階段。一切都要從這個(gè)實(shí)際出發(fā)，根據(jù)這個(gè)實(shí)際來(lái)制訂規(guī)劃。"《鄧小平文選》第3卷，北京：人民出版社，1993年，第252頁(yè)。后來(lái)，在著名的南方談話中，他進(jìn)一步提到：如果從建國(guó)起，用一百年時(shí)間把我國(guó)建設(shè)成中等水平的發(fā)達(dá)國(guó)家，那就很了不起。《鄧小平文選》第3卷，北京：人民出版社，1993年，第383頁(yè)。黨的十三大、十五大、十七大，都對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段理論作了系統(tǒng)闡述。黨的十九大作出了中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代、我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)化等戰(zhàn)略論斷，但是同樣作出判斷：我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變。習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利--在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，北京：人民出版社，2017年，第12頁(yè)。

三、作出一系列戰(zhàn)略決策，有力地推動(dòng)了改革開(kāi)放的歷史進(jìn)程

在這兩個(gè)重大戰(zhàn)略判斷的前提和基礎(chǔ)上，鄧小平作出了一系列影響深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略決策，對(duì)改革開(kāi)放和中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的順利推進(jìn)發(fā)揮了關(guān)鍵性的作用。

（一）作出恢復(fù)高考的重大決策

恢復(fù)高等學(xué)校招生考試制度，是1977年鄧小平重新走上黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)崗位之后作出的第一個(gè)重大決策。這個(gè)重大決策，是扭轉(zhuǎn)十年"文化大革命"造成的教育領(lǐng)域混亂局面，恢復(fù)和建立新的教育秩序的開(kāi)端，是實(shí)行全面撥亂反正、開(kāi)辟新道路的一個(gè)突破口。早在1975年，鄧小平"二次復(fù)出"領(lǐng)導(dǎo)全面整頓時(shí)，就對(duì)當(dāng)時(shí)的大學(xué)招生方法和教學(xué)質(zhì)量提出批評(píng)。他說(shuō)："我們有個(gè)危機(jī)，可能發(fā)生在教育部門，把整個(gè)現(xiàn)代化水平拖住了。""大學(xué)究竟起什么作用？培養(yǎng)什么人？有些大學(xué)只有中等技術(shù)學(xué)校水平，何必辦成大學(xué)？"《鄧小平文選》第2卷，北京：人民出版社，1994年，第34頁(yè)。1977年，在正式?jīng)Q定恢復(fù)高考前，鄧小平關(guān)于科技和教育問(wèn)題發(fā)表多次談話。1977年8月4日至8日，科學(xué)和教育工作座談會(huì)在北京舉行。這是一個(gè)真正暢所欲言的座談會(huì)，沒(méi)有事先準(zhǔn)備好的長(zhǎng)篇報(bào)告、講話，五天全部是即興的自由發(fā)言。8月6日，武漢大學(xué)化學(xué)系副教授查全性發(fā)言，強(qiáng)烈要求必須立即改進(jìn)大學(xué)招生辦法。查全性的發(fā)言引起與會(huì)者強(qiáng)烈共鳴，紛紛發(fā)言，建議黨中央、國(guó)務(wù)院下大決心，對(duì)現(xiàn)行招生制度來(lái)一個(gè)大的改革，寧可今年招生晚兩個(gè)月。不然，又招來(lái)20多萬(wàn)人，好多不合適的，浪費(fèi)就大了。專家們的意見(jiàn)震動(dòng)并激勵(lì)了鄧小平。他當(dāng)場(chǎng)決斷："既然今年還有時(shí)間，那就堅(jiān)決改嘛！把原來(lái)寫(xiě)的招生報(bào)告收回來(lái)，根據(jù)大家的意見(jiàn)重寫(xiě)。招生涉及下鄉(xiāng)的幾百萬(wàn)青年，要拿出一個(gè)辦法來(lái)。"《鄧小平年譜（1975-1997）》（上），北京：中央文獻(xiàn)出版社，2004年，第176頁(yè)。鄧小平在座談會(huì)的總結(jié)發(fā)言中再次明確宣布："今年就要下決心恢復(fù)從高中畢業(yè)生中直接招考學(xué)生，不要再搞群眾推薦。從高中直接招生，我看可能是早出人才、早出成果的一個(gè)好辦法。"《鄧小平文選》第2卷，北京：人民出版社，1994年，第55頁(yè)。10月12日，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)了《關(guān)于1977年高等學(xué)校招生工作的意見(jiàn)》，規(guī)定從1977年起高等學(xué)校招生制度進(jìn)行改革，恢復(fù)統(tǒng)一考試制度?；謴?fù)高考不僅是改變國(guó)家命運(yùn)的重大決策，也改變了無(wú)數(shù)個(gè)體的命運(yùn)，為新時(shí)期的現(xiàn)代化事業(yè)奠定了人才基礎(chǔ)。

（二）支持和推動(dòng)真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題討論

1978年5月10日，《理論動(dòng)態(tài)》第60期發(fā)表了《實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)》一文。5月11日，《光明日?qǐng)?bào)》以"本報(bào)特約評(píng)論員"署名，公開(kāi)發(fā)表了這篇文章，新華社于當(dāng)天向全國(guó)全文轉(zhuǎn)發(fā)。5月12日，黨中央機(jī)關(guān)報(bào)《人民日?qǐng)?bào)》和中央、地方的許多報(bào)紙轉(zhuǎn)載了這篇文章。1978年6月2日，在實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)同"兩個(gè)凡是"激烈爭(zhēng)論的關(guān)鍵時(shí)刻，鄧小平在全軍政治工作會(huì)議上發(fā)表重要講話，尖銳地批評(píng)了"兩個(gè)凡是"的思潮。1978年12月13日，鄧小平在中央工作會(huì)議的閉幕會(huì)上發(fā)表講話，他鮮明地指出：只有解放思想，堅(jiān)持實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，我們的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)才能順利進(jìn)行，我們黨的馬列主義、毛澤東思想的理論也才能順利發(fā)展。從這個(gè)意義上說(shuō)，關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的爭(zhēng)論，的確是個(gè)思想路線問(wèn)題，是個(gè)政治問(wèn)題，是個(gè)關(guān)系到黨和國(guó)家的前途和命運(yùn)的問(wèn)題?！多囆∑轿倪x》第2卷，北京：人民出版社，1994年，第143頁(yè)。鄧小平這個(gè)講話，是對(duì)歷時(shí)半年多的真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題大討論所作的最好總結(jié)，得到與會(huì)者的衷心擁護(hù)。黨的十一屆三中全會(huì)高度評(píng)價(jià)了真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的討論，重新確立了黨的實(shí)事求是的思想路線，標(biāo)志著真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的討論取得了極大的成功。

（三）作出黨和國(guó)家工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)的戰(zhàn)略決策

"文化大革命"十年內(nèi)亂，大搞"以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱"，經(jīng)濟(jì)秩序混亂，國(guó)民經(jīng)濟(jì)幾乎到了崩潰的邊緣。從1977年初開(kāi)始，經(jīng)濟(jì)理論界率先對(duì)"左"的錯(cuò)誤理論進(jìn)行了剖析，批判了在生產(chǎn)資料所有制問(wèn)題上急于過(guò)渡、違背按勞分配規(guī)律的錯(cuò)誤。1977年8月，黨的十一大重申，在本世紀(jì)內(nèi)把我國(guó)建設(shè)成為社會(huì)主義的現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)是黨在新時(shí)期的根本任務(wù)。1978年3月，鄧小平在全國(guó)科學(xué)大會(huì)上進(jìn)一步提出："我們的國(guó)家進(jìn)入了新的發(fā)展時(shí)期，我們黨的工作重點(diǎn)、工作作風(fēng)都應(yīng)該有相應(yīng)的轉(zhuǎn)變。"《鄧小平文選》第2卷，北京：人民出版社，1994年，第96-97頁(yè)。這樣黨的工作重點(diǎn)應(yīng)該轉(zhuǎn)移的問(wèn)題就被提上了日程。

正是在這樣的背景下，1978年9月鄧小平有了一次東北之行，在他的"北方談話"中鄭重提出了黨和國(guó)家工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移的問(wèn)題。鄧小平明確指出："我在東北三省到處說(shuō)，要一心一意搞建設(shè)。國(guó)家這么大，這么窮，不努力發(fā)展生產(chǎn)，日子怎么過(guò)？我們?nèi)嗣竦纳钊绱死щy，怎么體現(xiàn)出社會(huì)主義的優(yōu)越性？……要迅速地堅(jiān)決地把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)。"《鄧小平文選》第3卷，北京：人民出版社，1993年，第10-11頁(yè)。鄧小平的"北方談話"建議很快就被黨中央所采納，并在其后不久召開(kāi)的黨的十一屆三中全會(huì)上得到確認(rèn)。1978年12月，黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)，會(huì)議的中心議題就是根據(jù)鄧小平的指示討論如何把全黨的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)。由于全會(huì)之前召開(kāi)了歷時(shí)36天的中央工作會(huì)議，鄧小平在閉幕式上的講話《解放思想，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看》，實(shí)際上為十一屆三中全會(huì)的召開(kāi)作了充分的準(zhǔn)備。隨后，黨的十一屆三中全會(huì)才結(jié)束了在徘徊中前進(jìn)的局面，真正完成了黨的工作重心的全面轉(zhuǎn)移，開(kāi)啟了現(xiàn)代化建設(shè)的全新征程。

（四）支持家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推行

在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的確立過(guò)程中，鄧小平的支持和肯定起到了重要的推動(dòng)作用。安徽鳳陽(yáng)小崗村，在全國(guó)率先搞了大包干，悄悄搞了一年就翻身了，小崗村的糧食人均產(chǎn)量和增幅為當(dāng)年鳳陽(yáng)縣之冠，也是全省之冠。1980年，"雙包"（包產(chǎn)到戶和包干到戶）在全國(guó)各地都取得迅速的發(fā)展，也遇到強(qiáng)烈的抵制，形成全國(guó)性、群眾性的大爭(zhēng)論。5月31日，在爭(zhēng)論的關(guān)鍵時(shí)刻，鄧小平贊揚(yáng)肥西的包產(chǎn)到戶和鳳陽(yáng)的大包干，指出當(dāng)前的主要問(wèn)題還是思想解放不夠。鄧小平肯定"雙包"的講話對(duì)形勢(shì)的發(fā)展影響極大。接著便是五個(gè)"1號(hào)文件"連續(xù)出臺(tái)。1982年初的"1號(hào)文件"總結(jié)了1981年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，明確指出，包產(chǎn)到戶或包干到戶都是社會(huì)主義生產(chǎn)責(zé)任制，使之有了社會(huì)主義的身份。1983年第二個(gè)"1號(hào)文件"，把包干到戶命名為"家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制"，這一年，全國(guó)包干到戶達(dá)到90%以上。沒(méi)過(guò)多久，雖然中央沒(méi)發(fā)過(guò)文件，全國(guó)各地人民公社的牌子卻陸續(xù)不見(jiàn)了。1984年，糧食在連年增產(chǎn)后再獲豐收，總產(chǎn)達(dá)8100多億斤，人均800斤，接近世界人均水平。一個(gè)包產(chǎn)到戶，不出五年就基本上解決了多數(shù)農(nóng)民的溫飽問(wèn)題，同時(shí)，農(nóng)村改革的成功也極大地促進(jìn)了農(nóng)民積極性和主動(dòng)性的發(fā)揮。在解決了初步的溫飽問(wèn)題后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也蓬勃發(fā)展起來(lái)，中國(guó)農(nóng)村呈現(xiàn)出繁榮發(fā)展的景象。

（五）確立對(duì)外開(kāi)放基本國(guó)策

1975年，鄧小平主持中央、國(guó)務(wù)院的日常工作期間，明確地提出要把擴(kuò)大進(jìn)出口、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)作為一項(xiàng)大政策。粉碎"四人幫"后，鄧小平廣泛深入地向各方面的干部和專家學(xué)者、黨外愛(ài)國(guó)民主人士宣講：現(xiàn)在的世界是開(kāi)放的世界;中國(guó)吃了閉關(guān)自守的苦頭;關(guān)起門來(lái)搞建設(shè)不能成功，現(xiàn)在"有了比過(guò)去好得多的國(guó)際條件，使我們能夠吸收國(guó)際先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，吸收他們的資金"《鄧小平文選》第2卷，北京：人民出版社，1994年，第127頁(yè)。。為了借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，加速社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，1978年5月，黨中央、國(guó)務(wù)院決定派谷牧帶領(lǐng)一個(gè)包括六位省部級(jí)干部組成的代表團(tuán)，出訪法國(guó)、西德、瑞士、丹麥、比利時(shí)。這是中華人民共和國(guó)成立以后，首次向發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家派出的國(guó)家級(jí)政府經(jīng)濟(jì)代表團(tuán)。鄧小平十分重視這件事，出訪前，他專門在北京飯店聽(tīng)取出訪的匯報(bào)，回國(guó)后，中央政治局同志專門開(kāi)會(huì)聽(tīng)取考察的匯報(bào)，隨后鄧小平找谷牧去談話，明確指出：引進(jìn)這件事要做，下決心向國(guó)外借點(diǎn)錢搞建設(shè)，要抓緊時(shí)間?！多囆∑侥曜V（1975-1997）》（上），北京：中央文獻(xiàn)出版社，2004年，第335頁(yè)。根據(jù)中央政治局和鄧小平的指示，7月上旬，國(guó)務(wù)院召開(kāi)了由有關(guān)部委負(fù)責(zé)同志參加的關(guān)于"四化"建設(shè)的務(wù)虛會(huì)，這次務(wù)虛會(huì)持續(xù)了兩個(gè)月。會(huì)上，大家暢所欲言，認(rèn)真總結(jié)新中國(guó)近30年的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，研究國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)，就如何正確運(yùn)用價(jià)值規(guī)律、改革經(jīng)濟(jì)體制、堅(jiān)持按勞分配、發(fā)展農(nóng)村多種經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題，特別對(duì)如何加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)、擴(kuò)大外貿(mào)出口、采取靈活方式利用國(guó)外資金等問(wèn)題，深入進(jìn)行討論，提出了許多好的意見(jiàn)。務(wù)虛會(huì)后，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)這些意見(jiàn)又多次進(jìn)行討論，最后體現(xiàn)到了黨的十一屆三中全會(huì)作出的以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、進(jìn)行改革開(kāi)放、加速社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大戰(zhàn)略決策中。對(duì)外開(kāi)放這項(xiàng)基本國(guó)策由此被鄭重確立。

（六）推動(dòng)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的創(chuàng)辦與發(fā)展

黨的十一屆三中全會(huì)使得很多干部和群眾的思想得到解放，沖破了長(zhǎng)期以來(lái)經(jīng)濟(jì)工作中"左"的思想和舊框框的束縛，把眼光投向世界，認(rèn)真觀察和分析國(guó)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展，深入研究加速我國(guó)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)問(wèn)題。當(dāng)時(shí)世界上有80多個(gè)國(guó)家和地區(qū)設(shè)立了500多個(gè)出口加工區(qū)、自由貿(mào)易區(qū)、自由港，有效地開(kāi)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和技術(shù)交流。這種經(jīng)驗(yàn)啟發(fā)我們思考：我國(guó)沿海某些地區(qū)，是否可以借鑒采用。1979年4月，在中央召開(kāi)的專門討論經(jīng)濟(jì)建設(shè)的工作會(huì)議上，廣東省委主要領(lǐng)導(dǎo)同志向鄧小平匯報(bào)時(shí)提出：希望中央下放若干權(quán)力，讓廣東在對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中有較多的自主權(quán)和機(jī)動(dòng)余地，允許在毗鄰港澳的深圳和珠海以及屬于重要僑鄉(xiāng)的汕頭舉辦出口加工區(qū)。鄧小平十分贊同這一設(shè)想。他說(shuō)："還是叫特區(qū)好，陜甘寧開(kāi)始就叫特區(qū)嘛！中央沒(méi)有錢，可以給些政策，你們自己去搞，殺出一條血路來(lái)。"《鄧小平年譜（1975-1997）》（上），北京：中央文獻(xiàn)出版社，2004年，第510頁(yè)。他向中央倡議批準(zhǔn)廣東的這一要求。黨中央、國(guó)務(wù)院根據(jù)鄧小平的意見(jiàn)，責(zé)成廣東、福建兩省進(jìn)一步組織論證，提出實(shí)施方案。7月15日，中共中央、國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)中共廣東省委、福建省委關(guān)于對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)行特殊政策和靈活措施的報(bào)告，決定在深圳、珠海、汕頭、廈門試辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)。

在對(duì)外開(kāi)放艱苦行進(jìn)之時(shí)，1984年1月22日到2月16日，鄧小平先后視察廣州、深圳、珠海、廈門和上海，充分肯定了興辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)的決策和實(shí)踐，并對(duì)其進(jìn)一步發(fā)展提出了明確要求。他回到北京后，就對(duì)中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志明確指出："我們建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)，實(shí)行開(kāi)放政策，有個(gè)指導(dǎo)思想要明確，就是不是收，而是放"，"除現(xiàn)在的特區(qū)之外，可以考慮再開(kāi)放幾個(gè)港口城市，如大連、青島。這些地方不叫特區(qū)，但可以實(shí)行特區(qū)的某些政策"?！多囆∑轿倪x》第3卷，北京：人民出版社，1993年，第51-52頁(yè)。黨中央、國(guó)務(wù)院按照鄧小平的意見(jiàn)，于3月下旬召開(kāi)了沿海部分城市座談會(huì)，決定開(kāi)放上海、天津、大連、秦皇島等14個(gè)沿海港口工業(yè)城市。

（七）推動(dòng)干部隊(duì)伍革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化

粉碎"四人幫"后的頭兩年，主要是進(jìn)行政治上和思想上的撥亂反正，組織路線問(wèn)題還沒(méi)有條件提到議事日程，但鄧小平?jīng)]有忘記就接班人的問(wèn)題向黨內(nèi)老同志頻頻打招呼。1977年12月，剛剛復(fù)出的鄧小平在中央軍委全體會(huì)議上談到整頓領(lǐng)導(dǎo)班子問(wèn)題時(shí)提醒說(shuō)："現(xiàn)在我們的領(lǐng)導(dǎo)干部年齡都比較大了，五年以后，五十歲以下的人，打過(guò)仗的就很少了。我們這些老同志，要認(rèn)真選好接班人，抓緊搞好傳幫帶。"《鄧小平文選》第2卷，北京：人民出版社，1994年，第75頁(yè)。1978年6月2日，在全軍政治工作會(huì)議上，鄧小平又談到選好年輕干部作接班人的問(wèn)題。1978年底，黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)后，選拔大批的中青年干部進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)崗位顯得更為急迫，解決組織路線的問(wèn)題已提到重要的議事日程。1979年7月，75歲的鄧小平開(kāi)始了他十一屆三中全會(huì)后的第一次南方視察。他走一路，講一路，突出的話題就是抓緊選拔年輕干部、培養(yǎng)接班人的問(wèn)題。由于之前"以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱"的錯(cuò)誤路線的影響，還是有不少干部不能及時(shí)轉(zhuǎn)換過(guò)來(lái)，當(dāng)時(shí)的干部隊(duì)伍和貫徹三中全會(huì)路線不相適應(yīng)的情況還很突出。7月29日，鄧小平在接見(jiàn)海軍黨委常委擴(kuò)大會(huì)議的全體干部時(shí)，就作了主題為"思想路線、政治路線的實(shí)現(xiàn)要靠組織路線來(lái)保證"的講話。實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部年輕化的過(guò)程步履艱難。這除了一些老干部主觀方面的認(rèn)識(shí)外，也還存在一些客觀因素的制約。其中最主要的是多年來(lái)我們黨沒(méi)有注意提拔中青年干部，造成干部隊(duì)伍的青黃不接，如果老同志一下全丟手退下來(lái)，確實(shí)存在實(shí)際困難。此外，年輕的干部也需要經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志的傳幫帶。1980年8月18日，鄧小平在中共中央政治局會(huì)議上講道："中央正在考慮再設(shè)立一個(gè)顧問(wèn)委員會(huì)（名稱還可以再考慮），連同中央委員會(huì)，都由黨的全國(guó)代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，并明確規(guī)定各自的任務(wù)和權(quán)限。這樣，就可以讓大批原來(lái)在中央和國(guó)務(wù)院工作的老同志，充分利用他們的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮他們的指導(dǎo)、監(jiān)督和顧問(wèn)的作用。同時(shí)，也便于使中央和國(guó)務(wù)院的日常工作班子更加精干，逐步實(shí)現(xiàn)年輕化。"《鄧小平文選》第2卷，北京：人民出版社，1994年，第339頁(yè)。

1982年9月1日至11日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十二次全國(guó)代表大會(huì)在北京舉行。會(huì)上，最令中外媒體矚目的事情，要算是成立中央顧問(wèn)委員會(huì)了。會(huì)議通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，正式宣布在中央和省、市、自治區(qū)設(shè)立顧問(wèn)委員會(huì)，并規(guī)定了各自的權(quán)限。會(huì)議根據(jù)新黨章的規(guī)定，選舉了中共中央顧問(wèn)委員會(huì)委員172人。9月13日，中共中央顧問(wèn)委員會(huì)舉行第一次全體會(huì)議。鄧小平當(dāng)選為中央顧問(wèn)委員會(huì)主任。會(huì)上，鄧小平說(shuō)："從某種意義上說(shuō)，顧問(wèn)委員會(huì)是一種過(guò)渡性質(zhì)的組織形式。我們的國(guó)家也好，黨也好，最根本的應(yīng)該是建立退休制度。"《鄧小平文選》第3卷，北京：人民出版社，1993年，第5頁(yè)。鄧小平的全力推動(dòng)，極大地促進(jìn)了干部隊(duì)伍，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化，為黨的事業(yè)持續(xù)推進(jìn)奠定了良好的基礎(chǔ)。

（八）作出"百萬(wàn)大裁軍"的戰(zhàn)略決策

早在1975年7月，鄧小平在軍委擴(kuò)大會(huì)議上就一針見(jiàn)血地指出了軍隊(duì)存在的"腫、散、驕、奢、惰"的狀況，提出了整頓軍隊(duì)必須首先消"腫"的思想。這次會(huì)議對(duì)全軍干部、戰(zhàn)士是一個(gè)極大的鼓舞。但由于當(dāng)時(shí)"四人幫"的干擾，"消腫"剛剛開(kāi)始，又不得不停下來(lái)。

粉碎"四人幫"，尤其是黨的十一屆三中全會(huì)后，軍隊(duì)"消腫"的問(wèn)題重新提上議事日程。1977年12月，鄧小平在中央軍委全會(huì)上舊話重提："這里我還要講一個(gè)腫字。過(guò)去不是講五個(gè)字嗎……第一個(gè)字就是腫。這個(gè)腫，我們還沒(méi)有很好解決。"《鄧小平文選》第2卷，北京：人民出版社，1994年，第75頁(yè)。1980年3月，鄧小平在軍委常委擴(kuò)大會(huì)議上進(jìn)一步指出："我們必須清醒地看到，我們存在的一個(gè)最大問(wèn)題，就是軍隊(duì)很臃腫。真正打起仗來(lái)，不要說(shuō)指揮作戰(zhàn)，就是疏散也不容易。"《鄧小平文選》第2卷，北京：人民出版社，1994年，第284頁(yè)。從1975年到1984年的10年中，鄧小平就軍隊(duì)消"腫"的問(wèn)題，大會(huì)講，小會(huì)講，集體談，個(gè)別談，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，多達(dá)數(shù)十次。直到1984年11月軍委座談會(huì)上，他通觀世界戰(zhàn)略格局，科學(xué)分析國(guó)際形勢(shì)，站在國(guó)家建設(shè)社會(huì)主義四個(gè)現(xiàn)代化的高度，鄭重地提出了他思考多年的精兵思想：在軍隊(duì)幾次整編的基礎(chǔ)上，再裁軍100萬(wàn)。會(huì)上，鄧小平就像戰(zhàn)爭(zhēng)年代作戰(zhàn)前動(dòng)員一樣，親自給全軍作消"腫"報(bào)告，他擲地有聲地說(shuō)："即使戰(zhàn)爭(zhēng)要爆發(fā)，我們也要消腫。腫，就是表現(xiàn)我們指導(dǎo)戰(zhàn)爭(zhēng)的能力不高。不消腫就不能應(yīng)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)。"《鄧小平年譜（1975-1997）》（下），北京：中央文獻(xiàn)出版社，2004年，第1012頁(yè)。大家聽(tīng)了當(dāng)時(shí)已80高齡的鄧小平的這一席話，思想活躍了，頓時(shí)信心百倍。這次會(huì)后僅僅半年，全軍就制定了裁軍100萬(wàn)人的軍隊(duì)改革精簡(jiǎn)整編方案。三年之后，鄧小平裁軍100萬(wàn)的重大戰(zhàn)略決策就勝利實(shí)現(xiàn)了。

除此之外，鄧小平在改革開(kāi)放初期還做出了很多重要決策，為改革開(kāi)放的順利推進(jìn)保駕護(hù)航。例如"文革"結(jié)束后，他堅(jiān)定地支持平反冤假錯(cuò)案，通過(guò)《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》正確地評(píng)價(jià)了毛澤東和毛澤東思想，為改革開(kāi)放的推進(jìn)凝聚了人心，積聚了力量。例如，他創(chuàng)造性地提出"一國(guó)兩制"解決港澳臺(tái)問(wèn)題，為實(shí)現(xiàn)祖國(guó)和平統(tǒng)一開(kāi)辟了新路。又例如，鄧小平先后針對(duì)不同情況，提出了一系列"兩手抓"的重要方針：一手抓物質(zhì)文明，一手抓精神文明;一手抓改革開(kāi)放，一手抓打擊犯罪;一手抓民主建設(shè)，一手抓法制建設(shè);等等。

四、抓住三個(gè)關(guān)鍵歷史節(jié)點(diǎn)的發(fā)展機(jī)遇，引領(lǐng)我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)乘風(fēng)破浪

鄧小平是善于把握時(shí)機(jī)的偉大政治家，筆者認(rèn)為，在推進(jìn)改革開(kāi)放的偉大歷史進(jìn)程中，他緊緊抓住了三個(gè)重大歷史節(jié)點(diǎn)，"任憑風(fēng)浪起，穩(wěn)坐釣魚(yú)船"，引領(lǐng)我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的航船乘風(fēng)破浪，勝利前進(jìn)。

1978年黨的十一屆三中全會(huì)是第一個(gè)重大歷史節(jié)點(diǎn)。當(dāng)時(shí)的中國(guó)，面臨極其復(fù)雜的局面。"文化大革命"剛剛結(jié)束，國(guó)民經(jīng)濟(jì)到了崩潰的邊緣，百?gòu)U待興，百端待舉。鄧小平及時(shí)向全黨發(fā)出了"解放思想，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看"的戰(zhàn)略號(hào)召，勝利召開(kāi)了黨的十一屆三中全會(huì)，重新恢復(fù)和確立了黨的實(shí)事求是的思想路線，實(shí)現(xiàn)了全黨工作重點(diǎn)從"以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱"到"以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心"的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，確立了鄧小平作為第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的核心。從一定意義上講，黨的十一屆三中全會(huì)的歷史意義不低于43年前的遵義會(huì)議。這兩次會(huì)議雖然處在不同的歷史時(shí)期，但有一個(gè)根本的共同點(diǎn)，就是實(shí)質(zhì)上確立了毛澤東和鄧小平在全黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，實(shí)現(xiàn)了我們黨從遭受嚴(yán)重挫折到走向新的勝利的偉大轉(zhuǎn)折。

1989年平息政治風(fēng)波是第二個(gè)重大歷史節(jié)點(diǎn)。1989年6月9日，鄧小平在接見(jiàn)首都戒嚴(yán)部隊(duì)軍以上干部時(shí)的重要講話中，科學(xué)分析了形勢(shì)，明確而肯定地向世界宣布，堅(jiān)持黨的十一屆三中全會(huì)制定的路線、方針、政策不動(dòng)搖，堅(jiān)持"三步走"的戰(zhàn)略目標(biāo)不動(dòng)搖，堅(jiān)持十三大概括的"一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)"不動(dòng)搖，從而在重大歷史關(guān)頭，鮮明地回答了中國(guó)舉什么旗、走什么路、朝著什么方向前進(jìn)的重大問(wèn)題，穩(wěn)定了大局，進(jìn)一步堅(jiān)定了改革開(kāi)放的戰(zhàn)略決心。

1992年初的南方談話是第三個(gè)重大歷史節(jié)點(diǎn)。鄧小平視察南方，就堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨的"一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)"的基本路線，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)定不移地抓住機(jī)遇，加快改革開(kāi)放步伐，集中精力把經(jīng)濟(jì)搞上去等一系列關(guān)系黨和國(guó)家前途命運(yùn)的重大問(wèn)題，發(fā)表了具有深遠(yuǎn)意義的重要談話。這既是一篇集大成的談話，概括了鄧小平理論的主要觀點(diǎn)，又是解放思想、實(shí)事求是的宣言書(shū)。這篇講話，又一次從根本上排除了"左"和右的干擾，把我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)推進(jìn)到一個(gè)新的發(fā)展階段。

改革開(kāi)放40年，中國(guó)特色社會(huì)主義道路越走越寬，中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)在"舵正風(fēng)滿"中乘風(fēng)破浪，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。我們銘記戰(zhàn)略家鄧小平對(duì)改革開(kāi)放的巨大貢獻(xiàn)，勿忘昨天的苦難輝煌，我們也要無(wú)愧今天的使命擔(dān)當(dāng)，不負(fù)明天的偉大夢(mèng)想，下定決心，排除萬(wàn)難，在中國(guó)特色社會(huì)主義偉大道路上，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，萬(wàn)眾一心，努力奮斗！

（責(zé)任編輯 付國(guó)英）