新政

上海：授信千億元解科創(chuàng)企業(yè)融資難題

為支持科創(chuàng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，上海正式發(fā)布“科創(chuàng)企業(yè)上市貸”企業(yè)服務(wù)方案，為科創(chuàng)企業(yè)提供總授信規(guī)模將超過1000億元的銀行貸款?！翱苿?chuàng)企業(yè)上市貸”服務(wù)對象要具備科創(chuàng)屬性，重點聚焦符合國家戰(zhàn)略、突破關(guān)鍵核心技術(shù)、市場認可度高的上海科技創(chuàng)新企業(yè)。針對上市不同階段的企業(yè)，結(jié)合企業(yè)營業(yè)收入、利潤率、股權(quán)基金投資金額等因素，商業(yè)銀行建立審批綠色通道;在堅持利率市場化前提下，鼓勵商業(yè)銀行進一步降低融資成本，對報會企業(yè)、上市輔導企業(yè)、入庫培育企業(yè)進行利率優(yōu)惠，一年期貸款最低可達3.9%;同時，支持科創(chuàng)企業(yè)和銀行在友好協(xié)商基礎(chǔ)上，創(chuàng)新動態(tài)利率、利率期權(quán)等利率定價機制。

廣東：加快推進農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)

近日，廣東省人民政府出臺《關(guān)于加快推進農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的意見》，提出了加快推進農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的十條措施，在有效降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體土地租金成本的基礎(chǔ)上，讓農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營并分享增值收益。如加大各級財政獎補力度，加快構(gòu)建政府鼓勵、財政獎補，企業(yè)參與、社會投入，農(nóng)民主體、依法有償?shù)耐恋亓鬓D(zhuǎn)新機制;加強以土地為中心的聯(lián)合與合作，全面深化土地股份合作制改革，要求每個縣（市、區(qū)）選取一批具備條件的公司和農(nóng)民合作社，開展土地經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營試點;等等。

浙江：“兩進兩回”助鄉(xiāng)村振興

為推動科技、資金、人才等資源要素流向農(nóng)村，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力，推進鄉(xiāng)村全面振興，浙江省發(fā)布《關(guān)于實施“兩進兩回”行動的意見》?！皟蛇M兩回”指的分別是科技進鄉(xiāng)村、資金進鄉(xiāng)村，青年回農(nóng)村、鄉(xiāng)賢回農(nóng)村。提出到2022年，建成省級高水平農(nóng)業(yè)科技示范基地800個，農(nóng)業(yè)科技貢獻率達到66%。力爭省級支持鄉(xiāng)村振興財政投入1000億元以上，涉農(nóng)貸款余額新增1萬億元，農(nóng)業(yè)信貸擔保額達100億元，引導工商資本下鄉(xiāng)1萬億元。同時，到2022年，浙江將培育青年“農(nóng)創(chuàng)客”1萬名、“新農(nóng)人”1萬名，培育省級“青創(chuàng)農(nóng)場”400家;吸引20萬名新時代鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)回鄉(xiāng)投資興業(yè)、建設(shè)家鄉(xiāng)，讓鄉(xiāng)賢助推鄉(xiāng)村振興作用發(fā)揮更加充分。

海南：推行企業(yè)信用修復制度

海南省市場監(jiān)管局出臺《嚴重違法失信企業(yè)信用修復暫行辦法》，對符合條件的嚴重違法失信企業(yè)，可以申請移出嚴重違法失信企業(yè)名單。適用信用修復的企業(yè)必須同時具備兩個條件：補報年度報告后的年度均按照規(guī)定的期限履行年度報告公示義務(wù);積極配合登記機關(guān)對補報并公示的年度報告進行檢查，檢查結(jié)果全部為“未發(fā)現(xiàn)問題”“未發(fā)現(xiàn)本次檢查涉及的經(jīng)營活動”或者“發(fā)現(xiàn)問題已責令改正”。

福建自貿(mào)試驗區(qū)：啟動“證照分離”改革全覆蓋試點

福建省日前出臺的《福建自貿(mào)試驗區(qū)“證照分離”改革全覆蓋試點實施方案》，在福州、廈門、平潭三個片區(qū)正式啟動“證照分離”改革全覆蓋試點。改革重點在于分類推進審批制度改革，要求“可通過信息共享獲取的信息，一律不得再要求企業(yè)提供”。其中，對直接取消審批的許可事項，取消審批后，企業(yè)持有營業(yè)執(zhí)照即可開展經(jīng)營;方案明確，要在部門間實現(xiàn)信息歸集共享。在創(chuàng)新和加強事中事后監(jiān)管方面，要全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管、跨部門聯(lián)合監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。

北京發(fā)布“文旅融合26條”

恰逢機構(gòu)改革后文化和旅游融合發(fā)展的開局之年，北京率先在全國推出統(tǒng)攬性新政，針對文化旅游“融什么”“為誰融”“怎么融”等問題給出答案。近日，《關(guān)于推進北京市文化和旅游融合發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）正式出臺，提出了七大方面共26條工作舉措，即“北京文旅融合26條”。這一新政的落地將進一步推動北京文化和旅游的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，開發(fā)促進首都高質(zhì)量發(fā)展的新動能，助力全國文化中心與國際一流旅游城市建設(shè)。

夜游 “夜經(jīng)濟”成為文旅供給新動能

《意見》中很多內(nèi)容都涉及到“夜經(jīng)濟”，指向這是文旅融合發(fā)展的一個新領(lǐng)域，具有很大市場需求潛力，也將成為文旅供給的新動能。從整體消費趨勢來看，不同年齡、不同文化背景和不同消費層次的客群，對夜游的需求并不相同，所以企業(yè)不能期望用一種夜游產(chǎn)品吸引所有消費者，而是應(yīng)該多元化供給。《意見》中提到的北京故事的夜晚燈光秀、夜場電影、沉浸式晚間劇場演出以及天壇和長城夜宴項目等，都受到游客的歡迎。

在拓展夜游方面，還需要有交通、安全、光影照明等方面的保障，讓周邊的居民生活不受到干擾。下一步，相關(guān)主管部門還需進一步研究相關(guān)配套政策，加快形成文旅夜間消費集聚地和產(chǎn)業(yè)鏈。

入境游將擴圍北京文旅朋友圈

《意見》還明確，要加強規(guī)劃政策集成創(chuàng)新，推動文化旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，其中就包括以提振入境游為重點，出臺相應(yīng)工作方案，從建立機制、搭建平臺、出臺政策等方面入手，推動北京入境游止跌企穩(wěn)。同時，在提升文化旅游國際影響力方面，通過拓展對外交流綜合平臺、推廣對外交流國際品牌、拓寬對外交流層次渠道3項措施，擴大北京文化旅游朋友圈。

此前，中國旅游研究院發(fā)布的《2019中國入境旅游發(fā)展報告》預(yù)測，今年我國入境游市場將保持增長態(tài)勢，收入有望突破1300億美元。而公開統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全球十大旅游城市中 6個在亞洲，上海和北京更是名列前三名，從整體態(tài)勢來看，北京的入境游市場已在逐漸回暖。

“文旅+” 跨界融合為文旅注入活力

隨著文旅融合的不斷深入，“文旅+”的關(guān)注度也在不斷上升。《意見》強調(diào)，要聚焦業(yè)態(tài)跨界融合，進一步挖掘北京時尚文化資源，打造體現(xiàn)現(xiàn)代文化生活的旅游空間。以“雙奧之城”奧運文化遺產(chǎn)開發(fā)為主的文體旅融合，以核心商圈地標文化內(nèi)涵挖掘與文化服務(wù)消費引入為主的文商旅融合，以研學教育旅游為重點的文教旅融合將激發(fā)北京文化旅游發(fā)展新活力。

北京一直以冬奧會籌辦為契機，開發(fā)以冰雪文化、冬奧文化、健身文化為主題的精品旅游線路，期望構(gòu)建以世界時尚運動精品體驗、高端體育文化服務(wù)、頂級智能體育文化旅游設(shè)備生產(chǎn)為重點的高標準文化體育融合產(chǎn)業(yè)體系。而文商旅、文教旅、文科旅等組合項目，也頗受市場青睞。文旅企業(yè)在前期布局后，接下來應(yīng)該抓住新消費群體帶來的新機遇，不斷創(chuàng)新產(chǎn)品、開拓營銷路徑。

（靈驄整理）

責任編輯：包詠菲