淺析新一輪高考制度改革下的教育公平

曹永娥 閻一博

摘要：新一輪高考改革將于2020年展開，分析高考制度改革，通過其將要面對的問題進(jìn)行分析，并找到解決對策，保證教育公平。

關(guān)鍵詞：教育公平;高考制度;改革

2018年3月，教育部發(fā)布《關(guān)于做好2018年普通高校招生工作通知》，進(jìn)一步提高了中西部地區(qū)的錄取人數(shù)，以求增加人才需求，助力發(fā)展。筆者認(rèn)為：當(dāng)前高考錄取政策還可以進(jìn)一步完善，高考中對于加分政策如何實(shí)現(xiàn)公平需加強(qiáng)，高考錄取的公平性需進(jìn)一步探討。

1、高考制度的公平性

1.1 高考中的制度性

我國高考制度是為了將有學(xué)習(xí)潛力的學(xué)生，通過學(xué)習(xí)能力將其分配到適合的高等院校進(jìn)一步學(xué)習(xí)知識。學(xué)生通過自身真實(shí)的能力，參與到高考中獲得匹配的分?jǐn)?shù)，以考入理想中的高等院校。教育部統(tǒng)一制定考試大綱，在命題、考試、閱卷中實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一性。在考試成績出來后統(tǒng)一劃定錄取分?jǐn)?shù)線，并讓學(xué)生在一定時間內(nèi)，統(tǒng)一完成志愿填寫。在這些過程中，受到法律及社會監(jiān)督，以保證高考的公平性。

1.2?高考成績的平等性

高考分?jǐn)?shù)決定高考錄取的院校，這是客觀的事實(shí)，從1977年恢復(fù)高考至今，高考錄取的唯一校準(zhǔn)就是高考分?jǐn)?shù)。相關(guān)政策也有對，藝術(shù)類特長、體育類特長、少數(shù)民族等加分的考生，但相對較少，全國大部分學(xué)生都是通過高考分?jǐn)?shù)來進(jìn)行升學(xué)評判的。在高考的過程中，參與者與民眾都能了解到，保持透明度。因此，客觀來說，高考是公平的。

2、高考制度改革

新一輪高考制度于2014年啟動改革試點(diǎn)，2017年進(jìn)行全面推廣，在2020年建立全國的新高考制度。新一輪的高考制度，對各方面進(jìn)行完善，而其主要內(nèi)容有：

2.1?一科多考

語文、數(shù)學(xué)只有一次考試機(jī)會，英語在學(xué)業(yè)水平考試和高考兩次機(jī)會中選取最高分納入高考總分。另外，文科和理科不再分科，學(xué)校均衡授課，自我組織考試也要覆蓋到所有科目。而學(xué)生通過報考院校、自己的愛好，在高中學(xué)業(yè)水平測試中擇取3個成績最好的科目，進(jìn)入高考總分當(dāng)中。這樣可以充分發(fā)掘?qū)W生愛好，并增強(qiáng)學(xué)生的學(xué)習(xí)覆蓋面，不再“一考定終身”，產(chǎn)生了積極的效果。

2.2?評價錄取制度

學(xué)生的高中學(xué)業(yè)水平測試中，通過A、B、C、D、E五個等級計入到高考總分當(dāng)中，其他科目通過合格與不合格的方式打分。而高校入取將會綜合來看學(xué)生成績，并進(jìn)行綜合評價，不再單論高考分?jǐn)?shù)來進(jìn)行入取。而綜合成績包含了學(xué)生的心理與身體健康、藝術(shù)、社會實(shí)踐、高中學(xué)業(yè)水平測試等。高校的入取更綜合的評價學(xué)生的素質(zhì)與素養(yǎng)，也使學(xué)生更能通過自身愛好和素質(zhì)考入理想的大學(xué)。

2.3?農(nóng)村學(xué)生單獨(dú)招生

在新一輪高考招生中，制定了對于農(nóng)村學(xué)生單獨(dú)招生的政策，地方重點(diǎn)高校專項招收農(nóng)村學(xué)生、單獨(dú)招收農(nóng)村學(xué)生等計劃，其中涉及到了我國多個名牌高校。

2.4?招生考試監(jiān)管

新一輪高考制度對于招生考試監(jiān)管制度嚴(yán)之又嚴(yán)。主要體現(xiàn)在：信息公開化、信息規(guī)范化，接收社會群眾的監(jiān)督，并完善監(jiān)管體系等。另外，加大對于學(xué)生作弊后果的宣傳力度，有責(zé)必究，及時查處、公開等。

3、高考改革的問題及對策

3.1?高考改革面臨的問題

高考改革開始后，對于學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)加重、綜合素質(zhì)考試等，都是推進(jìn)高考新一輪改革所要面臨的問題。

3.1.1 學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)

面對文理不分科的情況，雖然能減少學(xué)生因偏科而沒有實(shí)現(xiàn)天賦的問題，卻使學(xué)生的學(xué)習(xí)科目由六門增加到九門。另外，作為新一輪高考改革中重要的綜合素質(zhì)分?jǐn)?shù)，更會增加學(xué)生的負(fù)擔(dān)，而學(xué)習(xí)科目的增加，學(xué)習(xí)量的增加，必然導(dǎo)致綜合素質(zhì)的要求降低，學(xué)生對于綜合素質(zhì)所用的時間將會減少。

3.1.2 “一考定終身”的問題

新一輪高考改革提出語文、數(shù)學(xué)高考只有一次機(jī)會，英語有兩次考試機(jī)會，其他考試通過高中的學(xué)業(yè)水平測試、進(jìn)行等級劃分的方式，雖然在表面來看，對于學(xué)生的機(jī)會增多，但是客觀講“一考定終身”的問題還是存在。

3.1.3 綜合素質(zhì)考試成績的考量標(biāo)準(zhǔn)問題

新一輪高考改革對于學(xué)生在綜合素質(zhì)方面要求很多，這樣做有利于學(xué)生的全面發(fā)展，并能為高校更好的提供人才。但是，面對我國較發(fā)達(dá)地區(qū)與較不發(fā)達(dá)地區(qū)的教育質(zhì)量，學(xué)生所開展的綜合素質(zhì)活動也不同，較不發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)生所受綜合素質(zhì)鍛煉的機(jī)會可能較少。

3.2?高考改革面臨困難的對策

3.2.1 學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)的解決對策

設(shè)立此改革方案最重要是為了學(xué)生的學(xué)業(yè)減壓，而實(shí)際上，面對高考誰都不會含糊，面對競爭，反而學(xué)生的學(xué)業(yè)壓力會加大。面對這種情況，學(xué)校、政府應(yīng)對學(xué)業(yè)水平測試進(jìn)行合理化宣傳，積極引導(dǎo)家長、學(xué)生的正確觀念，要讓學(xué)生在德智體美勞全面發(fā)展。

3.2.2 “一考定終身”的問題解決對策

首先，教育部應(yīng)進(jìn)一步完善高考改革策略，學(xué)業(yè)水平測試可采用多考的形式進(jìn)行，也可設(shè)置補(bǔ)考機(jī)制。其次，高中應(yīng)對學(xué)生進(jìn)行模擬考試，結(jié)合學(xué)生的學(xué)習(xí)水平，進(jìn)行科學(xué)的引導(dǎo)。

3.2.3 高考競爭公平性

在新一輪高考改革中，應(yīng)保證學(xué)生才有所用、才盡所用，相應(yīng)的才能考上相應(yīng)的高校、專業(yè)。同時，面對中西部不發(fā)達(dá)地區(qū)、農(nóng)村等，應(yīng)加強(qiáng)這些地方教育體系的構(gòu)建，政府和教育部應(yīng)當(dāng)對貧困地區(qū)的教育資源有優(yōu)先傾向。同時，學(xué)校應(yīng)設(shè)立獎學(xué)金、補(bǔ)助金等增強(qiáng)學(xué)生的積極性并補(bǔ)助給貧困學(xué)生，保證貧困學(xué)生受教育的機(jī)會。

4、結(jié)語

綜上所述，教育公平的新一輪高考改革的重中之重，對新一輪高考制度的分析、了解，能針對高考改革中的問題，具體問題具體分析，制定出相應(yīng)的解決方法，這樣才能能好的推進(jìn)高考改革，促進(jìn)我國教育的發(fā)展。

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作者簡介：

曹永娥（1994.6—），女，漢族，籍貫：山西省呂梁市，大連工業(yè)大學(xué)藝術(shù)設(shè)計學(xué)院，18級在讀研究生，碩士學(xué)位，專業(yè)：設(shè)計學(xué)景觀。閻一博（1993.5—），男，漢族，籍貫：遼寧省大連市，大連工業(yè)大學(xué)藝術(shù)設(shè)計學(xué)院，17級在讀研究生，碩士學(xué)位，專業(yè)：設(shè)計學(xué)景觀。