論供給側結構性改革背景下縣域旅游經濟的發(fā)展

張夢婷 王蕾

【摘 要】隨著我國居民生活水平和消費水平的不斷提高，人們更加熱衷于享受生活，旅游則是享受生活的方式之一。在供給側結構性改革這一背景下，我國經濟發(fā)展邁向嶄新的階段?？h域旅游經濟的發(fā)展與地方經濟發(fā)展密切相關，也是我國旅游產業(yè)尤為重要的突破口和創(chuàng)新領域?？h域旅游經濟的發(fā)展前景大好但同時也面臨著許多問題，文章結合縣域旅游經濟發(fā)展現(xiàn)狀進行分析，同時根據縣域旅游經濟發(fā)展的特點給出合理的解決對策，將縣域旅游推向智能化和現(xiàn)代化。

【關鍵詞】供給側結構性改革;縣域;旅游經濟;發(fā)展

【中圖分類號】F592.7 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-0688（2019）08-0042-02

0 引言

2015年我國提出供給側結構性改革，但在2018年我國經濟運行的主要矛盾仍是供給側結構。旅游經濟的供給側結構性改革是基于以改革的方式推進經濟發(fā)展結構的調整，有效改善供給方式和供給結構。隨著出國旅游勢頭的突飛猛進，更多人向往的是境外游，于此將旅游消費帶往境外。究其根本原因是境內旅游不能滿足消費者的需求和向往。在中央經濟工作會議中，強調了供給側結構性改革的重要性。供給側結構性改革能有效改善目前這種尷尬境地，有效調整供給方式和供給結構，具體方式是對產業(yè)結構和區(qū)域結構進行優(yōu)化，同時引進技術創(chuàng)新。

1 我國供給側結構性改革背景下縣域旅游經濟發(fā)展的必要性

1.1 有效改善境內外旅游消費不平衡現(xiàn)狀

隨著經濟的高速發(fā)展，我國人均收入水平和消費水平逐年提高，旅游行業(yè)成為我國支柱產業(yè)之一。由近些年《中國旅游統(tǒng)計年鑒》的數(shù)據百分比分析得出，我國現(xiàn)階段境內外旅游消費水平不能達到平衡的狀態(tài)，歸因于境內旅游資源的供求不匹配，主要體現(xiàn)在國內旅游市場的資源設施配置不能達到消費者的預期、缺少合理的規(guī)范和旅游產業(yè)缺乏創(chuàng)新模式等?？h域旅游是我國旅游行業(yè)的巨大突破口之一，結合中央提出供給側結構性改革，能夠有效改善和緩解境內外旅游消費水平不平衡這一問題。

1.2 積極迎合社會創(chuàng)新

改革創(chuàng)新一直都是推動我國經濟發(fā)展的方式和手段?？h域旅游行業(yè)面臨的局限性問題：縣域農家樂、體驗農產品采摘、單一觀光模式等，這些旅游項目和模式缺乏創(chuàng)新性，旅游產業(yè)鏈結構的單一化造成制約縣域旅游經濟的發(fā)展?？h域旅游需要進行改革創(chuàng)新，結合供給側結構性改革，解決旅游行業(yè)資源的產品的單一性，達到發(fā)展縣域旅游經濟的目的，同時也為時代創(chuàng)新貢獻一份力量。

2 供給側結構性改革背景下縣域旅游經濟發(fā)展面臨的問題

2.1 旅游服務難以適應市場需求

縣域旅游經濟的發(fā)展能夠促進政府完善城市周邊開發(fā)和開展相對應的扶持工作，在旅游行業(yè)蓬勃發(fā)展的今天，消費者更加注重旅游要素和產品的層次，所以在旅游過程中，公共服務的供給尤為重要，旅游公共服務同時也決定著接待游客量的多少。在旅游服務不健全的當下，勢必會對旅游經濟的發(fā)展造成負面影響。對于縣域旅游經濟區(qū)，不僅要強調旅游要素的供給質量，同時也要減少對周邊居民生活環(huán)境所造成的影響。所以，要做到對縣域旅游合理開發(fā)，以滿足消費者對我國旅游行業(yè)的需求?，F(xiàn)階段，我國有許多沒有進行集中管制的旅游景點，在這些地方存在亂收費、不合理抬高物價、宰客等不良現(xiàn)象。處于互聯(lián)網高科技發(fā)展的今天，依舊有些旅游宣傳停留在宣傳單上，互聯(lián)網資訊的更新速度快及涉獵范圍廣等特點能夠促進縣域旅游的發(fā)展，對此各地區(qū)應當合理利用這一資源。

2.2 縣域旅游經濟發(fā)展缺乏科學合理的策略

在開發(fā)我國縣域旅游產業(yè)的過程中，有許多地區(qū)屬于經濟較落后地區(qū)，這給旅游經濟發(fā)展造成了制約，同時縣域旅游經濟發(fā)展并未做到政府與企業(yè)同當?shù)赝膮f(xié)力致力于開發(fā)旅游經濟產業(yè)。在縣域旅游經濟發(fā)展過程中，不僅涉獵多個產業(yè)和部門，也涉及當?shù)仄髽I(yè)和周邊居民的利益，同時也與當?shù)卣吆蛢?yōu)惠條件息息相關。在開展工作的過程中，沒有有效地聯(lián)合政府和企業(yè)，存在缺乏管理的統(tǒng)一性和連貫性這一弊端，造成責任問題歸屬不明確，承擔問題劃分不清楚的局面。同時，各地區(qū)缺乏有效的交流，這也形成同一問題不同地區(qū)均存在的現(xiàn)象，并且先進的理念和開發(fā)創(chuàng)新模式并未得到有效的傳播和發(fā)展。

3 供給側結構性改革背景下縣域旅游經濟發(fā)展策略分析

3.1 促進縣域旅游經濟發(fā)展合作多樣性

根據我國供給側結構性改革的整體方向，提高旅游經濟的發(fā)展水平。我國居民消費水平的逐年提高，旅游產業(yè)已成為我國的支柱產業(yè)之一。旅游經濟的發(fā)展同行業(yè)和產業(yè)密切相關，其中文化產業(yè)和娛樂產業(yè)與旅游產業(yè)命脈相連。對于目前縣域旅游經濟中農家樂、農產品采摘、單一觀光等模式進行優(yōu)化改進，同時對此產業(yè)鏈進行調整，對此模式進行合理創(chuàng)新，與現(xiàn)代化旅游靠攏。促進縣域旅游經濟發(fā)展合作能夠促進旅游產業(yè)發(fā)展的多樣性和創(chuàng)新性，產業(yè)和行業(yè)的合作發(fā)展并不是將其生拼硬湊，而是將兩者有效融合，達到互補和揚長避短的效果。從紀念品販賣、收藏到特色食品的供應，再到地區(qū)特色匯演文娛服務，再到開發(fā)主題公園和紀念館等，這一系列的旅游產品資源開發(fā)，能夠帶來旅游消費者流量，同時解決就業(yè)問題。旅游基礎設施的完善性和便捷性決定消費者的滿意程度。合理開發(fā)縣域旅游資源和要素，引進結合其他行業(yè)，達到共贏的目標。供給側結構性改革能夠使縣域旅游經濟得到充分的優(yōu)化，有利于資源的利用和開發(fā)，通過提高生產要素的利用率，引進創(chuàng)新技術，提高整體產能，以達到縣域旅游經濟資源的合理利用。

3.2 加強政府相關制度改革創(chuàng)新

雖然縣域旅游產業(yè)有著光明的發(fā)展前景，但是也面臨著產能過剩、供求不匹配等問題，此時就需要調整縣域旅游產業(yè)的整體結構，使縣域旅游產業(yè)趨向智能化和現(xiàn)代化。在加強相關制度改革創(chuàng)新中，政府應起主導作用。在縣域旅游經濟發(fā)展中，政府部門應協(xié)調管理，明確各部門相應的工作責任，出現(xiàn)問題時及時解決和反饋。在建設縣域旅游平臺交流中心的過程中，應當針對大多數(shù)縣域地區(qū)存在的普遍問題提出合理的策略，對于少數(shù)縣域地區(qū)的特別問題因地制宜地制定出有效的措施，并且制定相關的應急辦法。建立信息交流平臺能夠有效地將改善縣域旅游經濟發(fā)展的措施和方法傳播至其他地區(qū)，應用互聯(lián)網技術解決時效性和范圍兩大問題。

在管理景區(qū)和周邊地區(qū)中，有效地劃分責任和權力。避免當?shù)貙β糜尉包c的亂收費和宰客現(xiàn)象，同時協(xié)調景區(qū)企業(yè)和周邊居民的矛盾。建設縣域旅游資源產業(yè)評價體系，能夠對當?shù)毓卜蘸吐糜钨Y源的基礎設施及旅游項目產品及時做出反饋，有效地對當?shù)乜h域旅游發(fā)展區(qū)進行綜合考評，根據這一體系標準，制定合理的開發(fā)創(chuàng)新模式。在旅游景區(qū)創(chuàng)收的利益中，應當建立合理的分配體系，以我國政策及當?shù)卣嚓P規(guī)定為標準，充分考慮不同利益主體之間的責任和權力及貢獻。

3.3 培養(yǎng)相關高端旅游人才

在縣域旅游經濟發(fā)展體系不完善的今天，各地區(qū)應當重點培養(yǎng)相關高端旅游人才，建立系統(tǒng)的創(chuàng)新型人才培養(yǎng)方式。在縣域旅游資源開發(fā)面臨挑戰(zhàn)的時候，往往歸因于高端的旅游人才的缺失和匱乏。所以，應當健全高端旅游人才的培養(yǎng)制度，使其能夠對于不同縣域旅游產業(yè)的結構和模式，都能制訂合理的應急預案。在旅游產業(yè)發(fā)展勢頭猛烈的今天，大部分從業(yè)者專業(yè)能力薄弱，以至于旅游景點及開發(fā)路線不能做到合理規(guī)劃。

政府應當鼓勵同企業(yè)一起建立高端旅游人才的培養(yǎng)機構，呼吁從事旅游行業(yè)的人員考取高級資格證書，對其進行有效的管理和培訓。同時，聘請相關專家教授專業(yè)知識，使他們能夠全面、系統(tǒng)地學習知識。對于不同地區(qū)旅游景區(qū)進行實地考察和實踐，重視旅游行業(yè)職業(yè)教育和規(guī)范，有效避免高端旅游人才的流失。各地區(qū)應當興辦相關旅游學校，著重培養(yǎng)旅游專業(yè)人才，在學校和企業(yè)之間搭建溝通和交流的渠道，使人才能夠實現(xiàn)其自身價值，同時根據市場所需人才的現(xiàn)狀，加設不同的課程，形成針對性和專門化地培養(yǎng)人才。

4 結語

在供給側結構性改革背景下，旅游產業(yè)資源開發(fā)和結構模式的調整，關乎整個國民經濟的發(fā)展。雖然旅游產業(yè)所帶來的經濟利益龐大，但同時不可忽視其負面影響所造成的危害。緩解縣域旅游經濟的發(fā)展問題，同時也是在緩解我國經濟發(fā)展的供給矛盾問題，供給側結構性改革能夠有效穩(wěn)定我國經濟發(fā)展。供給側結構性改革背景下應當優(yōu)化縣域旅游經濟發(fā)展的策略，首先要促進縣域旅游經濟發(fā)展合作多樣性，使旅游產業(yè)不再單一化;其次要加強政府相關制度改革創(chuàng)新，明確責任歸屬和利益分配制度，建設信息交流平臺;最后要著重培養(yǎng)相關高端旅游人才。各地區(qū)也應因地制宜地進行策略的調整，促進我國旅游業(yè)發(fā)展。

參 考 文 獻

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[責任編輯：鄧進利]