影響公路工程造價的因素及應(yīng)對方法

摘要：近年來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化建設(shè)取得了巨大的發(fā)展成就，公路工程項(xiàng)目日益增多。我國日益重視加強(qiáng)公路工程造價。加強(qiáng)公路工程造價，對于降低公路工程建設(shè)施工成本，增強(qiáng)公路工程建設(shè)項(xiàng)目的綜合效益具有至關(guān)重要的意義。本文淺析了影響公路工程造價的因素，探究了應(yīng)對公路工程造價影響因素的方法，以期為加強(qiáng)公路工程造價提供借鑒。

關(guān)鍵詞：公路工程；造價；影響因素

通常，公路工程項(xiàng)目具有較大規(guī)模的投資額，且具有較長的施工周期，其造價管理呈現(xiàn)出顯著的復(fù)雜性。在公路工程造價中存在諸多影響因素，諸如施工原材料、施工機(jī)械和相關(guān)設(shè)備、人工費(fèi)等均會對公路工程造價產(chǎn)生直接影響。因此，有必要深入考察和綜合分析公路工程造價的影響因素，并采用有效的應(yīng)對方法，加強(qiáng)對公路工程造價的有效控制。

一、影響公路工程造價的因素

在公路工程建設(shè)施工全過程中，存在諸多影響公路工程造價的因素：（1）公路工程建設(shè)施工違反基本程序，缺乏充分的準(zhǔn)備工作，盲目追求工程進(jìn)度，忽視了經(jīng)濟(jì)效益。（2）公路工程設(shè)計(jì)深受多方面因素影響，極易導(dǎo)致各類設(shè)計(jì)變更，進(jìn)而對公路工程造價造成影響。（3）施工材料和施工機(jī)械設(shè)備價格波動會對公路工程預(yù)結(jié)算價格造成影響。（4）施工環(huán)境和施工條件變化，會造成公路工程出現(xiàn)增減，進(jìn)而影響公路工程造價。（5）公路工程造價涉及的各項(xiàng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，諸如定額、間接費(fèi)率、稅率等發(fā)生變化，將對公路工程造價產(chǎn)生巨大影響[1]。（6）人工費(fèi)變化。（7）造價人員素質(zhì)。造價人員的專業(yè)技能以及綜合素質(zhì)對公路工程造價具有重要影響。造價人員是否具備專業(yè)的造價理論技術(shù)和相關(guān)技能，是否深入理解和熟練掌握公路工程施工技術(shù)、項(xiàng)目管理、相關(guān)經(jīng)濟(jì)法規(guī)、施工規(guī)范和操作規(guī)程，是否具備豐富的公路工程造價管理經(jīng)驗(yàn)，均會對公路工程造價產(chǎn)生相應(yīng)影響。（8）政府部門影響。公路工程涉及的征地拆遷以及各類糾紛協(xié)調(diào)均有賴于政府部門的處理，政府部門對征地拆遷以及各類糾紛的處理效率會對公路工程造價產(chǎn)生影響。

二、應(yīng)對公路工程造價影響因素的方法

（一）加強(qiáng)公路工程設(shè)計(jì)階段的造價控制

加強(qiáng)公路工程設(shè)計(jì)階段的造價控制，具體可從以下方面著手：（1）對公路工程路線進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)，并合理選用各類路線技術(shù)指標(biāo)。對相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合理論證，對施工圖進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)和優(yōu)化調(diào)整。（2）在公路工程設(shè)計(jì)過程中，采用限額設(shè)計(jì)。限額設(shè)計(jì)，是指將可行性研究報(bào)告以及工程投資估算作為依據(jù)，對公路工程初步設(shè)計(jì)進(jìn)行控制，基于公路工程相應(yīng)的初步設(shè)計(jì)總概算，對相關(guān)技術(shù)及施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行掌控，遵循投資限額優(yōu)化設(shè)計(jì)，有效控制設(shè)計(jì)變更[2]。（3）在公路工程設(shè)計(jì)過程中，盡量對新的技術(shù)工藝進(jìn)行采用，促進(jìn)公路工程造價實(shí)現(xiàn)降低。

（二）加強(qiáng)公路工程招投標(biāo)階段的造價控制

加強(qiáng)公路工程招投標(biāo)階段的造價控制，具體可從以下方面著手：（1）對招投標(biāo)文件進(jìn)行合理編制，提高編制質(zhì)量。采用工程量清單計(jì)價模式，并確保工程量清單具有較強(qiáng)的準(zhǔn)確性；招標(biāo)文件要對公路工程建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)技術(shù)要求進(jìn)行明確；要借助招標(biāo)文件和相關(guān)合同，適當(dāng)對工程造價的影響因素進(jìn)行調(diào)整。（2）對評標(biāo)體系進(jìn)行完善，盡量對公開招標(biāo)方式進(jìn)行采用。公路工程建設(shè)單位要盡量對公開招標(biāo)方式進(jìn)行采用，遵循相關(guān)法律法規(guī)的具體要求，將招標(biāo)信息向全社會發(fā)布，盡量征集更多具備招標(biāo)資格和相應(yīng)資質(zhì)的施工單位參與資格預(yù)審以及競標(biāo)[3]。通過公開招標(biāo)，促進(jìn)對公路工程造價的有效控制。（3）選用合理性較強(qiáng)的評標(biāo)方法，對競標(biāo)進(jìn)行有效規(guī)范。要深入考察公路工程所在地的地質(zhì)條件，并結(jié)合公路工程的施工技術(shù)特點(diǎn)以及施工難度，對評標(biāo)方法進(jìn)行合理確定。

（三）加強(qiáng)公路工程施工階段的造價控制

加強(qiáng)公路工程施工階段的造價控制，具體可從以下方面著手：（1）建立健全施工管理機(jī)制。公路工程施工單位要建立健全施工管理機(jī)制，對相關(guān)合同進(jìn)行有效管理，并落實(shí)施工責(zé)任，有效保障公路工程施工進(jìn)度，強(qiáng)化對公路工程造價的有效控制。（2）強(qiáng)化公路工程施工組織設(shè)計(jì)，并對施工方案進(jìn)行科學(xué)選取。要綜合考慮公路工程施工方案的可行性、安全性和經(jīng)濟(jì)性，加強(qiáng)各項(xiàng)施工工序的緊密銜接，將相關(guān)造價控制規(guī)范作為依據(jù)，嚴(yán)格審核施工組織設(shè)計(jì)，促進(jìn)公路工程造價的有效降低[4]。（3）對公路工程施工質(zhì)量、施工進(jìn)度以及工程造價的關(guān)系進(jìn)行妥善處理。在確保公路工程施工質(zhì)量的前提下，要盡量縮短公路工程施工周期，降低施工成本消耗，增強(qiáng)公路工程項(xiàng)目的綜合效益。（4）對設(shè)計(jì)變更進(jìn)行有效控制。要將設(shè)計(jì)變更有效控制在公路工程施工初期，并對工程變更相應(yīng)的申報(bào)及審批流程和各項(xiàng)手續(xù)進(jìn)行規(guī)范。要針對公路工程設(shè)計(jì)變更制定并實(shí)施嚴(yán)格的審批制度，實(shí)施三級審批制度，要求公路工程設(shè)計(jì)方案相應(yīng)的重大設(shè)計(jì)變更對主管單位進(jìn)行上報(bào)，并申請審批。（5）高度重視施工原材料和施工機(jī)械設(shè)備采購，制定合理的施工原材料采購計(jì)劃，并深入考察施工原材料市場行情的動態(tài)變化，盡量降低施工原材料采購價格。同時，要盡量采購性價比較高的施工原材料，并加強(qiáng)對施工原材料的存儲管理，避免材料損耗。（6）加強(qiáng)對公路工程施工現(xiàn)場簽證的有效控制。在公路工程施工階段，要建立健全現(xiàn)場簽證制度，實(shí)現(xiàn)對相關(guān)合同缺陷的有效彌補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)對公路工程造價的有效控制。

（四）加強(qiáng)公路工程竣工結(jié)算階段的造價控制

加強(qiáng)公路工程竣工結(jié)算階段的造價控制，具體可從以下方面著手：（1）加強(qiáng)對公路工程建設(shè)施工成本的有效控制，重點(diǎn)審查公路工程結(jié)算是否真實(shí)可靠。（2）嚴(yán)格控制各類工程結(jié)算依據(jù)，諸如施工合同、設(shè)計(jì)變更、相關(guān)協(xié)議以及圖紙會審相應(yīng)記錄等。（3）對公路工程預(yù)算中存在的多算工程量、重復(fù)計(jì)量取費(fèi)以及高套單價等因素進(jìn)行嚴(yán)格審查。

（五）加強(qiáng)與政府部門的溝通協(xié)調(diào)

公路工程建設(shè)單位要加強(qiáng)與政府部門的溝通協(xié)調(diào)，獲取政府部門對公路工程建設(shè)的支持，并高效處理公路工程建設(shè)涉及的征地拆遷工作，并予以公路工程建設(shè)更多的優(yōu)惠政策扶持，并對公路工程建設(shè)施工過程中存在的各類糾紛進(jìn)行有效協(xié)調(diào)和及時處理，避免延誤公路工程建設(shè)施工周期，有效降低公路工程施工成本費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)對公路工程造價的有效控制。

三、結(jié)語：

綜上所述，在公路工程建設(shè)施工全過程中，存在諸多影響公路工程造價的因素，諸如工程設(shè)計(jì)變更、施工材料及機(jī)械設(shè)備價格波動、施工環(huán)境及施工條件變化、相關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)變化、人工費(fèi)變化等。對此，要加強(qiáng)公路工程設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段、竣工結(jié)算階段的造價控制，并加強(qiáng)與政府部門的溝通協(xié)調(diào)，有效加強(qiáng)公路工程造價控制。

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作者簡介：肖淑文（1994.8-），女（漢），江西興國，興國縣城市發(fā)展投資有限責(zé)任公司，研究領(lǐng)域：工程造價。