依托金融發(fā)展帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的創(chuàng)新機(jī)制

王歡

摘 要：金融發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間具有相輔相成的關(guān)系，因此在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一定要重視金融的作用。本文首先分析了金融發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相關(guān)性，在此基礎(chǔ)上重點(diǎn)探討了金融發(fā)展帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的創(chuàng)新機(jī)制。

關(guān)鍵詞：金融發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展;創(chuàng)新機(jī)制

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。近些年隨著金融行業(yè)的快速發(fā)展，其在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性日益突出，金融發(fā)展可以為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力和動(dòng)力。因此關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與金融發(fā)展的相關(guān)性研究已經(jīng)得到人們的廣泛關(guān)注。

一、金融發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相關(guān)性分析

金融發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間具有密切的關(guān)系，良好的金融發(fā)展有助于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，而區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)為金融發(fā)展的進(jìn)一步優(yōu)化提供物質(zhì)基礎(chǔ)，兩者之間相互促進(jìn)、相互影響。因此分析金融發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的作用關(guān)系和作用方式對(duì)于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)金融發(fā)展的優(yōu)化具有積極的意義。

（一）金融發(fā)展作用于區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中金融行業(yè)處于核心地位，可以有效實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)金融資源的優(yōu)化配置，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。任何事物的發(fā)展均離不開(kāi)環(huán)境的影響，金融行業(yè)也不例外。因此金融行業(yè)的良性發(fā)展需要良好的金融發(fā)展環(huán)境支持，既包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及制度建設(shè)等內(nèi)部環(huán)境，也包括政治以及法律等外部環(huán)境?；谏鷳B(tài)學(xué)角度進(jìn)行分析，金融行業(yè)是一個(gè)完整的生態(tài)系統(tǒng)，在生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展過(guò)程中需要積極適應(yīng)環(huán)境的變化，同時(shí)促使環(huán)境向著良性的方向發(fā)展。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)時(shí)期，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)對(duì)金融行業(yè)提出了更高的要求，不僅需要存貸款業(yè)務(wù)的支持，還需要提供投資理財(cái)?shù)染C合性的金融服務(wù)，目前金融發(fā)展已經(jīng)成為衡量區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要評(píng)價(jià)指標(biāo)。良好的金融發(fā)展有助于資金的聚集，進(jìn)而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng);而相反不良的金融發(fā)展容易導(dǎo)致資金的流出，在很大程度上限制區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)[1]。因此在良好的金融發(fā)展下，政府、企業(yè)以及金融機(jī)構(gòu)均可以實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展，企業(yè)可以獲得資金支持，金融機(jī)構(gòu)可以拓展業(yè)務(wù)，政府可以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的增加和財(cái)政收入的增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

（二）區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作用于金融發(fā)展

金融發(fā)展是一個(gè)綜合概念，包括當(dāng)?shù)氐恼巍⒔?jīng)濟(jì)、信用、市場(chǎng)以及法律等多個(gè)方面，與社會(huì)的發(fā)展密不可分。金融發(fā)展的優(yōu)化必須要以區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)作為依托，具體體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展有助于商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)獲得自身的發(fā)展，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，不斷提高金融服務(wù)質(zhì)量;二是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)有助于消除不和諧因素，為金融行業(yè)的發(fā)展提供更加廣闊的空間。所以只有在區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展的前提下，才可以更好的對(duì)金融發(fā)展進(jìn)行優(yōu)化。

二、金融發(fā)展帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的創(chuàng)新機(jī)制

隨著我們金融行業(yè)的不斷發(fā)展完善以及對(duì)外開(kāi)放程度的不斷增加，金融行業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所起的作用越來(lái)越突出。對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)，金融既是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的催化劑，也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的基石。因此，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中一定要不斷提高對(duì)金融行業(yè)發(fā)展的重視程度，綜合協(xié)調(diào)政府部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)以及相關(guān)企業(yè)等來(lái)進(jìn)一步促進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化，推動(dòng)區(qū)域金融市場(chǎng)的完善和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（一）整合區(qū)域金融資源

在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，對(duì)區(qū)域金融資源進(jìn)行整合有助于提高金融資源利用效率，實(shí)現(xiàn)金融資源的優(yōu)化配置。首先積極拓展區(qū)域金融資源，對(duì)于外資銀行的進(jìn)駐應(yīng)該降低入駐門(mén)檻，簡(jiǎn)化審批流程，并為外資銀行在本地的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，有效打破本地銀行的壟斷模式，更好發(fā)揮銀行等金融機(jī)構(gòu)在中小企業(yè)以及新興企業(yè)發(fā)展中的促進(jìn)作用。其次積極鼓勵(lì)區(qū)域內(nèi)中小型金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展，為中小型金融機(jī)構(gòu)提供更多的政策扶持，不斷豐富完善區(qū)域金融市場(chǎng)體系，更好滿足不同層次企業(yè)發(fā)展對(duì)于資金的需求。同時(shí)還應(yīng)該為民間金融的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，通過(guò)政策對(duì)民間金融的發(fā)展進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)范，逐步實(shí)現(xiàn)民間金融的正規(guī)發(fā)展。再次積極鼓勵(lì)城市銀行與農(nóng)村信用合作社之前的合作，形成系統(tǒng)完善的區(qū)域金融發(fā)展體系，通過(guò)不同金融機(jī)構(gòu)之前的相互協(xié)同配合為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供強(qiáng)大的金融助力支持。

（二）完善金融市場(chǎng)體系

首先作為金融體系的主體，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該對(duì)自身的組織體系進(jìn)行健全完善，確保金融體系結(jié)構(gòu)的合理性和完整性，同時(shí)通過(guò)金融資源優(yōu)化配置來(lái)提高金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展活力。金融機(jī)構(gòu)組織體系的完善，一方面需要積極推動(dòng)社區(qū)銀行以及貸款公司業(yè)務(wù)的拓展，不斷提高區(qū)域金融機(jī)構(gòu)的數(shù)量，更好滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)金融服務(wù)多樣化的需求;另一方面要構(gòu)建多層次的保險(xiǎn)市場(chǎng)體系，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供不同層次不同類(lèi)型的金融服務(wù)。其次作為金融體系的核心內(nèi)容，金融服務(wù)需要不斷創(chuàng)新和發(fā)展。一是要積極推動(dòng)股票市場(chǎng)以及債券市場(chǎng)的發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)不斷提高直接融資在總?cè)谫Y規(guī)模中的比重;二是對(duì)貨幣市場(chǎng)以及資本市場(chǎng)不斷健全完善，積極協(xié)調(diào)不同金融子市場(chǎng)之間的良性和諧發(fā)展;三是加大對(duì)管理層期權(quán)以及產(chǎn)業(yè)投資基金的引入力度，特別是對(duì)于當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，設(shè)計(jì)更加匹配的金融產(chǎn)品，提供更加匹配的金融服務(wù)，更好滿足項(xiàng)目實(shí)施對(duì)金融服務(wù)的需求。金融體系的優(yōu)化完善還應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注中小企業(yè)融資貴、融資難問(wèn)題。一方面應(yīng)該建立多元擔(dān)保機(jī)制，為中小企業(yè)的融資構(gòu)建多層次的金融服務(wù)體系;另一方面應(yīng)該鼓勵(lì)發(fā)展供應(yīng)鏈金融等新型融資模式，不斷拓寬中小企業(yè)的融資渠道。

（三）優(yōu)化金融生態(tài)政治環(huán)境

金融生態(tài)政治環(huán)境是金融生態(tài)環(huán)境中不可或缺的重要組成部分，特別是在我國(guó)具體國(guó)情下，金融生態(tài)政治環(huán)境將會(huì)直接影響金融行業(yè)的發(fā)展方向和發(fā)展規(guī)模。金融生態(tài)政治環(huán)境的優(yōu)化必須要到地方政府的大力支持，政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)該積極發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，有效處理政府與市場(chǎng)之間的相互關(guān)系，在考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際的情況下，制定科學(xué)合理的金融生態(tài)環(huán)境優(yōu)化方案，并且進(jìn)一步明確工作思路以及相關(guān)的施工步驟。為了有效避免政府各部門(mén)責(zé)任分散、相互推諉的問(wèn)題，地方政府應(yīng)該建立積極有效的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)財(cái)政、稅務(wù)以及公檢法等各個(gè)部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，共同服務(wù)當(dāng)?shù)亟鹑谏鷳B(tài)環(huán)境的改善，促進(jìn)金融行業(yè)的發(fā)展，提供相應(yīng)的政策和資金支持[2]。除此之外，地方政府還應(yīng)該深化行政審批制度改革，不斷提高服務(wù)意識(shí)，制定明確的市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，保障金融生態(tài)環(huán)境的安全穩(wěn)定發(fā)展，地方政府還應(yīng)該繼續(xù)通過(guò)電視廣播等媒體，對(duì)金融生態(tài)環(huán)境的建設(shè)進(jìn)行大力宣傳，為區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化改善奠定群眾基礎(chǔ)。

（四）健全金融相關(guān)法律制度

良好的法律環(huán)境是金融生態(tài)環(huán)境得以優(yōu)化的重要保障。但是隨著經(jīng)濟(jì)吸引我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融的快速發(fā)展我國(guó)金融行業(yè)發(fā)生了重大變化，互聯(lián)網(wǎng)金融相關(guān)法律法規(guī)的出臺(tái)相對(duì)滯后，在一定程度上影響了我國(guó)金融行業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。因此我國(guó)政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)該針對(duì)我國(guó)金融行業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題，進(jìn)一步健全優(yōu)化相關(guān)的法律法規(guī)制度，為金融行業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展提供法律保障。對(duì)于地方政府來(lái)說(shuō)，應(yīng)該在國(guó)家法律法規(guī)出臺(tái)的基礎(chǔ)上，據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)以及金融行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)出臺(tái)地方性金融行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)，保護(hù)金融機(jī)構(gòu)以及金融主體的合法權(quán)益，對(duì)金融活動(dòng)中的違法犯罪行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，取締非法金融組織和非法金融活動(dòng)，有效遏制非法集資以及逃廢銀行債務(wù)等不良現(xiàn)象[3]。在金融行業(yè)法律法規(guī)健全的過(guò)程中，要盡量推廣簡(jiǎn)易的訴訟程序，一方面可以有效降低訴訟成本，另一方面可以有效提高執(zhí)法效率，為利用法律手段來(lái)解決金融問(wèn)題提供保障。

（五）健全社會(huì)信用體系

社會(huì)信用體系建設(shè)也是金融生態(tài)環(huán)境優(yōu)化的重要方面。但是社會(huì)信用體系的建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要社會(huì)各界的共同參與和努力，這就要求政府相關(guān)部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)以及地方企業(yè)能夠聯(lián)合到一起，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，來(lái)構(gòu)建系統(tǒng)完善的社會(huì)信用體系平臺(tái)。通過(guò)社會(huì)信用體系平臺(tái)可以有效緩解金融機(jī)構(gòu)與中小企業(yè)之間的信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題，幫助商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)能夠更加準(zhǔn)確詳細(xì)了解中小企業(yè)的相關(guān)信息，從而為中小企業(yè)提供貸款支持的同時(shí)，能夠有效控制風(fēng)險(xiǎn)。社會(huì)信用體系的構(gòu)建首先要建立企業(yè)信用信息檔案，并且開(kāi)展分類(lèi)管理和動(dòng)態(tài)追蹤，同時(shí)提供相關(guān)信用數(shù)據(jù)發(fā)布和查詢的功能。其次要對(duì)現(xiàn)有的企業(yè)信用信息資源進(jìn)行有效整合，不同信用信息數(shù)據(jù)平臺(tái)之間實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接，保障社會(huì)信用體系的系統(tǒng)性完整性，同時(shí)保障信息的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。同時(shí)還應(yīng)該充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，在項(xiàng)目招投標(biāo)等各個(gè)方面，對(duì)于信用狀況良好的企業(yè)給予優(yōu)先支持，并在授信額度以及稅收方面給予適當(dāng)優(yōu)惠;而對(duì)于信用狀況較差的企業(yè)要采取一定的信用制裁，對(duì)于情況較為嚴(yán)重的可以采用媒體曝光的方式甚至是法律方式進(jìn)行處理。除此之外，還應(yīng)該建立信用中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，積極促進(jìn)社會(huì)信用體系的完善。

三、結(jié)束語(yǔ)

金融是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可缺少的核心要素，對(duì)于優(yōu)化完善區(qū)域經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重要作用。因此區(qū)域經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中應(yīng)該加大對(duì)于區(qū)域金融發(fā)展的重視程度，為區(qū)域金融的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件，不斷優(yōu)化和完善區(qū)域金融市場(chǎng)體系，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供更大的動(dòng)力支持。

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