開展法治教育 培養(yǎng)法治意識(shí)

易和平

【摘要】 通過(guò)高中政治課教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生法治思維素養(yǎng)，引導(dǎo)學(xué)生形成法治理念，并逐漸形成養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣，引導(dǎo)學(xué)生做社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。

【關(guān)鍵詞】 法治意識(shí) 素養(yǎng) 培養(yǎng)

【中圖分類號(hào)】 G712 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A 【文章編號(hào)】 1992-7711（2019）01-034-02

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中職美術(shù)班思想政治課用的是普高的教材?！镀胀ǜ咧兴枷胝握n程標(biāo)準(zhǔn)（2017年版）》（以下簡(jiǎn)稱《課程標(biāo)準(zhǔn)》）明確指出，普通高中思想政治課教學(xué)要培養(yǎng)學(xué)生的核心素養(yǎng)，“學(xué)科核心素養(yǎng)是學(xué)科育人價(jià)值的集中體現(xiàn)，是學(xué)生通過(guò)學(xué)科學(xué)習(xí)而逐步形成的正確價(jià)值觀念、必備品格和關(guān)鍵能力。思想政治學(xué)科核心素養(yǎng)，主要包括政治認(rèn)同、科學(xué)精神、法治意識(shí)和公共參與?！逼渲嘘P(guān)于法治意識(shí)則明確說(shuō)明：“具有法治意識(shí)素養(yǎng)的學(xué)生，應(yīng)能夠：理解法治是人類文明演進(jìn)中逐步形成的先進(jìn)的國(guó)家治理方式，全面依法治國(guó)是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻革命，明確建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的基本要求；樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念；懂得權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系，養(yǎng)成依法辦事、依法行使權(quán)利、依法履行義務(wù)的習(xí)慣；擁有法治使人共享尊嚴(yán)，讓社會(huì)更和諧、生活更美好的認(rèn)知和情感。”在現(xiàn)行的“三新一舊”的高中思想政治課教學(xué)模式下，如何整治和利用現(xiàn)有教材開展學(xué)生法治素養(yǎng)的培養(yǎng)，是我們高中政治教師面臨的一個(gè)新的任務(wù)。現(xiàn)結(jié)合本人教學(xué)實(shí)踐，談?wù)勛约涸谶@一方面嘗試和思考。

一、培養(yǎng)學(xué)生的法治思維素養(yǎng)

《課程標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)學(xué)生應(yīng)具備法治素養(yǎng)的第一個(gè)要求是，理解法治是人類文明演進(jìn)中逐步形成的先進(jìn)的國(guó)家治理方式，全面依法治國(guó)是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻革命，明確建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的基本要求。這首先要求每個(gè)公民當(dāng)然包括我們的學(xué)生應(yīng)當(dāng)具備法治思維和法治方式的素養(yǎng)。所謂法治思維是相對(duì)于人治思維、道德思維、政治思維、經(jīng)濟(jì)思維及權(quán)利思維而言的，是指以法治的基本知識(shí)和理念為基礎(chǔ)，以合法性為起點(diǎn)，運(yùn)用法律規(guī)范、法律原則、法律邏輯，認(rèn)識(shí)判斷是非、解決問(wèn)題的思維方式。所謂法治方式，是指運(yùn)用法律手段，通過(guò)立法、執(zhí)法和司法過(guò)程的相互銜接，整體推動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全體國(guó)民意志和國(guó)家法治化治理的各種手段、方法和措施的總稱。簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是運(yùn)用法治思維處理和解決問(wèn)題的行為方式。所謂素養(yǎng)，是指人們?cè)诮?jīng)常修習(xí)和日常生活中所獲得知識(shí)的內(nèi)化和融合，它對(duì)一個(gè)人的思維方式、處事方式、行為習(xí)慣等方面都起著重要作用。具備一定的知識(shí)并不等于具有相應(yīng)的素養(yǎng)。只有通過(guò)內(nèi)化和融合，并真正對(duì)思想意識(shí)、思維方式、處事原則、行為習(xí)慣等產(chǎn)生影響，才能上升為某種素養(yǎng)。結(jié)合《課程標(biāo)準(zhǔn)》的要求，我認(rèn)為通過(guò)高中思想政治各學(xué)科特別是對(duì)《政治生活》中相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，是培養(yǎng)學(xué)生培養(yǎng)學(xué)生形成法治意識(shí)并逐步形成法治思維素養(yǎng)是的重要途徑。我在教學(xué)《依法治國(guó)》相關(guān)內(nèi)容時(shí)，通過(guò)教學(xué)引導(dǎo)學(xué)生通過(guò)學(xué)習(xí)，明確以下思維路徑：在我們這樣一個(gè)13億多人口的發(fā)展中大國(guó)全面推進(jìn)依法治國(guó)，是國(guó)家治理領(lǐng)域一場(chǎng)廣泛而深刻的革命。法律是被奉為國(guó)家意志的統(tǒng)治階級(jí)意志，它體現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)意志并維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)利益。我國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，人民是國(guó)家的主人，所以我們的憲法和法律是體現(xiàn)無(wú)產(chǎn)階級(jí)和廣大人民的意志并維護(hù)無(wú)產(chǎn)階級(jí)和廣大人民的利益的。我們的依法治國(guó)，是依據(jù)體現(xiàn)人民的意志、保護(hù)人民的利益的憲法和法律來(lái)治理我們的國(guó)家，當(dāng)然能更好地保證人民當(dāng)家作主的地位。同時(shí)，我國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)家聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，而工人階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)是通過(guò)自己的政黨—中國(guó)共產(chǎn)黨來(lái)實(shí)現(xiàn)的。在我國(guó)實(shí)行依法治國(guó)必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，也是社會(huì)主義法治最根本的保證。黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治是一致的，社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治，黨要領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法。黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)是有機(jī)統(tǒng)一的。

通過(guò)這一內(nèi)容的學(xué)習(xí)，學(xué)生很容易理解依法治國(guó)是國(guó)家治理治理體系和治理能力的一場(chǎng)深刻革命，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求；全面依法治國(guó)，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，在全社會(huì)樹立法治意識(shí)。作為一名依法治國(guó)環(huán)境下的公民，應(yīng)當(dāng)自覺(jué)培養(yǎng)自己的法治素養(yǎng)，養(yǎng)成以法治的基本知識(shí)和理念為基礎(chǔ)，以合法性為起點(diǎn)，運(yùn)用法律規(guī)范、法律原則、法律邏輯，認(rèn)識(shí)判斷是非、解決問(wèn)題的思維方式。

二、引導(dǎo)學(xué)生形成法治理念，并逐漸形成養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣

培養(yǎng)學(xué)生的法治理念，引導(dǎo)學(xué)生明確，在依法治國(guó)的法治社會(huì)，應(yīng)樹立憲法法律至上，尊崇憲法和法律的權(quán)威，依照法律的規(guī)定來(lái)處理相關(guān)問(wèn)題，要求我們的思維方式、處事方式、行為習(xí)慣等方面，都應(yīng)從法律的角度出發(fā)，并以法律為準(zhǔn)繩來(lái)規(guī)范我們的言行，養(yǎng)成、依法辦事、依法行使權(quán)利、依法履行義務(wù)的習(xí)慣。在教學(xué)《公民的基本權(quán)利和義務(wù)》章節(jié)時(shí)，在引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)掌握公民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)、政治自由和監(jiān)督權(quán)三大政治權(quán)利和維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)、遵守憲法和法律、維護(hù)國(guó)家安全、榮譽(yù)和利益和依法服兵役和參加民兵四大基本政治義務(wù)的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)學(xué)生明確：法律關(guān)系就是權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系，做法治時(shí)代的合格公民就是要養(yǎng)成權(quán)利和義務(wù)意識(shí)。權(quán)利和義務(wù)是相伴而生、相輔相成的。有人享受權(quán)利就一定有人履行義務(wù)，否則，他的權(quán)利就無(wú)法實(shí)現(xiàn)。同樣，有人履行義務(wù)也一定有人享受權(quán)利。所以，一個(gè)人要享受權(quán)利就必須履行相應(yīng)的義務(wù)，絕對(duì)不允許只享受權(quán)利或只履行義務(wù)的情況存在。如果有人只享受權(quán)利而不履行義務(wù)，那別人的權(quán)利就無(wú)法實(shí)現(xiàn)，反過(guò)來(lái)當(dāng)別人不履行相應(yīng)的義務(wù)時(shí)，你的權(quán)利也無(wú)法實(shí)現(xiàn)。這樣做的最后結(jié)果只能是人人的權(quán)利都無(wú)法得到保障。使用議題式教學(xué)法對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育，使知識(shí)、能力、情感態(tài)度價(jià)值觀與高中思想政治學(xué)科核心素養(yǎng)高度融合。筆者用多媒體展示視頻資料：萬(wàn)州公交車墜江一突發(fā)事件.議題一：女乘客劉某攻擊公交車司機(jī)，是導(dǎo)致這一事故的真接原因。這位肇事者的問(wèn)題出在哪里？結(jié)合《政治生活》相關(guān)知識(shí)進(jìn)行評(píng)析。

學(xué)生1：女乘客劉某由于錯(cuò)過(guò)站點(diǎn)，在公交車行駛途中強(qiáng)行要求下車。按照相關(guān)法規(guī)，公交車不能隨意停車上下乘客，肇事者劉某無(wú)視這些規(guī)定，強(qiáng)行要求下車，不遵守社會(huì)公共秩序，法紀(jì)意識(shí)淡薄，在社會(huì)生活中沒(méi)有做到權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一。由于她缺乏法紀(jì)意識(shí)，加上做出沖動(dòng)行為，直接顯致慘劇的發(fā)生。

學(xué)生觀看公交車上兩人發(fā)生沖突的視頻后，心理受到很大沖擊。根據(jù)這一視頻材料，大家意識(shí)到遵守法律法規(guī)、遵循社會(huì)公共秩序的重要性，體會(huì)到違背公共秩序和法紀(jì)法規(guī)的嚴(yán)重后果。對(duì)這個(gè)議題的討論，有利于學(xué)生增強(qiáng)法治意識(shí)。議題二：肇事者劉某是這次事件的罪魁禍?zhǔn)祝卉囁緳C(jī)冉某有沒(méi)有責(zé)任？這次慘痛的事故有什么教訓(xùn)？學(xué)生2：一個(gè)巴掌拍不響，冉某肯定也有一定的責(zé)任。因?yàn)樵跊_突發(fā)生時(shí)，他沒(méi)有控制好情緒，沒(méi)有意識(shí)到自己的工作責(zé)任重大，沒(méi)有把安全意識(shí)放到最重要位置。作為公交車司機(jī)，冉某的職業(yè)道德素養(yǎng)不夠高。

在此基礎(chǔ)上，很容易引出公民正確處理權(quán)利義務(wù)關(guān)系的三個(gè)基本原則：堅(jiān)持公民在法律面前一律平等、堅(jiān)持權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一和堅(jiān)持國(guó)家利益和個(gè)人利益相結(jié)合。因?yàn)橹挥袌?jiān)持公民在法律面前一律平等，所有公民的權(quán)利平等地受到保護(hù)，所有公民平等地履行義務(wù)，法律面前沒(méi)有特殊公民，所有公民的違法行為平等地受到法律的追究，才能真正突出法律的權(quán)威。只有堅(jiān)持權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一，才能真正保證大家平等地履行權(quán)利和平等地履行義務(wù)，才能真正做到堅(jiān)持公民在法律面前一律平等，而我們的法律是人民意志的體現(xiàn)。所以，這樣，就能更好做到公民的個(gè)人利益和國(guó)家利益相結(jié)合。這樣通過(guò)教學(xué)，才能引導(dǎo)學(xué)生明確法治的科學(xué)含義，逐漸養(yǎng)成法治思維，培養(yǎng)自己的權(quán)利和義務(wù)意識(shí)，在日常生活中以合法性為起點(diǎn)，約束和規(guī)范自己的行為，并逐漸形成養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣。增強(qiáng)學(xué)生法治意識(shí)，并使之成為學(xué)生的行為，引導(dǎo)學(xué)生做社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。

實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的最終目的和歸宿，我們培養(yǎng)學(xué)生的法治思維素養(yǎng)，培養(yǎng)學(xué)生的法治理念，這樣做的最終目的是要學(xué)生將這些素養(yǎng)和理念逐漸使之內(nèi)化，并逐漸外化為日常行為，使學(xué)生在日常生活中依法行使權(quán)利、依法履行義務(wù)，嚴(yán)守道德底線，維護(hù)公平正義，做社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。

《課程標(biāo)準(zhǔn)》明確指出，學(xué)科內(nèi)容采取思維活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等方式呈現(xiàn)，即通過(guò)一系列活動(dòng)及其結(jié)構(gòu)化設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)“課程內(nèi)容活動(dòng)化”“活動(dòng)內(nèi)容課程化”。所以，遵從《課程標(biāo)準(zhǔn)》要求，通過(guò)“課程內(nèi)容活動(dòng)化”“活動(dòng)內(nèi)容課程化”的形式將相關(guān)法治內(nèi)容活動(dòng)化，設(shè)計(jì)一些與課程內(nèi)容相關(guān)的活動(dòng)，如在進(jìn)行《公民的基本政治權(quán)利和義務(wù)》內(nèi)容教學(xué)時(shí)，我設(shè)計(jì)了一個(gè)小品《十字路口》，講的是一個(gè)人駕駛汽車行經(jīng)一個(gè)十字路口，正好遇到路口是綠燈，是他的路權(quán)，但當(dāng)他行駛到路中間時(shí)，橫向也駛來(lái)一輛汽車，盡管他那邊顯示的是紅燈，但他有急事，他不愿意等待，結(jié)果兩輛汽車在路中間想到對(duì)峙，都走不了并相互指責(zé)、漫罵，交通為之癱瘓。后來(lái)交通警察來(lái)了后，對(duì)闖紅燈者進(jìn)行批評(píng)教育，并說(shuō)明他不尊重別人的通行權(quán)利，別人綠燈時(shí)他阻撓別人的通行，同樣的，當(dāng)他的方向綠燈亮?xí)r，別人也可能阻撓他的通行，這樣他的通行權(quán)利也不能得到保證，最終的結(jié)果必然是誰(shuí)的通行權(quán)利也不能得到保證。后來(lái)在交通警察的指揮下，大家按交通規(guī)則通行，大家都順利通過(guò)十字路口。學(xué)生們通過(guò)表演和觀看小品，對(duì)公民權(quán)利義務(wù)的關(guān)系有了更深一層次的認(rèn)識(shí)，在日常生活中逐漸養(yǎng)成依法行使權(quán)利、依法履行義務(wù)，嚴(yán)守道德底線，維護(hù)公平正義，做社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者，做一個(gè)法治社會(huì)的合格公民。

依法治國(guó)是一個(gè)新的時(shí)代命題，如何在政治課教學(xué)中培養(yǎng)學(xué)生的法治意識(shí)素養(yǎng)，也是一個(gè)新的課題。本人只是結(jié)合自己的一些嘗試和思考進(jìn)行總結(jié)，還有更多的全新的課題，需要我去探索和總結(jié)。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

[1]《普通高中思想政治課程標(biāo)準(zhǔn)（2017年版）》，人民教育出版社，2018年2月第2版.

[2]《湖北省普通高中2018級(jí)學(xué)生課程實(shí)施指導(dǎo)意見》（網(wǎng)絡(luò)電子版）.

[3]《法理學(xué)》（劉俊祥主編）武漢大學(xué)出版社，2016年版.

[4]《中學(xué)政治課教學(xué)法教程》（胡田庚主編）華中師范大學(xué)出版社，2015年版.

[5]陳國(guó)勇.《淺談新課改下的高中教學(xué)中的新理念和新方法》[J].——

《中國(guó)科教創(chuàng)新導(dǎo)刊》.

[6]楊麗媛.《高中思想政治課教學(xué)的困惑與思考》[J].——《四川工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)》2018年第三期.