胡蓉 彭瑤 劉忠豪
摘 要:隨著人們物質(zhì)生活水平的提高,垃圾越來(lái)越多,大量廢水和垃圾隨意排放嚴(yán)重污染了周邊環(huán)境,影響人類身體健康,且造成資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。中國(guó)很早就開(kāi)始垃圾分類,但大多城市的情況仍不盡人意。本文介紹了垃圾分類的現(xiàn)狀,問(wèn)題,原因,呼吁用互聯(lián)網(wǎng)對(duì)垃圾分類進(jìn)行科學(xué)優(yōu)化和效率提升,推動(dòng)我國(guó)垃圾分類智能化發(fā)展。
關(guān)鍵詞:垃圾分類;循環(huán)經(jīng)濟(jì);互聯(lián)網(wǎng)+
1 研究背景
1.1社會(huì)背景
我國(guó)生活垃圾產(chǎn)生量巨大。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與物質(zhì)生活水平的提高,生活廢品越來(lái)越多,比如我們?nèi)粘R率匙⌒挟a(chǎn)生的塑料瓶,垃圾袋?;ヂ?lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展帶動(dòng)了電子商務(wù)與快遞行業(yè)發(fā)展,網(wǎng)上購(gòu)物走進(jìn)了千家萬(wàn)戶,也產(chǎn)生了更多的包裝垃圾。近十年越來(lái)越多的固定回收點(diǎn)取代了上門服務(wù),年輕的一代也回收垃圾變現(xiàn)的意識(shí),通常將生活廢品直接丟棄。再生資源市場(chǎng)不景氣,很多傳統(tǒng)再生資源品種無(wú)人回收,被拉往垃圾場(chǎng)直接焚燒。據(jù)生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《全國(guó)大、中城市固體廢物污染環(huán)境防治年報(bào)》 統(tǒng)計(jì),2019年全國(guó)大、中城市共產(chǎn)生15.5億噸一般工業(yè)固體廢物,4643.0萬(wàn)噸工業(yè)危險(xiǎn)廢物,81.7萬(wàn)噸醫(yī)療廢物,21147.3萬(wàn)噸生活垃圾。各省市都在開(kāi)展生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作,整改環(huán)境問(wèn)題。但由于各地區(qū)部門管理職責(zé)不明確、監(jiān)管有困難,良好的國(guó)民意識(shí)習(xí)慣還未形成,垃圾分類實(shí)踐道阻且長(zhǎng)。
目前生活垃圾一般分為廚余垃圾、可回收物、其它垃圾和有害垃圾這四類。其中廚余垃圾和可回收垃圾占比最大,如果當(dāng)做普通垃圾處理,焚燒,不僅浪費(fèi)了資源,也放棄了利用這些回收物的利潤(rùn)。只要適當(dāng)分揀,循環(huán)利用,不僅可以將獲得盈利,更重要的是焚燒的垃圾能大大減少,從環(huán)保角度考慮很有意義。更棘手的問(wèn)題在于,許多地方生活垃圾并沒(méi)有分類,直接被環(huán)衛(wèi)清潔車?yán)叻贌?,?duì)環(huán)境產(chǎn)生污染。對(duì)周圍公民生活造成影響。可見(jiàn),垃圾分類勢(shì)在必行。
1.2政治背景
黨的十八大以來(lái),黨中央高度重視廢物污染環(huán)境防治工作。垃圾廢物從產(chǎn)生、收集到貯存、運(yùn)輸,最后利用的過(guò)程,關(guān)系到我們每一個(gè)人。
目前很多城市垃圾分類無(wú)標(biāo)可依,即使馬路上放置了分類垃圾桶,民眾也不知道如何投放。因?yàn)榭苫厥瘴飶?fù)雜多樣,難以制定嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行詳細(xì)分類。政府應(yīng)當(dāng)起到帶頭作用,制定嚴(yán)格的法律法規(guī)。尤其是對(duì)于低值可回收物的處理,因?yàn)樯儆衅髽I(yè)愿意去做,政府要給予適當(dāng)?shù)恼吆拓?cái)力支持,不能僅靠市場(chǎng)價(jià)值規(guī)律驅(qū)動(dòng)。我國(guó)正處于全面建成小康社會(huì)的決勝期,在環(huán)境保護(hù)方面,壓力與動(dòng)力并存,為了建設(shè)美麗的中國(guó),必須下定決心整治。
1.3時(shí)事背景
垃圾分類問(wèn)題越來(lái)越受到人們關(guān)注,在“互聯(lián)網(wǎng)+”的熱潮下,已經(jīng)有一些大型城市開(kāi)始采取新的解決措施。
例如,在中國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的的上海,前段時(shí)間掀起了一股垃圾分類的熱流,“互聯(lián)網(wǎng)+垃圾回收”系統(tǒng)采用線上平臺(tái)與線下物流實(shí)體相結(jié)合,保護(hù)環(huán)境與節(jié)約資源并駕齊驅(qū);北京的朝陽(yáng)區(qū)等多個(gè)城區(qū)已經(jīng)建立積分獎(jiǎng)勵(lì)系統(tǒng),給每個(gè)人建立“綠色賬戶”,通過(guò)垃圾分類與再生資源回收結(jié)合的方式,推行“互聯(lián)網(wǎng)+”垃圾分類回收。
1.4行業(yè)背景
隨著房地產(chǎn)行業(yè)中開(kāi)發(fā)商競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈,在設(shè)定限價(jià)的條件下拿地愈發(fā)困難,利潤(rùn)也日漸攤薄,房地產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀。由此,在智能物聯(lián)時(shí)代,謀求業(yè)務(wù)拓展,不失為一條良好的出路。而《中國(guó)再生資源回收行業(yè)發(fā)展報(bào)告2017》顯示,國(guó)內(nèi)的垃圾分類模式還比較落后。如今很多企業(yè)在探索“互聯(lián)網(wǎng)+”再生資源回收,但是此盈利模式尚未形成。房地產(chǎn)業(yè)住宅、商業(yè)等領(lǐng)域規(guī)模巨大,在智能回收垃圾箱的推廣上存在天然的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);基于房地產(chǎn)品牌與體量?jī)?yōu)勢(shì),便于建立與智能回收垃圾箱企業(yè)的戰(zhàn)略合作,并在智能回收垃圾箱采購(gòu)上形成價(jià)格優(yōu)勢(shì),為后續(xù)智能回收全產(chǎn)業(yè)鏈的形成和拓展打下良好的基礎(chǔ),并樹(shù)立良好的企業(yè)形象。
2 當(dāng)前垃圾分類現(xiàn)狀及問(wèn)題
2.1前端混合投放和混合運(yùn)輸
隨著生活中的垃圾越來(lái)越多,國(guó)內(nèi)大部分地區(qū)的處理方式卻主要是城市環(huán)衛(wèi)工人定點(diǎn)回收,成本較高,加工處理技術(shù)落后。這種方式非常不易于垃圾分類,造成資源嚴(yán)重浪費(fèi),不僅污染了周邊環(huán)境,還影響人類身體健康。每家每戶都會(huì)產(chǎn)生生活垃圾,影響廣泛,但問(wèn)題是大家有環(huán)境保護(hù)意識(shí)卻不知道如何進(jìn)行資源有效利用,對(duì)垃圾分類的知識(shí)了解不全面。大部分人把所有垃圾混裝丟入垃圾桶,垃圾清理車直接將其集中混合運(yùn)輸。
2.2后端加工利用鏈條缺失
我國(guó)大多城市對(duì)垃圾直接焚燒和填埋,污染了環(huán)境,更影響了周圍人的生活。尤其是低價(jià)值可回收物無(wú)人回收,造成大量資源浪費(fèi),這些后端處置分類不徹底的做法,不利于可持續(xù)發(fā)展。
3 當(dāng)前垃圾分類存在問(wèn)題的原因
3.1缺乏統(tǒng)一分類標(biāo)準(zhǔn)
目前國(guó)內(nèi)各個(gè)城市垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)不一,各地政府自己制定標(biāo)準(zhǔn),差異較大,因?yàn)榉椒ê蜆?biāo)識(shí)不同,民眾垃圾分類困難。中國(guó)高鐵的發(fā)展使得人們出行越來(lái)越方便,在不同城市不能統(tǒng)一,很容易造成混亂,也很容易使民眾失去垃圾分類的耐心。尤其對(duì)于低值可回收物,種類復(fù)雜多樣,公眾不知道分為哪一類去丟棄,加上有關(guān)垃圾分類方面宣傳不暢,大家分類意識(shí)不足。
3.2缺少統(tǒng)一準(zhǔn)入門檻
在垃圾產(chǎn)業(yè)鏈中,大型公司集中在后端垃圾處理環(huán)節(jié),我們熟知的大型上市環(huán)衛(wèi)公司,如啟迪環(huán)境,北控清潔能源。分布在中上游的只是小型初創(chuàng)公司,它們對(duì)可回收垃圾智能分揀后分開(kāi)運(yùn)輸至垃圾打包壓縮站,再分揀后由垃圾車將其運(yùn)往下游廠家。另一類優(yōu)化垃圾回收的方式是o2o上門回收,但上門回收廢品人工成本高,數(shù)量有限,利潤(rùn)微薄,推廣并不多。大多數(shù)公司為了增加回收率,吸引客戶群,仍需通過(guò)補(bǔ)貼,不斷獲得融資才能維持運(yùn)營(yíng),所以應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一準(zhǔn)入門檻。
3.3法律和財(cái)政投入不足
大多數(shù)城市垃圾分類只有道德標(biāo)準(zhǔn),靠的是人們的自覺(jué)和自律,沒(méi)有嚴(yán)格的法律要求,缺乏相應(yīng)的約束機(jī)制和懲罰措施。再生資源回收企業(yè)還很弱小,經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)低,城市公共財(cái)政對(duì)垃圾分類的支持不足,整條產(chǎn)業(yè)鏈不完善,市場(chǎng)發(fā)育不健全,垃圾想要無(wú)害化處理舉步維艱。政府可以強(qiáng)制建立分類回收法規(guī),通過(guò)宣傳、引導(dǎo)來(lái)加強(qiáng)公眾對(duì)垃圾分類的意識(shí),監(jiān)督公眾垃圾分類的行為,在資源回收時(shí)多關(guān)注低值可回收物,防止因?yàn)榈蛢r(jià)值導(dǎo)致資源浪費(fèi)。
4 研究?jī)?nèi)容
4.1垃圾分類主體權(quán)責(zé)定位
垃圾分類小到個(gè)人,大到企業(yè)和政府。個(gè)人在日常生活中產(chǎn)生了垃圾,應(yīng)該承擔(dān)起責(zé)任,不要隨手亂扔,做到分類丟棄,遇到有些人習(xí)慣不好,可以上前勸阻,提高保護(hù)環(huán)境的意識(shí),管好自己的手。政府主要負(fù)責(zé)管理,通過(guò)立法來(lái)規(guī)范民眾垃圾分類的行為;企業(yè)是以盈利為目的,也要具有社會(huì)責(zé)任感,無(wú)論是自己生產(chǎn)中產(chǎn)生的,還是作為運(yùn)營(yíng)者處理可回收垃圾,都要盡可能降低環(huán)境污染。
4.2垃圾分類投放和收集
a.從個(gè)人做起
每個(gè)個(gè)體都會(huì)產(chǎn)生生活垃圾,應(yīng)當(dāng)對(duì)垃圾分類負(fù)有首要責(zé)任。我們?cè)诠矆?chǎng)所應(yīng)當(dāng)根據(jù)垃圾桶的標(biāo)識(shí)合理投放垃圾,減少后期垃圾處理工作。在家要先將垃圾分類再投放,方便垃圾清運(yùn)車的處理。
a.加大宣傳力度
政府和企業(yè)要寬領(lǐng)域,多方位加強(qiáng)垃圾分類相關(guān)宣傳力度,促進(jìn)資源回收,推進(jìn)分類回收活動(dòng)能夠覆蓋各大公共場(chǎng)所,包括社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)等,為使垃圾分類的觀念滲透到日常生活中,當(dāng)民眾扔垃圾時(shí),就會(huì)注意自己的舉止,正確垃圾分類。
c.構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+回收”平臺(tái)
隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,運(yùn)營(yíng)方除了發(fā)展線下力量,還可以爭(zhēng)取線上一切機(jī)會(huì),構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+回收”平臺(tái),開(kāi)設(shè)公眾號(hào),微信小程序,設(shè)計(jì)網(wǎng)頁(yè),促進(jìn)線下線上共同發(fā)展。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)可以實(shí)現(xiàn)資源回收數(shù)據(jù)與環(huán)衛(wèi)數(shù)據(jù)共享,收集垃圾全產(chǎn)業(yè)鏈一手資料。
d.建立激勵(lì)機(jī)制
為了吸引更多公民采用智能化系統(tǒng),可以在大型社區(qū)超市,商場(chǎng)擺放宣傳牌,關(guān)注公眾號(hào)領(lǐng)取積分,建立個(gè)人“綠色賬戶”,對(duì)正確分類垃圾的民眾贈(zèng)與積分,累積兌現(xiàn)獎(jiǎng)品,通過(guò)一些激勵(lì)來(lái)引導(dǎo)大家積極參與。
e.組建專業(yè)垃圾清運(yùn)團(tuán)隊(duì)。
每個(gè)社區(qū)都有拾荒人員,他們以收集可以變賣的廢品為生,雖然一定程度上減少了可回收垃圾,但太過(guò)零散,可以由政府或者企業(yè)組織這些人,建立規(guī)范的回收隊(duì)伍,既不影響社區(qū)整治,也能保障他們的生活質(zhì)量,大家一起攜手幫助環(huán)衛(wèi)保潔和拾荒工人,促進(jìn)社會(huì)和諧。
4.3垃圾分類處理
a.分類處理
對(duì)于四類不同的垃圾,在對(duì)他們正確的分類后,一定要及時(shí)處理。盡可能多的在處理中心再加工再利用,剩余的不可回收垃圾采用衛(wèi)生填埋、焚燒發(fā)電等方式,盡可能降低環(huán)境污染。有害垃圾一定要安全處理。
b.建立分揀中心
分揀中心是連接源頭和中段的關(guān)節(jié),每個(gè)縣城或區(qū)域應(yīng)當(dāng)至少建設(shè)一個(gè),各區(qū)域分類出來(lái)的可回收垃圾,集中到分揀中心進(jìn)行,便于綜合利用。分揀中心要由政府監(jiān)督,按照相關(guān)要求,做到安全,環(huán)保,高效。
c.處理低值可回收物
低值可回收物是指那些雖然能回收,但因?yàn)閮r(jià)值低,處理成本可能略小于收益甚至超過(guò)收益的廢品,所以大多企業(yè)不愿意去處理。政府應(yīng)該出面給予支持,比如財(cái)政補(bǔ)貼,稅收優(yōu)惠,低息貸款等,企業(yè)為了擴(kuò)大自身影響力,也應(yīng)該主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任,實(shí)行低值可回收垃圾的加工利用鏈條,比如報(bào)廢家電、廢玻璃等,將分類出來(lái)的資源再利用。
5 垃圾分類對(duì)策建議
5.1垃圾分類四步驟
在垃圾生命周期中,垃圾分類要貫穿始終,不能只顧源頭,不顧過(guò)程和結(jié)尾,在不同環(huán)節(jié)難點(diǎn)不一樣,要采取不同的方法,比如可以對(duì)垃圾進(jìn)行分類投放、回收、運(yùn)輸和處理四步。
在分類投放中的困難是涉及的利益相關(guān)者廣泛復(fù)雜。包括民眾,企業(yè)以及相關(guān)機(jī)構(gòu),無(wú)論是日常消費(fèi)時(shí)還是企業(yè)制造時(shí)產(chǎn)生的垃圾,不同的城市社區(qū)管理不同,導(dǎo)致垃圾分類的實(shí)施和監(jiān)督也有很大差異。
在分類回收中的困難是物流和人工成本高、再分揀利潤(rùn)低下。因?yàn)榛厥占袝r(shí)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,多半情況下成本大于收益。一旦政府財(cái)政支持不足,將難以為繼。
在分類運(yùn)輸中的困難是環(huán)衛(wèi)部門很難制定監(jiān)督考核機(jī)制,制定以后也難以落實(shí)。在垃圾運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程中,如果不對(duì)分類后的再生資源和廚余垃圾進(jìn)行分類運(yùn)輸,也沒(méi)有對(duì)混裝運(yùn)輸?shù)募s束性制度,就會(huì)前功盡棄。當(dāng)前一步分類回收和后一步分類處理不協(xié)調(diào)時(shí),分類運(yùn)輸更加困難。應(yīng)當(dāng)對(duì)此給予一些激勵(lì)政策,獎(jiǎng)勵(lì)相應(yīng)行為。
在分類處理中的困難是利益相關(guān)者目標(biāo)不一致,我們?cè)?jīng)對(duì)垃圾的主要處置方式是垃圾焚燒,其運(yùn)營(yíng)商主要為了追求利潤(rùn)最大化,但由于垃圾種類多,難以形成規(guī)模效應(yīng),分類處理成本很高。
5.2推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+回收”運(yùn)營(yíng)模式,促進(jìn)資源循環(huán)利用
“互聯(lián)網(wǎng)+回收”運(yùn)營(yíng)的原理是是將互聯(lián)網(wǎng)作為中介,連接城市環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)與再生資源系統(tǒng)兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得全國(guó)城市生活垃圾的產(chǎn)量也逐年增長(zhǎng),但垃圾處理還不夠科學(xué),傳統(tǒng)的再生資源回收率低,造成了環(huán)境污染:行業(yè)秩序混亂,非法市場(chǎng)存在;市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)畸形,行業(yè)整體素質(zhì)低。如果繼續(xù)下去將會(huì)使人類自食其果,付出慘重的代價(jià)。中國(guó)有著大國(guó)擔(dān)當(dāng)和大國(guó)責(zé)任,也是世界第二大經(jīng)濟(jì)體,應(yīng)當(dāng)帶頭走在世界前列,保護(hù)環(huán)境,節(jié)約資源,做好垃圾回收處理,通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+回收”運(yùn)營(yíng)模式,融合資源回收網(wǎng)絡(luò)與垃圾清運(yùn)網(wǎng)絡(luò),優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),實(shí)現(xiàn)垃圾分類管理智能化。
5.3跟進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+回收”腳步,拓展房企業(yè)務(wù)
隨著房地產(chǎn)行業(yè)中開(kāi)發(fā)商之間的競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈,在設(shè)定限價(jià)的條件下拿地困難,利潤(rùn)日漸攤薄,房地產(chǎn)形勢(shì)水深火熱。在這個(gè)智能物聯(lián)時(shí)代,通過(guò)業(yè)務(wù)拓展,可以讓房地產(chǎn)企業(yè)走出一條通往光明未來(lái)的道路。根據(jù)《中國(guó)再生資源回收行業(yè)發(fā)展報(bào)告2019》,國(guó)內(nèi)越來(lái)越多的企業(yè)對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”再生資源回收的探索產(chǎn)生興趣,但是這一盈利模式尚不成熟。房地產(chǎn)業(yè)在住宅、商業(yè)等領(lǐng)域規(guī)模巨大,在智能回收垃圾箱的推廣上存在天然的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);基于房地產(chǎn)品牌與體量?jī)?yōu)勢(shì),一旦與生產(chǎn)智能回收垃圾箱的企業(yè)達(dá)成戰(zhàn)略合作,并在采購(gòu)智能回收垃圾箱上形成價(jià)格優(yōu)勢(shì),將為后續(xù)智能回收全產(chǎn)業(yè)鏈的形成和拓展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。附加效應(yīng)是提升了其品牌價(jià)值,有助于企業(yè)建立高大形象。
5.4垃圾回收智能化
為了降低生活垃圾的數(shù)量,調(diào)高資源利用效率,對(duì)不可回收垃圾采取合適的方式處理,防止污染,根據(jù)國(guó)家相關(guān)法規(guī)和政策的要求,智能垃圾箱可以分為可回收垃圾、不可回收垃圾、廚余垃圾和有害垃圾四類,從源頭上引導(dǎo)居民進(jìn)行分類投放,因地制宜合理布局,可以大大減少生活垃圾產(chǎn)生總量,保護(hù)環(huán)境。智能垃圾箱內(nèi)配備貼有標(biāo)識(shí)的垃圾袋,便于工作人員分類回收、分類運(yùn)輸,防止出現(xiàn)混裝的情況。這些措施達(dá)到了減少人力物力成本的目的,實(shí)現(xiàn)垃圾的分類回收、分類投放、分類運(yùn)輸、分類處理,完成整個(gè)生命周期。
5.5擴(kuò)大政府監(jiān)管力度,三方共贏
“互聯(lián)網(wǎng)+”再生資源回收體系是一個(gè)復(fù)雜龐大的系統(tǒng)工程,牽涉的群體廣泛,需要政府的財(cái)政支持與堅(jiān)定的決心,更需要民眾的配合?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”廢品回收必是未來(lái)發(fā)展的方向,如果能將生活垃圾合理分類,盡可能多,盡可能高效地加工成有價(jià)值產(chǎn)品,必會(huì)產(chǎn)生很大的收益。政府要與企業(yè)一起,建立好垃圾分類回收基礎(chǔ)設(shè)施,構(gòu)建生活垃圾與回收系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)垃圾的源頭消減,回收利用,推行環(huán)保理念,加強(qiáng)宣傳,調(diào)動(dòng)群眾積極性,幫助民眾養(yǎng)成良好習(xí)慣,必會(huì)實(shí)現(xiàn)多方互惠共贏,解決垃圾分類回收的難題。那么也會(huì)有越來(lái)越多的企業(yè)加入,共同迎接美好的未來(lái)。
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