以制度為保障推進在線開放課程建設與應用

鄒虹 尚昭琪 代佳寧

摘 ?要：信息技術與教育深度融合產(chǎn)生了在線開放課程，在國外已經(jīng)做得很好的在線開放課程建設與應用，對剛開始做這項工作的國內(nèi)高校來說，依然面臨著很多問題，如何從學校的頂層設計做好規(guī)劃，以制度保障來推進在線開放課程的建設與應用，顯得非常重要。本文在總結其他高校制度的基礎上，提出9項需要規(guī)劃的內(nèi)容：組織機構、工作定位與原則、范圍與要求、評價標準、技術與經(jīng)費支持、工作量認定、成果推廣與業(yè)績認定、知識產(chǎn)權保護、成績記載與學分認定等。

關鍵詞：在線開放課程;教育信息化;慕課

中圖分類號：G642.3;G434 ? ? ?文獻標識碼：A 文章編號：2096-4706（2019）14-0190-03

Promoting the Construction and Application of Online Open Courses

with System as Guarantee

ZOU Hong，SHANG Zhaoqi，DAI Jianing

（Harbin Institute of Technology（Shenzhen），Shenzhen ?518055，China）

Abstract：The deep integration of information technology and education has produced an online open course. The construction and application of the very lively online open courses that have been done at home and abroad are still facing many problems for colleges and universities that have just started this work. How to plan well from the top design of the school and promote the construction and application of online open courses with system guarantee is very important. On the basis of summing up other institutions of higher learning，this paper puts forward nine contents that need to be planned：organization，work orientation and principles，scope and requirements，evaluation criteria，technical and financial support，workload identification，achievement promotion and performance identification，intellectual property protection，record of achievements and credit identification，and so on.

Keywords：online open course;education informatization;MOOC

1 ?在線開放課程建設與應用的意義

在線開放課程包括大規(guī)模在線開放課程（Massive Open Online Course，簡稱MOOC或慕課）、小規(guī)模限制性開放課程（Small Private Online Course，簡稱SPOC或私播課）。一般來說，MOOC面向社會公眾開放，自由選修;SPOC在校內(nèi)給本校學生使用，與實體課堂相結合。

在線開放課程是“課”，涉及到學生選課、（校內(nèi)使用中）排課、課程完成之后的成績記載和學分認定、教師工作量的認定，課程開設過程中的質(zhì)量保障、針對課程開展教學研究、評獎評優(yōu)等各項工作。

與傳統(tǒng)課堂相比，運用了信息技術的在線開放課程，具備一些優(yōu)勢：

第一，教學資源的精品化和精細化。在制作課程的時候，經(jīng)過精心打造和仔細推敲設計之后，教學資源是最佳的。

第二，教學設計的信息化和教師工作量的輕量化。針對課程的前期建設會比較辛苦，但是課程建成之后，通過信息化的教學設計，知識點梳理、作業(yè)、互動，可以減輕教師重復講授的工作量。

第三，“以學生為中心”的教學過程?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”的教學體驗，教師與學生、學生與學生之間學習和討論的過程，大數(shù)據(jù)的應用能夠讓老師掌握學生的學習情況，調(diào)整線下的教學重點，用多種考核方式客觀評價學習效果。

第四，推動教師改革教學方法。在線開放課程是信息技術的發(fā)展與教育教學改革的深化，是二者相互促進的產(chǎn)物，用課是靈魂，在線課程的建設將會推動教師思考如何用好課或上好課、如何順勢進行教學方法改革。

2 ?在線開放課程建設與應用所面臨的相關問題

雖然在線開放課程在國外做的很火熱，但是對于國內(nèi)剛起步做這項工作的高校來說，要推動這項工作仍然面臨著很多問題：

第一，很多老師可能還不是很清楚在線開放課程是什么，從他們的角度理解，這是很復雜的工作，比如要寫腳本、錄像、上線等，不知道該如何入手。

第二，很多課堂授課效果好的老師，是因為與學生的互動激發(fā)了講課的激情，但是在面對攝像機鏡頭錄像的時候，因為沒有學生的互動而不能完全展現(xiàn)講課風采，這也是老師不愿意嘗試的一個原因。

第三，有的老師覺得學生選擇線上課程，主要是為了更簡單地獲取學分，其實并沒有好好上課。

第四，從學生的角度來看，線上線下相結合的混合式教學模式，需要他們付出更多的學習時間，甚至可能會提高課程難度，所以學生也會衡量該門課程是否值得他們付出這么多，而學生的反饋也會影響教師的積極性。

第五，從學校管理層的角度來看，在制定工作規(guī)劃、擬定制度時需要考慮以下幾個問題：如何讓老師們改變觀念，如何讓老師們掌握更多的信息化技術，如何讓建成的課程有效地在校內(nèi)實施翻轉(zhuǎn)教學，如何讓引進的校外課程真正在校內(nèi)落地，如何讓老師和學生都從此項工作中受益。

3 ?國內(nèi)相關高校針對在線開放課程建設與應用的制度綜述

2015年4月13日，教育部下發(fā)《教育部關于加強高等學校在線開放課程建設應用與管理的意見》（教高[2015]3號）（以下簡稱“意見”）。意見提綱挈領地提出了在線開放課程建設應用與管理的總體要求、重點任務、組織管理等，意見要求高校應切實承擔在線開放課程建設應用與管理的主體責任，要把在線開放課程作為課堂教學的重要補充，根據(jù)本校實際建立在線開放課程教與學的管理、激勵和評價機制。

北京大學在2014年11月發(fā)布了《北京大學慕課運行管理條例（試行）》，條例明確了慕課建設的組織機構、培訓、申請與審批的流程，執(zhí)行過程與學校督導環(huán)節(jié)，工作量計算、經(jīng)費保障與技術支持，知識產(chǎn)權等內(nèi)容。

清華大學在2014年1月發(fā)布的《清華大學關于加強在線教育工作的若干意見》中，提出了“加強領導、明確職責，推動在線課程和平臺建設”，學校成立了由校長擔任組長的教育領導小組，成立在線教育辦公室、大規(guī)模在線教育研究中心，設立在線教育課程專家工作組;按照“學校支持、院系負責、教師投入、學生參與”的原則推進課程建設，在認定工作量、配備助教、經(jīng)費、技術支持等方面提供激勵政策，并推動本校學生選修學校認定的在線教育課程。

西安交通大學2016年11月發(fā)布《西安交通大學在線課程建設應用與管理辦法》，從課程規(guī)劃與建設、管理與運行、應用與評價、支持與保障等方面明確了在線開放課程建設應用與管理細則。學校成立在線課程，推進工作辦公室負責在線課程的規(guī)劃、開放與應用推廣。針對利用在線課程進行混合式教學模式的校內(nèi)教學課程，學校配備研究生助教，并將助教的遴選、培訓、考核和津貼發(fā)放納入學校研究生“三助一輔”管理體系。在課程建設、教學改革、運行等方面予以經(jīng)費支持，核對開課工作量、并評選表彰精品。

復旦大學2017年12月印發(fā)《復旦大學在線課程建設和教學改革項目立項管理辦法（試行）》，設立本項目支持教師開展自主類在線課程設計與開發(fā)，適用于非學校牽頭的教師自主建設課程，強調(diào)基于在線課程的教學設計和改革實施，項目管理采用“經(jīng)費預撥-項目立項-課程驗收-運行跟蹤”方式，管理辦法明確了項目的申報條件、流程，項目建設、驗收和運行要求。

4 ?推進在線開放課程建設與應用的制度建設

綜合國內(nèi)相關高校針對在線開放課程建設與應用的制度，從以下九個方面給予制度保障。

4.1 ?組織機構

在學校層面應設立由校領導為組長、相關事務負責人為組員的領導小組，成立推動在線開放課程建設與應用的專門工作機構，負責本校在線開放課程建設、應用的統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)實施與管理，還應該設立專家組指導、培訓課程教師，督導課程質(zhì)量。

4.2 ?工作定位與原則

學校應明確此項工作是為了深化教學信息化建設，推動教師改革教學方法，從而實現(xiàn)學生自主、深度、協(xié)作式、探究式學習，達到提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的目標。要秉持“建以致用、共建共享、統(tǒng)籌謀劃”的原則，讓老師和學生在此項工作中都能受益，共同提高。

4.3 ?范圍與要求

針對劃入在線開放建設的課程要有統(tǒng)籌規(guī)劃，分類別批次、梯隊建設，引入“課程群”的概念建設專業(yè)類課程、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育類課程、文理通識類課程等不同類別的課程;優(yōu)秀的、具有特色的課程要共建共享，既要服務校內(nèi)學生也要對外開放，服務社會;一些不適合對外開放的課程，也要鼓勵教師開展用于校內(nèi)教學改革的建設嘗試，或者引入其他高校的國家精品在線開放課程開展教學改革實踐，提高教學質(zhì)量。要明確學校、學院、課程負責人、課程團隊分別承擔的工作要求，課程的建設要求、開課運行要求（包括線上教學和線下教學的要求）等。

4.4 ?評價標準

作為一門課程，從建設到應用，不僅要有要求，還需要制定評價標準，包括課程建成之后的驗收標準、線上教學和線下教學的質(zhì)量標準、學生學習效果的評價標準等，標準需要具有明確性、科學性、可執(zhí)行性，需要從教學或?qū)W習目標達成、教學內(nèi)容、教學方法、教學過程的設計、教師課堂和課后的引導、學生主動參與及完成的學習情況等多個維度進行評價。

4.5 ?技術與經(jīng)費支持

在線開放課程是信息化與教學融合的產(chǎn)物，在課程的建設和應用過程中，信息技術的支持是必不可少的，涉及到信息化教學技術、教學環(huán)境、課程平臺等方面，學校要提供相關技術的培訓，以及課程的建設思路、線上教學和線下教學模式改革的思路等教學培訓。經(jīng)費支持則包括建設經(jīng)費、制作經(jīng)費、運行經(jīng)費等。

4.6 ?工作量認定

工作量的考量是很多老師關心的問題，學校層面要考慮到教師在嘗試教學模式改革時付出的工作量，并予以明確和支持，這些工作量包括教師建課的工作量、線上開課的工作量、依托在線課程進行混合式教學模式授課的工作量、針對引進的在線課程在校內(nèi)輔助教學的工作量。特別是采用在線開放課程進行線上線下混合教學的課程，教師可能有部分學時在線上完成、線下教學環(huán)節(jié)并非是傳統(tǒng)課堂的全部學時，學校和學院要承認該課程進行了的完整學時的授課，并針對首次開課考慮予以學時翻倍鼓勵。

4.7 ?成果推廣及業(yè)績認定

針對在線開放課程建設與應用的成果，學?？梢酝ㄟ^評選優(yōu)秀（精品）在線開放課程或者優(yōu)秀教師（團隊）的方式予以肯定和推廣，采用優(yōu)先立項的方式推動線上線下的教學模式改革;對于將此項工作做得特別突出的老師，例如所建設的在線開放課程在全國范圍內(nèi)產(chǎn)生了極大的影響力（持續(xù)選課量大、學生評價好），或者被多所高校引進用于校內(nèi)教學并受到學生的認可等，在職稱評定的時候能夠開啟特別的通道，這一項政策應適用于所有潛心教學、被學生所認可的教師。

4.8 ?知識產(chǎn)權保護

針對依托校外平臺開放的在線課程，學校、教學團隊、平臺要簽訂知識產(chǎn)權協(xié)議，明確課程知識產(chǎn)權的歸屬;同時，學校也要提醒教師在制作課件所使用的素材時要標明出處，以免引起不必要的產(chǎn)權糾紛。

4.9 ?學生成績記載及學分認定

針對線上線下混合式教學的課程，應將線上學習環(huán)節(jié)（包括教學視頻觀看、線上討論、作業(yè)、小測驗等）、線下學習研討和考核等多個環(huán)節(jié)按比例折算計入總成績。針對學校引進的在線課程，如果能安排教師輔助學生自學，應將線下輔助學習環(huán)節(jié)的成績按比例計入總成績。對于沒有條件安排輔助教師的線上課程，學校應該制定合理的課程考核方式及學分認定標準，要求學生完成線上學習環(huán)節(jié)并達到規(guī)定的成績才能認定學分，引導學生積極主動的學習，同時又能公正客觀地考核學生。

5 ?結 ?論

路阻且長，行則將至。信息技術對教育產(chǎn)生了深遠的影響，在線開放課程的建設與應用是整個高等教育的必然之舉。學校一定要做好建設和應用的頂層規(guī)劃，不能一股腦兒地讓所有課程轉(zhuǎn)型成在線開放課程，或者要求所有課程采用線上線下混合的教學模式，要根據(jù)實際情況，明確定位，規(guī)劃好要建設或可建設的課程、引進的課程、適合或應該采用線上線下混合教學模式的課程，出臺相應的制度保障，推動在線開放課程的建設和應用。

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作者簡介：鄒虹（1985-），女，漢族，江西贛州人，七級職員，研究生，研究方向：教育教學管理。