初中團(tuán)隊(duì)銜接機(jī)制的研究

余明錦

【摘要】 為落實(shí)少先隊(duì)改革方案和中學(xué)共青團(tuán)改革方案，本文從團(tuán)隊(duì)工作的現(xiàn)狀、問題成因著手分析，結(jié)合加強(qiáng)初中團(tuán)隊(duì)銜接角度，就初中如何進(jìn)行團(tuán)隊(duì)銜接進(jìn)行了探索，嘗試性地提出相應(yīng)的思路，力求進(jìn)一步做好團(tuán)隊(duì)工作。

【關(guān)鍵詞】 初中 團(tuán)隊(duì)銜接 實(shí)踐路徑

【中圖分類號(hào)】 G635.5 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A 【文章編號(hào)】 1992-7711（2019）16-144-02

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初中是少先隊(duì)組織與共青團(tuán)組織銜接的重要階段，是學(xué)校班級(jí)管理、德育工作推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。為全面貫徹習(xí)近平總書記新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)上的講話精神，特別是關(guān)于青少年和共青團(tuán)、少先隊(duì)工作的重要指示精神，落實(shí)少先隊(duì)改革方案和中學(xué)共青團(tuán)改革方案，非常有必要加強(qiáng)初中團(tuán)隊(duì)銜接工作。

一、初中團(tuán)隊(duì)銜接的必要性

（一）全團(tuán)帶隊(duì)是黨賦予共青團(tuán)的重要職責(zé)

《團(tuán)章》明確規(guī)定：中國少年先鋒隊(duì)是中國少年兒童的群團(tuán)組織，是少年兒童學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的學(xué)校，是建設(shè)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的預(yù)備隊(duì)。中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)受中國共產(chǎn)黨的委托領(lǐng)導(dǎo)中國少年先鋒隊(duì)的工作。少先隊(duì)事業(yè)的蓬勃發(fā)展是共青團(tuán)事業(yè)始終保持生機(jī)和活力的重要源泉?！吨袑W(xué)共青團(tuán)改革實(shí)施方案》和《少先隊(duì)改革方案》中都提出將“初中少先隊(duì)與共青團(tuán)銜接”作為中學(xué)共青團(tuán)和少先隊(duì)的重點(diǎn)工作。因此，加強(qiáng)全團(tuán)帶隊(duì)、團(tuán)隊(duì)銜接不僅有利于少先隊(duì)工作創(chuàng)新發(fā)展，為共青團(tuán)自身事業(yè)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基石，也為黨的建設(shè)鑄造良好的基礎(chǔ)，保證黨的事業(yè)后繼有人、興旺發(fā)達(dá)。

（二）初中團(tuán)隊(duì)組織是助推學(xué)校德育工作的組織形式

團(tuán)隊(duì)銜接有利于團(tuán)隊(duì)工作系統(tǒng)化、規(guī)范化，有利于促進(jìn)初中少年自我教育能力的提高。初中階段是人生價(jià)值觀形成和心理發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)初中學(xué)生進(jìn)行理想信念教育是學(xué)校德育工作的重要任務(wù)之一；而團(tuán)隊(duì)工作是學(xué)校德育的重要載體。因此，加強(qiáng)初中團(tuán)隊(duì)銜接對(duì)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，引導(dǎo)少年兒童健康成長，有著特別重要的意義。

（三）優(yōu)化團(tuán)隊(duì)建設(shè)的需要

加強(qiáng)少先隊(duì)與共青團(tuán)組織的銜接，有利于為團(tuán)組織培養(yǎng)合格預(yù)備隊(duì)，為共青團(tuán)實(shí)現(xiàn)自身事業(yè)的發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。團(tuán)隊(duì)銜接有效地實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)教育的全覆蓋，為黨、團(tuán)、隊(duì)組織意識(shí)銜接打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；進(jìn)一步增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)員的自豪感、責(zé)任心，營造不斷創(chuàng)新、進(jìn)步的團(tuán)隊(duì)文化。

二、初中團(tuán)隊(duì)銜接存在的問題

（一）團(tuán)隊(duì)工作的現(xiàn)狀

做好團(tuán)隊(duì)銜接是新時(shí)代初中團(tuán)隊(duì)建設(shè)的要求，各地也進(jìn)行不同層面、不同方式的探索，在實(shí)踐過程中出現(xiàn)了一些問題：

1.團(tuán)隊(duì)銜接不明顯。在學(xué)校的定位中，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)成績才是首要任務(wù)，團(tuán)隊(duì)銜接、團(tuán)帶隊(duì)作用難以得到充分發(fā)揮。另一方面，由于團(tuán)員學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)重或團(tuán)隊(duì)組織觀念淡薄等原因，初中共青團(tuán)并沒有把做好帶領(lǐng)少先隊(duì)工作作為自己的職責(zé)來完成。

2.載體的融合問題。團(tuán)、隊(duì)活動(dòng)的載體沒有形成深層次、體系、有機(jī)的銜接、融合，并且缺乏對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)，組織觀念的科學(xué)考核和組織評(píng)價(jià)體系。諸如團(tuán)組織則重團(tuán)輕隊(duì)，團(tuán)隊(duì)工作脫節(jié)、團(tuán)隊(duì)的組織建設(shè)和教育活動(dòng)忽視中學(xué)少年特點(diǎn)，缺乏活力和凝聚力等等。

3.團(tuán)隊(duì)意識(shí)淡薄，團(tuán)隊(duì)組織生活少。初中學(xué)生適逢身心轉(zhuǎn)型期，在社會(huì)轉(zhuǎn)型期意識(shí)和學(xué)業(yè)壓力的雙重沖擊下，團(tuán)隊(duì)意識(shí)和觀念薄弱。同時(shí)，團(tuán)隊(duì)組織生活開展的情況參差不齊，內(nèi)容和形式單一，沒有針對(duì)性和吸引力。

4.團(tuán)隊(duì)管理脫節(jié)，制度不完善。團(tuán)隊(duì)銜接的組織制度還不夠完善，共青團(tuán)、少先隊(duì)相對(duì)獨(dú)立，對(duì)彼此工作不了解，導(dǎo)致團(tuán)隊(duì)管理不到位，協(xié)調(diào)銜接不順暢，影響了團(tuán)隊(duì)銜接的實(shí)際效果。

（二）問題的成因分析

團(tuán)隊(duì)銜接工作存在以上問題，究其原因，主要有以下幾點(diǎn)：

1.學(xué)校不夠重視。部分學(xué)校教育過于注重學(xué)生的分?jǐn)?shù)，一定程度上忽視了對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，對(duì)初中團(tuán)隊(duì)銜接工作產(chǎn)生了一定影響。

2.初中少年兒童已經(jīng)進(jìn)入青春期，認(rèn)為“長大了就不是少先隊(duì)員了”，從而輕視少先隊(duì)員的身份；另外，升學(xué)問題加劇了學(xué)生的學(xué)習(xí)競爭，造成了學(xué)生只關(guān)注學(xué)習(xí)，忽視團(tuán)隊(duì)活動(dòng)的現(xiàn)象。

3.沒有確立與初中少年身心的特點(diǎn)相適應(yīng)的團(tuán)隊(duì)的教育目標(biāo)和內(nèi)容、組織機(jī)制和教育機(jī)制，無法激發(fā)學(xué)生參與團(tuán)隊(duì)活動(dòng)的積極性。

三、解決路徑

團(tuán)隊(duì)銜接，關(guān)鍵在“銜接”，通過從思想上、組織上、隊(duì)伍上，工作上、作風(fēng)上銜接，把共青團(tuán)發(fā)揚(yáng)“全團(tuán)帶隊(duì)”的傳統(tǒng)落到實(shí)處，更好地服務(wù)于少年兒童的健康成長，推動(dòng)團(tuán)、隊(duì)事業(yè)的新發(fā)展?；谶@個(gè)認(rèn)識(shí)，我們提出以下一些思路，以供參考。

（一）加強(qiáng)引導(dǎo)和宣傳

加強(qiáng)引導(dǎo)和宣傳，營造有利于團(tuán)隊(duì)銜接的氛圍。

1.加強(qiáng)組織引導(dǎo)。將團(tuán)隊(duì)銜接工作納入共青團(tuán)工作的總體規(guī)劃，納入團(tuán)的工作考核體系，通過建立和完善團(tuán)隊(duì)銜接目標(biāo)責(zé)任制，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)，層層有目標(biāo)、層層抓落實(shí)的的良好局面。

2.加大宣傳力度，營造團(tuán)隊(duì)銜接的良好社會(huì)氛圍。通過廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體和板報(bào)、專欄等宣傳陣地，搞好團(tuán)隊(duì)銜接的宣傳工作；善于發(fā)現(xiàn)、宣傳和推廣工作中的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法。例如通過全校各個(gè)教室的多媒體平臺(tái)，播放《入團(tuán)第一課》，做好團(tuán)前教育宣傳。

（二）建章立制，實(shí)現(xiàn)制度化管理

通過建立和完善相關(guān)制度，為團(tuán)隊(duì)工作的長期有效開展奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

1.建立責(zé)任機(jī)制。團(tuán)組織負(fù)責(zé)人要擔(dān)負(fù)起團(tuán)隊(duì)銜接的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的良好工作格局；關(guān)心團(tuán)隊(duì)員的成長，經(jīng)常過問團(tuán)隊(duì)的工作，協(xié)調(diào)幫助解決具體問題，指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)干部搞好團(tuán)隊(duì)的建設(shè)。

2.建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。把少先隊(duì)組織建設(shè)作為實(shí)施團(tuán)建創(chuàng)新工作中的重要內(nèi)容，并將團(tuán)隊(duì)銜接工作開展情況作為團(tuán)組織工作中的一項(xiàng)重要考核指標(biāo)，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一檢查，統(tǒng)一考核。

3.建立保障機(jī)制。按照《少先隊(duì)改革方案》的要求，積極推動(dòng)初中學(xué)校成立學(xué)校少工委，健全校級(jí)少工委運(yùn)行和決策機(jī)制，通過每學(xué)期召開一次校級(jí)少工委工作例會(huì)，及時(shí)研究和協(xié)調(diào)落實(shí)初中少先隊(duì)工作；積極為團(tuán)隊(duì)工作提供必要的經(jīng)費(fèi)開支；協(xié)調(diào)各方力量關(guān)心支持團(tuán)隊(duì)的工作，為團(tuán)隊(duì)創(chuàng)造良好的工作氛圍。

4.建立考評(píng)和獎(jiǎng)懲機(jī)制。將團(tuán)隊(duì)工作納入團(tuán)的工作考核體系。對(duì)工作中成績突出的進(jìn)行表彰；落實(shí)團(tuán)隊(duì)干部在先進(jìn)評(píng)選、職稱評(píng)定、課程安排等相關(guān)政策與待遇；同時(shí)，對(duì)落實(shí)不力的進(jìn)行批評(píng)，倒逼團(tuán)隊(duì)工作的提升。

（三）優(yōu)化團(tuán)隊(duì)銜接

團(tuán)隊(duì)銜接關(guān)鍵在“銜接”。初中團(tuán)組織、團(tuán)干部和團(tuán)員要增強(qiáng)全團(tuán)帶隊(duì)的責(zé)任意識(shí)，從思想、組織、隊(duì)伍、工作等方面做好銜接工作。

1.思想建設(shè)銜接，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定正確的政治方向

思想建設(shè)銜接是履行團(tuán)隊(duì)銜接的首要任務(wù)。團(tuán)組織要站在黨的事業(yè)后繼有人的高度認(rèn)識(shí)初中少先隊(duì)組織的重要性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)少先隊(duì)的思想引領(lǐng)，把少年兒童培養(yǎng)成合格的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。

充分發(fā)揮初中少先隊(duì)組織在思想道德教育中的作用。初中少先隊(duì)員相比小學(xué)少先隊(duì)員，思維更具獨(dú)立性，批判意識(shí)發(fā)展，對(duì)事物更有自己的獨(dú)立見解，政治社會(huì)化程度更高，具有明顯的關(guān)注政治的興趣。故而，在初中階段仍然需要少先隊(duì)組織，繼續(xù)發(fā)揮少先隊(duì)組織的政治啟蒙與政治引導(dǎo)作用，使全體中學(xué)少年都能參與團(tuán)隊(duì)組織生活，在整個(gè)初中都注重培養(yǎng)中學(xué)少年的崇高志向和遠(yuǎn)大理想，保持中學(xué)少年對(duì)團(tuán)隊(duì)組織與接班人身份的政治認(rèn)同。

2.組織建設(shè)銜接，打牢基層基礎(chǔ)，鞏固和打牢少先隊(duì)工作的基礎(chǔ)

組織建設(shè)銜接是團(tuán)隊(duì)銜接的基礎(chǔ)工作。為此，應(yīng)堅(jiān)持有利于團(tuán)隊(duì)事業(yè)發(fā)展的原則，重視和支持團(tuán)隊(duì)組織的鞏固和發(fā)展。

（1）堅(jiān)持“隊(duì)為主體，團(tuán)為核心”的原則。團(tuán)組織要強(qiáng)化抓少先隊(duì)組織建設(shè)的意識(shí)，要把有組織、有輔導(dǎo)員、有活動(dòng)、有陣地、有制度“五有”建設(shè)作為加強(qiáng)少先隊(duì)建設(shè)的基本要求。打牢基層基礎(chǔ)，做好團(tuán)隊(duì)銜接，創(chuàng)新少先隊(duì)組織格局。

（2）堅(jiān)持“有效銜接，協(xié)同教育”組織教育，推進(jìn)少先隊(duì)活動(dòng)課程建設(shè)。開展相融的、連貫的組織教育，實(shí)現(xiàn)團(tuán)的教育與發(fā)展向初中低年級(jí)擴(kuò)展，隊(duì)的教育與建設(shè)向初中高年級(jí)延伸，形成有機(jī)的團(tuán)隊(duì)教育體系。2012年9月，教育部發(fā)布《教育部關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)少先隊(duì)活動(dòng)的通知》，于2015年9月進(jìn)行了修訂。通知中明確規(guī)定了少先隊(duì)活動(dòng)要作為國家規(guī)定的必修的活動(dòng)課，小學(xué)1年級(jí)至初中2年級(jí)每周安排1課時(shí)。

（3）堅(jiān)持科研興隊(duì)，推動(dòng)少先隊(duì)工作上新臺(tái)階。團(tuán)工作的研究課題從少年兒童開始，更能發(fā)現(xiàn)一些連貫性、規(guī)律性的東西，為團(tuán)、隊(duì)工作的決策提供理論依據(jù)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

3. 隊(duì)伍建設(shè)銜接是團(tuán)隊(duì)銜接的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

《少先隊(duì)改革方案》明確指出要加強(qiáng)初中少先隊(duì)和共青團(tuán)的銜接工作，并提出具體措施：加強(qiáng)中學(xué)團(tuán)委對(duì)初中少先隊(duì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立中學(xué)團(tuán)干部、優(yōu)秀教師兼任少先隊(duì)輔導(dǎo)員制度。

4. 工作銜接是團(tuán)隊(duì)銜接的重要任務(wù)

加強(qiáng)工作的指導(dǎo)和落實(shí)，發(fā)揮團(tuán)干部、團(tuán)員在團(tuán)隊(duì)銜接中的作用。

（1）加強(qiáng)儀式教育，為少先隊(duì)組織開展工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。《少先隊(duì)改革方案》中要求“初一年級(jí)全面建立少先隊(duì)組織，普遍規(guī)范舉行初中少先隊(duì)建隊(duì)儀式”。而離隊(duì)入團(tuán)儀式則是告別少先隊(duì)的標(biāo)志，是邁向青春的第一步，是少先隊(duì)組織向共青團(tuán)組織靠攏，并加入共青團(tuán)組織的一個(gè)重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

（2）《少先隊(duì)改革方案》提出以團(tuán)前教育、推優(yōu)入團(tuán)為重點(diǎn)開展工作。健全少年團(tuán)校、團(tuán)課制度，團(tuán)課設(shè)置、完善推優(yōu)入團(tuán)制度，規(guī)范推優(yōu)入團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)及程序，推薦優(yōu)秀少先隊(duì)員作為共青團(tuán)員的發(fā)展對(duì)象，推優(yōu)入團(tuán)應(yīng)體現(xiàn)中隊(duì)全體少先隊(duì)員的意見，對(duì)未滿14周歲特別優(yōu)秀的少先隊(duì)員按照入團(tuán)積極分子加強(qiáng)培養(yǎng)，做好團(tuán)隊(duì)銜接。

（3）為少先隊(duì)組織把方向，提要求。支持少先隊(duì)組織依據(jù)隊(duì)章開展工作和活動(dòng)，在少年兒童思想道德教育、學(xué)習(xí)生活、成長成才、權(quán)益維護(hù)等方面積極發(fā)揮組織優(yōu)勢，為促進(jìn)少先隊(duì)員健康成長發(fā)揮積極作用。

5.活動(dòng)銜接是團(tuán)隊(duì)銜接的具體任務(wù)

活動(dòng)是共青團(tuán)、少先隊(duì)工作的靈魂載體。豐富多彩的團(tuán)隊(duì)活動(dòng)，使廣大中學(xué)團(tuán)員和少先隊(duì)員緊緊團(tuán)結(jié)在團(tuán)組織和少先隊(duì)組織周圍。

（1）建立教育陣地、活動(dòng)陣地和實(shí)踐基地，如，建立規(guī)范的團(tuán)隊(duì)活動(dòng)室、團(tuán)校等，實(shí)現(xiàn)陣地集中、資源共享、相互扶持的目標(biāo)。

（2）團(tuán)隊(duì)活動(dòng)融入教育的具體實(shí)踐中，充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)組織、管理、活動(dòng)等優(yōu)勢，使活動(dòng)與教育教學(xué)緊密結(jié)合，為學(xué)校的教育教學(xué)服務(wù)。

（3）組織引導(dǎo)學(xué)生社團(tuán)開展形式多樣的文體活動(dòng)，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)員之間的溝通、互助，豐富學(xué)生的精神生活，引領(lǐng)團(tuán)隊(duì)員健康成長。

總而言之，實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)銜接是由初中階段既存在少先隊(duì)組織，又存在共青團(tuán)組織的現(xiàn)實(shí)情況所決定的。作為團(tuán)隊(duì)工作者，需要了解團(tuán)隊(duì)工作的現(xiàn)狀，認(rèn)真分析問題成因，多渠道探索解決路徑，進(jìn)一步促進(jìn)初中團(tuán)隊(duì)銜接工作。

本文是2018年度廣東省少先隊(duì)教育專項(xiàng)研究立項(xiàng)課題《云浮市初中團(tuán)隊(duì)銜接機(jī)制的研究》階段性研究成果，課題編號(hào)：GDJY-2018-S-b025

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

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