政績(jī)考核背景下提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的路徑探究

趙偉國(guó)

[摘 要]在政績(jī)考核的大背景下，就要高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作的開展，不斷探索、不斷總結(jié)，尋找與制定一條科學(xué)合理的工作路徑，來(lái)提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，保障數(shù)據(jù)資料的真實(shí)性、可靠性與完整性，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)工作的價(jià)值與作用，加快我國(guó)新農(nóng)村的建設(shè)步伐。

[關(guān)鍵詞]政績(jī)考核;鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì);數(shù)據(jù)質(zhì)量

[中圖分類號(hào)]C829.2

1 引言

由于現(xiàn)階段的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)工作中還存在著一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在缺乏大量的人才隊(duì)伍、基礎(chǔ)設(shè)施較為落后、管理體制有待完善、工作模式陳舊落后等，導(dǎo)致數(shù)據(jù)質(zhì)量無(wú)法得到保障，無(wú)法充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作的價(jià)值與作用。因此在今后的工作中，就要針對(duì)這些問(wèn)題，提出切實(shí)可行的解決措施，來(lái)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作。

2 影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量失真的原因

2.1 缺乏大量人才隊(duì)伍

人才是開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)工作的前提與基礎(chǔ)，也是不可或缺的一個(gè)因素。然而在實(shí)際的工作中，由于法律政策體系的不夠完善，導(dǎo)致大量工作人員對(duì)其不夠重視，投入的時(shí)間與精力較少，導(dǎo)致人們的工作態(tài)度消極，工作積極性低下，缺乏責(zé)任心與使命感，導(dǎo)致工作效率與質(zhì)量低下。再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事人員的流動(dòng)性較大，大多屬于臨時(shí)編制，很難在工作中做到盡職盡責(zé)。而相關(guān)部門對(duì)于工作人員的教育培訓(xùn)力度也相對(duì)較低，導(dǎo)致工作人員的能力較低，無(wú)法熟練運(yùn)用各項(xiàng)工作方式與技術(shù)，導(dǎo)致數(shù)據(jù)資料缺乏完整性與可靠性。此外，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作在福利與補(bǔ)貼上的吸引力度較少，很難留住優(yōu)秀的人才。很多優(yōu)秀的大學(xué)生都不愿意參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作，導(dǎo)致人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)嚴(yán)重存在問(wèn)題。

2.2 基礎(chǔ)設(shè)施較為落后

鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ)設(shè)施較為落后，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

第一，辦公環(huán)境較差。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作的辦公室是一個(gè)比較開放的工作環(huán)境，容納了不同科室的工作人員，人員數(shù)量較多，現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境十分嘈雜與混亂。而數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作需要一個(gè)絕對(duì)安靜、舒適的環(huán)境，因此導(dǎo)致工作效率與質(zhì)量低下。

第二，公辦設(shè)備落后。在實(shí)際工作中，都是多人使用一臺(tái)電腦，容易出現(xiàn)數(shù)據(jù)丟失與失誤的情況。再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作的任務(wù)繁重，多人使用一臺(tái)電腦，還會(huì)影響工作效率，導(dǎo)致數(shù)據(jù)失真。

第三，缺少統(tǒng)計(jì)人員。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作嚴(yán)重缺少專業(yè)人員，因此大多數(shù)統(tǒng)計(jì)人員都是一人身兼多職，很難保障各項(xiàng)工作都高效完成。不僅增加了工作難度，還降低了工作質(zhì)量。在政績(jī)考核背景下，很多人員都將工作重心放在了數(shù)量上，忽視了質(zhì)量，導(dǎo)致數(shù)據(jù)的真實(shí)性無(wú)法保障。

2.3 管理體制有待完善

由于我國(guó)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)懲戒辦法已經(jīng)實(shí)行了幾十年，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入，時(shí)代的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的制度體系已經(jīng)無(wú)法滿足現(xiàn)階段的工作需求，導(dǎo)致數(shù)據(jù)的真實(shí)性受到制約。再加上管理層與領(lǐng)導(dǎo)層的不夠重視，整個(gè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作的監(jiān)管工作力度較低，缺乏科學(xué)合理的管理體制進(jìn)行約束與保障，導(dǎo)致整個(gè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作流于形式與表面，經(jīng)常出現(xiàn)弄虛作假的現(xiàn)象。

2.4 工作模式陳舊落后

在現(xiàn)階段的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)工作中，仍舊沿用著傳統(tǒng)、落后的工作模式，導(dǎo)致執(zhí)法力度不嚴(yán)，經(jīng)常出現(xiàn)違法亂紀(jì)的行為。再加上沒(méi)有采取有效的懲罰措施，沒(méi)有進(jìn)行全面的監(jiān)管，致使錯(cuò)誤改正比較困難，數(shù)據(jù)質(zhì)量較為低下。再加上工作人員的思想觀念較為落后，無(wú)法積極參與到教育培訓(xùn)中，熟練運(yùn)用現(xiàn)代化工作技術(shù)，來(lái)開展統(tǒng)計(jì)工作。

3 政績(jī)考核背景為鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量帶來(lái)的價(jià)值

在政績(jī)考核背景下，通過(guò)科學(xué)合理的考核制度，來(lái)提高基層工作人員的業(yè)務(wù)能力與綜合素質(zhì)，轉(zhuǎn)變其工作態(tài)度。通過(guò)加薪、選拔、競(jìng)爭(zhēng)等重要標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)對(duì)基層工作人員進(jìn)行考核，激勵(lì)工作人員充分發(fā)揮自身的才能與價(jià)值，提高統(tǒng)計(jì)工作的數(shù)據(jù)質(zhì)量。加強(qiáng)整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作的監(jiān)控與管理，督促工作人員及時(shí)、高效、準(zhǔn)確完成工作。為基層工作人員提供更多的教育培訓(xùn)平臺(tái)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)改進(jìn)，提高工作效率，獲得快速成長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)預(yù)期的工作目標(biāo)。此外，在政績(jī)考核背景下，還能夠促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)工作能夠緊跟時(shí)代發(fā)展的步伐，做到與時(shí)俱進(jìn)，為促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展創(chuàng)造出更大的價(jià)值。

4 提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的有效措施

4.1 提高人員素質(zhì)

基層人員的綜合素質(zhì)，對(duì)于提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，有著非常重要的促進(jìn)作用。因此在政績(jī)考核背景下，就需要充分發(fā)揮其價(jià)值與功能，來(lái)培養(yǎng)與組建一支高素質(zhì)的復(fù)合型人才，才能開展好基層調(diào)查與統(tǒng)計(jì)工作。

首先，需要做好人員的招聘工作。在人員招聘環(huán)節(jié)中，需要做好公開、公正、公平，要求應(yīng)聘人員具有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)、高超的工作技能、認(rèn)真的工作態(tài)度，熟悉掌握現(xiàn)代化工作方式，能夠遵紀(jì)守法，相互監(jiān)督。

其次，要吸引更多優(yōu)秀人才。通過(guò)對(duì)我國(guó)人力資源的分布情況進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)很多高素質(zhì)的大學(xué)生，都希望能夠在南方城市獲得發(fā)展，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。主要是因?yàn)槟戏匠鞘械男匠贻^高，發(fā)展前景與平臺(tái)廣闊。因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)部門，就要適當(dāng)?shù)耐ㄟ^(guò)福利政策與補(bǔ)貼制度，來(lái)吸引更多大學(xué)生前來(lái)任職。并且通過(guò)績(jī)效考核制度，留住人才，促使更多優(yōu)秀的人才脫穎而出，能夠更好地獲得實(shí)踐，為鄉(xiāng)村工作帶來(lái)生機(jī)與活力。[1]

最后，還要做好培訓(xùn)教育工作。只有促使基層人員不斷學(xué)習(xí)，不斷補(bǔ)充自己，不斷完善自己，才能提高工作效率與質(zhì)量，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

因此作為政府相關(guān)部門，就要通過(guò)多種途徑，為基層人員提供更多的教育培訓(xùn)平臺(tái)。讓工作人員能夠根據(jù)自身情況，隨時(shí)隨地參與培訓(xùn)教育，不斷完善自身的理論知識(shí)，強(qiáng)化自身的工作技能，提高自身的綜合素養(yǎng)，充分發(fā)揮自身的價(jià)值與作用。

4.2 加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)

提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，也離不開基礎(chǔ)建設(shè)工作的開展。傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集、整理與更新等工作較為落后、陳舊，會(huì)耗費(fèi)大量的人力、物力與財(cái)力，數(shù)據(jù)信息的真實(shí)性、全面性也無(wú)法保障。在政績(jī)考核背景下，工作人員的工作能力與薪資報(bào)酬直接掛鉤，因此基層工作的開展，就需要受到所有人員的重視。只有做好數(shù)據(jù)信息的采集、整理與更新工作，才能充分發(fā)揮數(shù)據(jù)信息的價(jià)值，讓數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作落到實(shí)處，更加科學(xué)合理。[2]

首先，要引起管理層與領(lǐng)導(dǎo)層的重視，給予更多人力、物力與財(cái)力的支持。實(shí)現(xiàn)整個(gè)數(shù)據(jù)的采集、整理與更新工作的智能化、信息化與一體化，提高數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作的高效、及時(shí)與準(zhǔn)確。

其次，做好軟件設(shè)備的定期更新與升級(jí)，硬件設(shè)備的定期檢查與維修，確保所有設(shè)備、軟件、平臺(tái)都處于正常的工作狀態(tài)，減輕工作人員的壓力，提高工作效率與質(zhì)量。

最后，要制定科學(xué)合理的工作方法和流程，要求每一位工作人員都全面了解并且熟知，要求工作人員嚴(yán)格遵循，做好定期的監(jiān)管工作，讓整個(gè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作更加高效與科學(xué)。

4.3 及時(shí)更新模式

只有緊跟時(shí)代發(fā)展的步伐與潮流，及時(shí)了解市場(chǎng)的特點(diǎn)，不斷地更新工作模式，才能打破傳統(tǒng)工作中存在的局限，實(shí)現(xiàn)工作模式的創(chuàng)新與優(yōu)化。工作模式的更新，能夠解決傳統(tǒng)工作中存在的弊端問(wèn)題，讓更多的人認(rèn)識(shí)到數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的價(jià)值與意義，快速加快我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展步伐。[3]

首先，可以通過(guò)數(shù)據(jù)采集工作的更新，來(lái)提高工作效率與質(zhì)量。在數(shù)據(jù)采集中，可以利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，如大數(shù)據(jù)技術(shù)、云計(jì)算平臺(tái)等，通過(guò)抽樣調(diào)查的方式，減少人力、物力、財(cái)力的投入量，節(jié)約更多的時(shí)間與精力。促使工作人員熟悉統(tǒng)計(jì)法的內(nèi)容，并且嚴(yán)格遵循，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的精確。在統(tǒng)計(jì)過(guò)程中，還要充分發(fā)揮帶頭示范作用，提高人民群眾的認(rèn)知度與配合度。

其次，加強(qiáng)執(zhí)法強(qiáng)度。在整個(gè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)過(guò)程中，需要及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，分析原因，提出解決措施，并且做好記錄。一定要將重點(diǎn)事件篩選出來(lái)，引起工作人員的高度重視，避免下次出現(xiàn)同樣的錯(cuò)誤。

最后，要提高政績(jī)考核的標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新工作內(nèi)容。一定要緊跟社會(huì)主義新時(shí)期的建設(shè)目標(biāo)與要求，結(jié)合農(nóng)村發(fā)展需求，對(duì)于工作方式、內(nèi)容進(jìn)行不斷地優(yōu)化與創(chuàng)新，才能提高數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的質(zhì)量。

4.4 完善監(jiān)督體系

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入，各項(xiàng)工作都發(fā)生了巨大的變化。要想提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，就要積極適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展變化，做到與時(shí)俱進(jìn)，通過(guò)監(jiān)管制度體系的健全，來(lái)保障各項(xiàng)工作的井然有序開展。通過(guò)完善的監(jiān)管體系，能夠?yàn)閿?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作提供強(qiáng)有力的保障與約束，能夠充分發(fā)揮政績(jī)考核的價(jià)值與作用。

首先，要通過(guò)責(zé)任追究制度的建立，要求每一位工作人員都樹立高強(qiáng)的責(zé)任心與使命感，清楚認(rèn)識(shí)到自身職責(zé)與權(quán)利。要保障整個(gè)工作的職責(zé)分明，全責(zé)明確，有法可依，有章可循。一旦出現(xiàn)漏洞，就要追究問(wèn)題，尋找原因，及時(shí)解決，提高數(shù)據(jù)的可靠性與真實(shí)性。[4]

其次，要通過(guò)管理平臺(tái)的建立，由專業(yè)資深人員擔(dān)任。對(duì)于整個(gè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作做好監(jiān)管，并且制定切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案與解決措施。

最后，要通過(guò)工作目標(biāo)的設(shè)立，要求所有工作人員明確工作的重難點(diǎn)，能夠投入更多的時(shí)間與精力，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

4.5 加大宣傳引導(dǎo)

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作中，不僅需要工作人員積極全面參與，還需要廣大人民群眾的配合與參與。因此在政績(jī)考核背景下，還要加大宣傳引導(dǎo)，引起廣大人民群眾的重視與認(rèn)知，要做到知法、懂法、嚴(yán)格遵守法律的準(zhǔn)則。

首先，可以借助傳統(tǒng)的傳媒方式，如電視廣告、新聞廣播、報(bào)紙雜志、宣傳欄等方式，要一如既往地堅(jiān)持下去。全面提高工作人員的業(yè)務(wù)水平，改進(jìn)工作作風(fēng)，得到更多人民群眾的認(rèn)可與配合。

其次，要借助新型的傳媒方式，如QQ群、微信群、公眾號(hào)、微博、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等，還可以鼓勵(lì)人民群眾通過(guò)留言的方式，及時(shí)發(fā)表自身的看法與觀點(diǎn)，提出自身的意見與建議，勉勵(lì)工作人員不斷努力，不斷提高。

最后，還可以通過(guò)專題講座、專家走訪等方式，與人民群眾進(jìn)行深入、全面的互動(dòng)交流，促使更多人民群眾熱情、積極配合數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作的開展，保障工作的順利有效進(jìn)行。

5 結(jié)論

綜上所述，在政績(jī)考核背景下，要想提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量，就要通過(guò)提高人員素質(zhì)、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、及時(shí)更新模式、完善監(jiān)督體系、加大宣傳引導(dǎo)等途徑，來(lái)保障數(shù)據(jù)資料的真實(shí)性、可靠性與完整性，更好地帶動(dòng)我國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]蔣建峰.政績(jī)考核背景下提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的路徑探究[J].中國(guó)市場(chǎng)，2017（35）.

[2]王小琴.在政績(jī)考核背景下如何提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量[J].統(tǒng)計(jì)與管理，2018（2）：24.

[3]王禎昌.政績(jī)考核新政背景下深化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的思考[J].財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2018（14）：246.

[4]李外禾.政績(jī)考核背景下提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的路徑探究[J].世紀(jì)橋，2017（15）：95-97.