淺談統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制

秦小玲

摘要：統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)工作的生命線，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)工作的永恒主題。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的好壞決定統(tǒng)計(jì)信息的有用性，高質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)才能正確反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況。本文從影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素進(jìn)行分析，對(duì)控制統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的方法進(jìn)行了淺析。

關(guān)鍵詞：數(shù)據(jù)質(zhì)量；統(tǒng)計(jì)；控制；方法

隨著改革的不斷深入和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，各級(jí)政府部門和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的需求量越來(lái)越大，對(duì)統(tǒng)計(jì)信息質(zhì)量的要求也越來(lái)越高。準(zhǔn)確及時(shí)、真實(shí)可靠的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對(duì)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)制定科學(xué)的決策，合理組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，發(fā)揮著愈來(lái)愈大的參謀助手作用，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量必須貫穿統(tǒng)計(jì)工作的全過(guò)程。

一、影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素

1、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真

一是在不同行業(yè)或規(guī)模的單位會(huì)計(jì)和統(tǒng)計(jì)存在著很大的核算差異，計(jì)算口徑、周期也不盡相同，而且很多指標(biāo)很難從正常渠道獲得，這些只能依靠統(tǒng)計(jì)人員自己關(guān)于統(tǒng)計(jì)制度的理解進(jìn)行估算，往往出入很大。

二是由于受到各種利益驅(qū)動(dòng)，導(dǎo)致虛報(bào)、捏造數(shù)據(jù)和漏報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料時(shí)有發(fā)生。當(dāng)統(tǒng)計(jì)與企業(yè)利益最大化相沖突時(shí)，為謀取局部利益，謊報(bào)企情、虛報(bào)業(yè)績(jī)。例如一些調(diào)查對(duì)象怕泄露自己的實(shí)底有意虛報(bào)或瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，故意不提供真實(shí)的統(tǒng)計(jì)資料，對(duì)銷售收入、利潤(rùn)、工資總額等進(jìn)行瞞報(bào)。另外由于近些年我國(guó)考核各級(jí)政府的政績(jī)主要通過(guò)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，各級(jí)政府為了完成上級(jí)任務(wù)，層層定指標(biāo)、下計(jì)劃，一些地方或部門為顯示政績(jī)則不顧實(shí)際情況，盲目追求高指標(biāo)，造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)虛假。

三是由于統(tǒng)計(jì)在企業(yè)中地位偏低，企業(yè)中幾乎沒(méi)有專職的統(tǒng)計(jì)人員，統(tǒng)計(jì)意識(shí)淡薄，而統(tǒng)計(jì)員對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的不重視，也導(dǎo)致各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、信息填報(bào)錯(cuò)誤。

2、調(diào)查對(duì)象配合度差。

隨著統(tǒng)計(jì)制度改革的不斷深入，統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象越來(lái)越復(fù)雜，被調(diào)查者受文化水平、法律意識(shí)、統(tǒng)計(jì)知識(shí)的限制，配合度很低。調(diào)查對(duì)象不重視統(tǒng)計(jì)調(diào)查，而不負(fù)責(zé)任的填報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)， 瞞報(bào)、遲報(bào)、不報(bào)、漏填、亂報(bào)或不按要求填報(bào)信息現(xiàn)象比較普遍，導(dǎo)致基層統(tǒng)計(jì)資料的收集尤顯困難。

3、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法不力

統(tǒng)計(jì)法制意識(shí)淡薄，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力量單薄，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度不夠，缺乏應(yīng)有的打擊力度，使統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)失去了應(yīng)有的震懾作用。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是執(zhí)法難度大。由于受各級(jí)政府目標(biāo)管理任務(wù)的影響，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)一般都帶上了很重的政治色彩，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法不具備抗干擾能力，當(dāng)出現(xiàn)統(tǒng)計(jì)違法行為時(shí)，為了保護(hù)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)利益，統(tǒng)計(jì)部門往往難過(guò)權(quán)力觀、人情關(guān)，執(zhí)法工作往往走了過(guò)場(chǎng)。二是執(zhí)法隊(duì)伍不穩(wěn)定。統(tǒng)計(jì)部門工作人員少，工作任務(wù)重，每個(gè)統(tǒng)計(jì)人員都要負(fù)責(zé)多個(gè)專業(yè)，無(wú)法設(shè)立專職統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員。

4、統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定。

由于統(tǒng)計(jì)員待遇低，工作任務(wù)重、要求高，很多人不愿意從事統(tǒng)計(jì)工作，造成統(tǒng)計(jì)人員變動(dòng)頻繁。一些單位、企業(yè)為了節(jié)省資金，安排兼職統(tǒng)計(jì)員有的甚至沒(méi)有安排統(tǒng)計(jì)員，遇到工作任務(wù)才臨時(shí)指定人員擔(dān)當(dāng)，以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，統(tǒng)計(jì)人員不熟悉統(tǒng)計(jì)工作，缺少統(tǒng)計(jì)、經(jīng)濟(jì)方面的知識(shí)，影響了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

5、統(tǒng)計(jì)分析方法和手段落后

運(yùn)用現(xiàn)代化手段能力差，不能把信息以數(shù)據(jù)庫(kù)的形式來(lái)管理，準(zhǔn)確性差，效率低下，不能適應(yīng)現(xiàn)代信息處理的需求。統(tǒng)計(jì)人員對(duì)信息反映遲鈍，不善于收集整理，資料更新緩慢，方法手段落后，只局限于簡(jiǎn)單收集數(shù)據(jù)，上報(bào)數(shù)據(jù)，而忽略對(duì)數(shù)據(jù)綜合分析和評(píng)價(jià)。

二、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的控制方法

1、強(qiáng)化數(shù)據(jù)采集控制

探索科學(xué)的統(tǒng)計(jì)方法制度，不斷改革、發(fā)展和創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法，使統(tǒng)計(jì)工作適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。設(shè)計(jì)行之有效、科學(xué)的調(diào)查方案和方法，確保統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作合理、準(zhǔn)確。強(qiáng)化數(shù)據(jù)銜接和審核評(píng)估，不斷完善質(zhì)量評(píng)估辦法，抓好源頭的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的采集。

2、強(qiáng)化職業(yè)道德教育

深入開(kāi)展“不出假數(shù)、真實(shí)可信、準(zhǔn)確完整”的統(tǒng)計(jì)職業(yè)操守教育，要求統(tǒng)計(jì)人員堅(jiān)持事實(shí)求是，恪守職業(yè)道德，及時(shí)傳遞準(zhǔn)確、真實(shí)的數(shù)據(jù)信息，杜絕弄虛作假行為，保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的高質(zhì)量。

3、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制宣傳和執(zhí)法力度。

利用普法、統(tǒng)計(jì)人員上崗培訓(xùn)和統(tǒng)計(jì)宣傳日等形式對(duì)《統(tǒng)計(jì)法》進(jìn)行廣泛宣傳，解決統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象在思想上對(duì)統(tǒng)計(jì)不重視和不配合問(wèn)題，提高全社會(huì)的統(tǒng)計(jì)法制意識(shí)，使統(tǒng)計(jì)法深入人心、家喻戶曉。建立起一支高素質(zhì)的專職或兼職執(zhí)法隊(duì)伍，加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的檢查力度，堅(jiān)決嚴(yán)肅查處弄虛作假的單位。加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系，充分發(fā)揮部門的整體功能，積極推動(dòng)聯(lián)合執(zhí)法，為統(tǒng)計(jì)執(zhí)法提供有力的外部支持。樹(shù)立統(tǒng)計(jì)權(quán)威，營(yíng)造依法統(tǒng)計(jì)的良好氛圍。

4、提高統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)強(qiáng)化對(duì)基層統(tǒng)計(jì)工作人員的培訓(xùn)力度，采取上崗培訓(xùn)、定期輪訓(xùn)、統(tǒng)計(jì)繼續(xù)教育等辦法，經(jīng)常性地組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)， 擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)知識(shí)面，最大限度地提高基層統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力、理論水平，切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

5、提升統(tǒng)計(jì)分析水平

加強(qiáng)先進(jìn)的統(tǒng)計(jì)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，提高統(tǒng)計(jì)分析工作質(zhì)量、加大統(tǒng)計(jì)資料分析研究力度，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析水平。培養(yǎng)統(tǒng)計(jì)員具有敏銳的洞察力、分析能力，并具備現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)改革意識(shí)，能采用多種統(tǒng)計(jì)分析手段和方法，寫(xiě)出有一定預(yù)見(jiàn)性的統(tǒng)計(jì)分析預(yù)測(cè)報(bào)告，來(lái)提高統(tǒng)計(jì)分析的水平。

實(shí)事求是是統(tǒng)計(jì)工作的核心， 提供高質(zhì)量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是統(tǒng)計(jì)工作的中心任務(wù)和根本職責(zé)。保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的有效、準(zhǔn)確，使之能夠更好地為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供決策依據(jù)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。