以合同法為視角談旅游消費者權(quán)益保護(hù)

黃冠宇

關(guān)鍵詞：合同法;消費者權(quán)益;保護(hù);旅游

中圖分類號：F59 ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ? ? ?文章編號：1672-7517（2019）03-0203-02

1 旅游消費者的特殊性分析

首先是其目的性。旅游消費具有明顯的目的性。與普通購買的實用需求不同，旅游購買多是以具有紀(jì)念意義和保存價值的產(chǎn)品為主，這是旅游發(fā)展中的一大特點。其次旅游產(chǎn)品具有特殊性，與一些行業(yè)不同。旅游除了能夠提供有形的產(chǎn)品外，還能夠提供無形的服務(wù)。但除了購物以外的產(chǎn)品均不具有所有權(quán)。旅游產(chǎn)品的臨時性特征明顯，受到特殊的限制，因此具有特殊性。第三，旅游主要以休閑和放松心靈為主，因此這一行為自身就具有休閑型。物質(zhì)享受和精神享受都成為旅游的基本需求。但是消費者在這一過程中是處于弱勢地位的，與經(jīng)營者相比，游客是被動的。在旅游活動中，合同的格式化，旅游的消費異地性和信息的不對稱性都會造成游客依賴于旅行社，而長期從事旅行社經(jīng)營活動者深諳這一道理，更使游客處于弱勢地位。因此從合同法角度講，游客是更需要被法律保護(hù)對象。

2 以合同法為視角的消費者權(quán)益問題剖析

2.1 消費者權(quán)益法的完善程度不足

消費者權(quán)益法的完善程度不足是造成諸多問題的前提，旅游業(yè)的快速發(fā)展使行業(yè)面臨的問題增多，當(dāng)然法律的更新速度無法與行業(yè)的復(fù)雜度相吻合，這是一種必然。當(dāng)前的消費者權(quán)益保護(hù)法對旅游消費行為細(xì)節(jié)的描述不完善，出現(xiàn)的問題包括消費者的自主權(quán)、安全權(quán)受到侵害等、分析合同法的不足，對其進(jìn)行改進(jìn)對于旅游消費者權(quán)益保護(hù)具有重要意義。

2.2 消費者自主權(quán)利和知情權(quán)的缺失

旅游看上去是自主的活動，但通過旅行社的旅游可以明顯地看出存在的問題。首要問題就是消費的自主權(quán)被侵害。國家旅游合同法不能對消費者的這一權(quán)益進(jìn)行保護(hù)，使很多條款不得不被動選擇。實際旅途中，旅行社也并未旅行相關(guān)規(guī)定，消費者被動消費行為明顯存在。消費者在很多方面都不知情，造成額外的消費，這已經(jīng)成為一種普遍現(xiàn)象。

2.3 消費者安全權(quán)上存在的問題

合同法在構(gòu)建過程中，安全應(yīng)是對消費者的最大保障。旅游涉及面廣，需要餐飲、住宿和交通等多方面的安全保障，但是從合同法上表現(xiàn)出來的問題包括對企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和安全設(shè)施建立要求的不足，對企業(yè)違規(guī)行為和已經(jīng)發(fā)生的安全事故處罰程度不足。旅行社所提供的環(huán)境與宣傳不符，交通超載，服務(wù)質(zhì)量差等，都影響其發(fā)展，也帶來安全隱患，但是法律出臺后，執(zhí)行力度不足，旅行社的違規(guī)行為依然存在。

3 提高旅游消費者合同法效益的途徑

3.1 完善旅游消費者合同法

對當(dāng)前消費者權(quán)益損害問題進(jìn)行分析，基于此對我國立法進(jìn)行調(diào)整，以滿足消費者權(quán)益和促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展為前提，具體的措施如下。

首先，要實現(xiàn)旅游合同的有名化，在未來的《民法典》編寫中，旅游合同法要明確命題，為旅游中消費者權(quán)益問題提供直接保障。其次，需要進(jìn)一步界定合同的范圍，對業(yè)主和旅游者之間的權(quán)益進(jìn)行劃分，以規(guī)范當(dāng)事人行為，一旦出現(xiàn)糾紛能夠有法可循。對消費者的知情權(quán)、自主權(quán)等直接進(jìn)行規(guī)定，并且要保證清晰。另外，要通過規(guī)制格式條款的應(yīng)用來保障處于劣勢地位的消費者權(quán)益。消費者權(quán)益受損的主要原因就是一些隱含條款和霸王條款的存在，合同自身的不合理性增加了游客的消費。實踐中，建議在旅行合同有名化之后，詳細(xì)的規(guī)定合同主體的權(quán)利及義務(wù)，對已經(jīng)發(fā)生的事件進(jìn)行總結(jié)和預(yù)測，將其明確書寫于法律條款中。使游客與旅行社之間的達(dá)成一種以法定的權(quán)利義務(wù)分配作為基礎(chǔ)，進(jìn)行加減的約定。這樣既能夠保證旅行社利潤獲得的合理性，也確保了消費者的基本權(quán)益。

3.2 對懲罰賠償制度進(jìn)一步完善

立足于現(xiàn)有的懲罰補償基礎(chǔ)，對旅游中的相關(guān)事件進(jìn)行合理的賠償增加。適當(dāng)增加精神補償形式，用來約束旅行社的行為。建立更完善的補償機(jī)制，拓展司法的解釋范圍。傳統(tǒng)的解決方式是當(dāng)出現(xiàn)侵權(quán)問題后，只有受侵犯提出申訴，法院才會給予處理。但以違約之訴主張精神賠償，則不能獲得法院的同意。因此，需要強(qiáng)調(diào)無論侵權(quán)行為還是違約行為，都要提供精神賠償，進(jìn)一步維護(hù)消費者的權(quán)益。另外，針對現(xiàn)有的消費者權(quán)益保護(hù)法進(jìn)行擴(kuò)展，加大懲罰范圍和懲罰力度。目前消費者在旅游中遭遇的問題主要來自懲罰機(jī)制的狹窄。為此，從法律上明確規(guī)定消費者行為，規(guī)定旅行社行為，以保證旅行社作為經(jīng)營方能夠在法律監(jiān)督下運營，出現(xiàn)賠償責(zé)任后，能夠按照法律的手段解決，有法可依。

4 總結(jié)

目前，我國旅行消費者權(quán)益保護(hù)上還存在較為明顯的問題，需要進(jìn)一步的改善。筆者從合同法角度進(jìn)行分析，將合同法視角的消費者權(quán)益保護(hù)策略進(jìn)行剖析。希望相關(guān)部門能夠強(qiáng)化對于消費者權(quán)益的保護(hù)，規(guī)劃旅游行為，促進(jìn)旅游業(yè)的規(guī)范化。

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【通聯(lián)編輯：張薇】