探究旅游消費(fèi)者權(quán)益的經(jīng)濟(jì)法保護(hù)

陳善爍

摘要：經(jīng)濟(jì)法是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，是消費(fèi)者權(quán)益的保障。近些年我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展迅速，對(duì)其消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)更為重要。因此從經(jīng)濟(jì)法角度，文章對(duì)旅游消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)問(wèn)題進(jìn)行了分析。

關(guān)鍵詞：旅游消費(fèi)者權(quán)益;經(jīng)濟(jì)法保護(hù);發(fā)展

中圖分類號(hào)：F59 ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ?文章編號(hào)：1672-7517（2019）03-0200-01

消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)問(wèn)題是每個(gè)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中要面對(duì)的問(wèn)題，就目前來(lái)說(shuō)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)無(wú)法完全由消費(fèi)者來(lái)主導(dǎo)，存在消費(fèi)者權(quán)益被剝奪等現(xiàn)象，尤其是旅游行業(yè)中，不良的消費(fèi)行為，安全隱患等明顯存在。

1 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的消費(fèi)者權(quán)益

1.1 信息不對(duì)稱對(duì)消費(fèi)者傷害大

消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法可以說(shuō)明，當(dāng)前旅游經(jīng)營(yíng)者與游客之間是處于不平等地位的，且由于信息的不對(duì)稱，消費(fèi)者往往是處于劣勢(shì)地位的。所獲得的經(jīng)濟(jì)信息和法律信息均與旅行社不同。這導(dǎo)致在旅游消費(fèi)中的惡性抬高價(jià)格等現(xiàn)象。隨著科技的發(fā)展，移動(dòng)手機(jī)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為人們手中的重要工具，但是旅游企業(yè)運(yùn)營(yíng)的一些必要信息依然沒(méi)有公開，民眾對(duì)于旅游的理解還是不夠深刻，消費(fèi)者的知情權(quán)等和自主權(quán)依然受到損害。

1.2 市場(chǎng)壟斷與促銷陷阱

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)已經(jīng)處于自由發(fā)展階段，壟斷現(xiàn)象逐漸減少。但是在旅游業(yè)，存在行業(yè)壟斷現(xiàn)象，主要是一些具有實(shí)力的旅游企業(yè)通過(guò)改變價(jià)格等方式來(lái)吸引游客，進(jìn)行強(qiáng)買強(qiáng)賣。而促銷陷阱多體現(xiàn)在報(bào)團(tuán)旅行中，為了獲取經(jīng)濟(jì)效益，減少旅游項(xiàng)目，減少服務(wù)時(shí)間，降低服務(wù)質(zhì)量，實(shí)際旅游項(xiàng)目與廣告宣傳及APP登出的完全不符，影響了旅游者的體驗(yàn)。總之，市場(chǎng)壟斷和促銷陷阱都是通過(guò)不合理的調(diào)整價(jià)格獲得短期的經(jīng)濟(jì)利益，這種行為使得旅游市場(chǎng)極不正規(guī)。尤其是針對(duì)一些老年旅游項(xiàng)目，欺詐明顯，促銷陷阱更是屢見(jiàn)不鮮。

1.3 經(jīng)濟(jì)保護(hù)法有待于進(jìn)一步完善

現(xiàn)階段，我國(guó)經(jīng)濟(jì)保護(hù)法在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)上存在缺失，滯后性明顯。電子商務(wù)的發(fā)展過(guò)于迅速，而針對(duì)電子商務(wù)的法律法規(guī)正處于逐步完善之中，相關(guān)細(xì)節(jié)問(wèn)題依然存在。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法關(guān)于糾紛類的事件也多由傳統(tǒng)旅游轉(zhuǎn)換為線上旅游服務(wù)爭(zhēng)端，這就需要對(duì)現(xiàn)有的法律進(jìn)行完善。而當(dāng)前的旅游消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法顯得較為零散，無(wú)法成為所有消費(fèi)者維權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)，還有待于進(jìn)一步的完善。

2 旅游消費(fèi)者權(quán)益的經(jīng)濟(jì)法保護(hù)

2.1 構(gòu)建并完善市場(chǎng)規(guī)制法

市場(chǎng)規(guī)制法的完善是旅游消費(fèi)者權(quán)益保證的基礎(chǔ)，首先要完善競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)目標(biāo)。對(duì)立法部門而言，應(yīng)對(duì)消費(fèi)者的合法權(quán)益重要性進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，提高旅行社的法律意識(shí)。并且從內(nèi)容上不斷地進(jìn)行完善，從范圍上不斷進(jìn)行擴(kuò)大。根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展變化不斷地進(jìn)行強(qiáng)化與增加，使法律法規(guī)能夠與市場(chǎng)發(fā)展變化保持一致。除此之外，還應(yīng)建立完善的懲罰賠償制度，加大對(duì)旅游中不法行為的懲罰力度。

2.2 對(duì)有效性的執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)行完善

建立旅游消費(fèi)執(zhí)法制度，并成立專門的執(zhí)法小組，舉辦相關(guān)培訓(xùn)，提高其執(zhí)法能力。使執(zhí)法者能夠全心全意地投入到消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)中。建立嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度，對(duì)不能完成工作人員進(jìn)行懲罰，對(duì)完成后的給予獎(jiǎng)勵(lì)，以人為本，提高工作人員的積極性，才是實(shí)現(xiàn)有效執(zhí)法的關(guān)鍵。在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)中，還需要明確各個(gè)部門及個(gè)人的責(zé)任，使其能夠發(fā)揮出積極作用，確保旅游消費(fèi)者權(quán)益得到保護(hù)。

2.3 支持消費(fèi)者公訴

按照經(jīng)濟(jì)法對(duì)旅游業(yè)的要求，在旅游管理中，應(yīng)支持消費(fèi)者進(jìn)行投訴。建立相應(yīng)的支援制度，開發(fā)司法途徑，為解決消費(fèi)者的權(quán)益問(wèn)題打好基礎(chǔ)。在消費(fèi)者訴訟環(huán)節(jié)，要全面維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，在消費(fèi)者能夠提供真實(shí)的有利的證據(jù)下，要及時(shí)予以處理。尤其是針對(duì)沒(méi)有能力或者不了解司法途徑的旅游消費(fèi)者，支持其公訴可以使其正確了解消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，為自身的權(quán)益而努力，也有助于規(guī)劃我國(guó)旅游市場(chǎng)，促進(jìn)旅游業(yè)的穩(wěn)定、規(guī)范化發(fā)展。

2.4 促進(jìn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)制度的完善

旅游企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的不合法行為都是以經(jīng)濟(jì)利益獲得為前提，但是并不適合其長(zhǎng)期發(fā)展。為了促進(jìn)其可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)保證其市場(chǎng)環(huán)境的和諧及競(jìng)爭(zhēng)制度的完善與健全。對(duì)于經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)發(fā)展而言，健全的競(jìng)爭(zhēng)制度不僅是企業(yè)發(fā)展的根本，也是旅游者受益的重要保障。雖然處于初級(jí)階段，但我國(guó)旅游法不斷的完善，要從法律和管理執(zhí)行兩個(gè)途徑進(jìn)行完善，建立消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)機(jī)制，打擊不合法行為，保證旅游市場(chǎng)的“干凈”。首先一點(diǎn)就是杜絕價(jià)格戰(zhàn)行為，旅游產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格要以市場(chǎng)發(fā)展為基準(zhǔn)，允許上下浮動(dòng)，但是不允許過(guò)度下調(diào)。建立良好的、有序的旅游市場(chǎng)制度，規(guī)范旅游經(jīng)營(yíng)者的職業(yè)道德，使其能夠以發(fā)展的眼光看待旅游業(yè)發(fā)展，保證旅游消費(fèi)者的權(quán)益。

3 總結(jié)

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)發(fā)展中，對(duì)于消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的強(qiáng)調(diào)不足，法律本身存在一定的滯后性，一次造成消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的缺失。針對(duì)這一問(wèn)題，筆者從經(jīng)濟(jì)法的完善角度進(jìn)行分析，指出了當(dāng)前旅游業(yè)消費(fèi)者權(quán)益相關(guān)問(wèn)題，并給出了健全法律、加大執(zhí)行力度，完善競(jìng)爭(zhēng)制度等建議，希望能夠?yàn)槲覈?guó)旅游消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)做出一定的貢獻(xiàn)。

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【通聯(lián)編輯：張薇】