基礎(chǔ)教育集團(tuán)化辦學(xué)的模式分析

張福杰

摘 要：我國一直以來重視基礎(chǔ)教育，出臺"科教興國、人才強(qiáng)國"戰(zhàn)略支持基礎(chǔ)教育發(fā)展。集團(tuán)化辦學(xué)是基礎(chǔ)教育的新模式，展現(xiàn)了學(xué)校教育的新動態(tài)，能夠?qū)?fù)雜的學(xué)校教育組織簡明化，促進(jìn)基礎(chǔ)教育更快、更高效、更優(yōu)勢化發(fā)展。就目前來看，基礎(chǔ)教育集團(tuán)化辦學(xué)起步較晚，仍存在許多不足之處亟待解決。本文將圍繞基礎(chǔ)教育集團(tuán)化辦學(xué)的模式進(jìn)行深入分析。

關(guān)鍵詞：基礎(chǔ)教育;集團(tuán)化教學(xué);模式應(yīng)用與分析

基礎(chǔ)教育集團(tuán)化辦學(xué)是在新時期影響下走向的必然趨勢，其以行政指令為主，兼顧學(xué)校資源，利用名校作為龍頭，將其他幾所學(xué)校連為一體，實(shí)現(xiàn)教學(xué)理念、教育模式、校資校產(chǎn)方面共同管理，促進(jìn)教育教學(xué)資源、教學(xué)設(shè)備的共享。基礎(chǔ)教育集團(tuán)化有助于其進(jìn)一步升級發(fā)展，加快"科教興國、人才強(qiáng)國"戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)速度。下面，筆者將針對基礎(chǔ)教育集團(tuán)化辦學(xué)模式發(fā)表一些淺略的見解。

一、推動基礎(chǔ)教育集團(tuán)化辦學(xué)模式應(yīng)用的優(yōu)勢

（一）促進(jìn)教育教學(xué)機(jī)制的創(chuàng)新改革

基礎(chǔ)教育集團(tuán)化辦學(xué)模式的第一出發(fā)點(diǎn)，是促進(jìn)教育教學(xué)機(jī)制的創(chuàng)新改革。當(dāng)前基礎(chǔ)教育的教學(xué)機(jī)制陳舊、落后、僵化，未能緊跟社會動態(tài)與教學(xué)需求進(jìn)行更新升級，公立學(xué)校中存在的教學(xué)質(zhì)量低下、教學(xué)設(shè)備得不到良好利用、教學(xué)理念陳舊等頑疾得不到良好的處理與解決，長此以往使學(xué)校組織失去辦學(xué)特色與教學(xué)機(jī)制創(chuàng)造性?；A(chǔ)教育集團(tuán)化辦學(xué)模式的推行，賦予各大校組織更大的辦學(xué)自由，辦學(xué)格局自主權(quán)增大，學(xué)校可根據(jù)其不同需求與條件進(jìn)行特色化教學(xué)辦學(xué)，上下一體提升了學(xué)校創(chuàng)新教學(xué)機(jī)制的積極性，從根本上推動教育教學(xué)機(jī)制的創(chuàng)新改革。

（二）實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享

基礎(chǔ)教育集團(tuán)化辦學(xué)以名校作為龍頭，利用名校的教學(xué)優(yōu)勢吸引并帶領(lǐng)其他學(xué)校共同進(jìn)步，優(yōu)勢教育資源擴(kuò)張速度。在教育教學(xué)過程中存在不足的學(xué)校，通過基礎(chǔ)教育集團(tuán)化辦學(xué)模式的應(yīng)用，可以有效改善其教學(xué)質(zhì)量，平衡學(xué)校間的發(fā)展差異。名校作為具有豐富教育教學(xué)經(jīng)驗的個體，能夠起強(qiáng)有力指導(dǎo)作用，利用優(yōu)秀經(jīng)驗，幫助薄弱學(xué)校開發(fā)特色教學(xué)、精確定位多樣性、探索教學(xué)個性化發(fā)展。

（三）有利于一體化教學(xué)管理

基礎(chǔ)教育集團(tuán)化辦學(xué)將一所名校與若干薄弱學(xué)校組成學(xué)校共同體，即名校集團(tuán)，在教育理念、教育教學(xué)模式管理、教育評價等方面實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理，形成一個有利于政府進(jìn)行統(tǒng)籌管理的辦學(xué)格局，各校間處于一種平衡的關(guān)系，可針對教育教學(xué)過程進(jìn)行共同探討，發(fā)掘?qū)е缕渲胁蛔愕脑虿⒓右越鉀Q處理，有效實(shí)現(xiàn)名校與薄弱學(xué)校間的優(yōu)勢互補(bǔ)，有利于創(chuàng)造出新的發(fā)展機(jī)會，進(jìn)一步推動基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升。

二、基礎(chǔ)教育集團(tuán)化辦學(xué)模式存在的不足

（一）優(yōu)勢教育資源被稀釋

基礎(chǔ)教育集團(tuán)辦學(xué)模式能夠推動優(yōu)勢教育資源共享，促進(jìn)薄弱學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的進(jìn)一步提升，但也帶來了優(yōu)勢教育資源被稀釋的問題。優(yōu)勢教育資源得不到有效利用，不僅不能夠幫助基礎(chǔ)教育集團(tuán)辦學(xué)模式進(jìn)一步推行落實(shí)，更容易導(dǎo)致名校與薄弱學(xué)校間的關(guān)系失衡，優(yōu)勢教育資源被稀釋，得不到應(yīng)有的的教育教學(xué)效果，加劇教育發(fā)展不平衡狀況，不能夠有效實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育集團(tuán)化辦學(xué)的保障教育公平的目的。

（二）各校間的辦學(xué)特色被磨滅

基礎(chǔ)教育集團(tuán)化辦學(xué)模式利用統(tǒng)一管理與資源共享以求教育資源公平，以教學(xué)成績突出、教育資源豐富的學(xué)校與薄弱學(xué)校相結(jié)合，制定共同的教學(xué)計劃、教學(xué)目標(biāo)與教學(xué)理念，在便于統(tǒng)籌管理的同時，薄弱學(xué)校對新教學(xué)管理模式的不適應(yīng)，出現(xiàn)教育文化獨(dú)特性與同質(zhì)化之間的矛盾沖突，不僅不利于基礎(chǔ)教育集團(tuán)化辦學(xué)模式真正發(fā)揮其優(yōu)勢作用，更容易導(dǎo)致各校間的辦學(xué)特色被磨滅，挫傷了各校創(chuàng)新教學(xué)機(jī)制的積極性。

（三）容易出現(xiàn)教育資源壟斷問題

教育資源公平化是我國教育長期目標(biāo)，亦是基礎(chǔ)教育集團(tuán)化辦學(xué)模式的基本目的之一。但是，在統(tǒng)籌管理的辦學(xué)格局影響下，各校為了自身能夠得到更有力的發(fā)展，出現(xiàn)教育資源不良競爭現(xiàn)象，名校借自身的辦學(xué)長處，更具有搶奪優(yōu)勢教育資源的先天條件，長此以往，容易出現(xiàn)教育資源壟斷問題，不利于薄弱學(xué)校進(jìn)一步提升教育教學(xué)質(zhì)量，加大各校間的教學(xué)質(zhì)量差距。

三、如何加強(qiáng)促進(jìn)基礎(chǔ)教育集團(tuán)化辦學(xué)模式的落實(shí)應(yīng)用

（一）適當(dāng)權(quán)利下放

目前基礎(chǔ)教育集團(tuán)化辦學(xué)模式仍由政府進(jìn)行統(tǒng)籌管理，過于集中的管理造成決策不具有科學(xué)性與可行性，挫傷了學(xué)校創(chuàng)新教學(xué)機(jī)制的積極性，導(dǎo)致教學(xué)模式僵化問題出現(xiàn)。為改善這一現(xiàn)象，政府應(yīng)適當(dāng)進(jìn)行權(quán)利下放，給予學(xué)校組織間更自由的辦學(xué)自主權(quán)。

例如，政府與名校集團(tuán)間可建立其平等溝通的關(guān)系，定期針對基礎(chǔ)教育集團(tuán)化辦學(xué)模式在應(yīng)用中存在的不足與優(yōu)勢進(jìn)行探討，深化其中的優(yōu)勢作用，改進(jìn)其中的不足之處，根據(jù)各校間的不同辦學(xué)特點(diǎn)進(jìn)行模式優(yōu)化升級，以便于基礎(chǔ)教育集團(tuán)化辦學(xué)模式更好的發(fā)揮作用。適當(dāng)給予學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，不能夠強(qiáng)制性要求各校間全面統(tǒng)一，各?？稍诨A(chǔ)教育集團(tuán)化辦學(xué)模式的前提下發(fā)展自身辦學(xué)特色，保證學(xué)校辦學(xué)組織的個體性與多樣性，更有利于名校與薄弱學(xué)校的合作交流、共同促進(jìn)，改善政府統(tǒng)籌管理模式僵化的問題，提高學(xué)校特色辦學(xué)的積極性，在統(tǒng)籌管理的基礎(chǔ)上各有特色，更有利于基礎(chǔ)教育的完善提升。

（二）加快相關(guān)法律法規(guī)的建立與完善

基礎(chǔ)教育集團(tuán)化辦學(xué)模式起步較晚，成熟度低，在沖突磨煉中施行，缺乏相關(guān)法律法規(guī)的支持，不能夠保證各大學(xué)校的支持與服從，阻礙基礎(chǔ)教育集團(tuán)化教學(xué)模式的落實(shí)應(yīng)用與優(yōu)化升級。根據(jù)這一情況，相關(guān)部門必須加快建立與完善相關(guān)法律法規(guī)的步伐。

以監(jiān)督管理制度的健全完善為例進(jìn)行說明，監(jiān)督管理制度的應(yīng)用有利于基礎(chǔ)教育集團(tuán)化教學(xué)模式真正落實(shí)應(yīng)用，因此，相關(guān)部門要針對性制定監(jiān)督管理機(jī)制，對基礎(chǔ)教育集團(tuán)化辦學(xué)管理下各校間的合作關(guān)系進(jìn)行考察，避免某些學(xué)校組織"上有政策、下有對策"，表面遵守相關(guān)政策模式要求，私下仍按照原有的教育教學(xué)模式進(jìn)行工作，阻礙基礎(chǔ)教育集團(tuán)化辦學(xué)模式的真正落實(shí)應(yīng)用，薄弱學(xué)校不能夠進(jìn)一步提升教育教學(xué)質(zhì)量，其追求教育資源均衡化發(fā)展的基本目標(biāo)得不到有效實(shí)現(xiàn)。

（三）調(diào)和學(xué)校組織間的關(guān)系

名校集團(tuán)中的各個參與學(xué)校組織均有原有的辦學(xué)模式，在原有形式的影響下，基礎(chǔ)教育集團(tuán)化辦學(xué)模式不可能一蹴而就，為加快其模式落實(shí)應(yīng)用進(jìn)度，相關(guān)部門必須致力于調(diào)和學(xué)校組織間的關(guān)系，避免不良競爭情況的出現(xiàn)。

例如，名校集團(tuán)中的各個學(xué)校組織應(yīng)選派具有專業(yè)知識的領(lǐng)導(dǎo)，定期開展關(guān)于"基礎(chǔ)教育集團(tuán)化辦學(xué)模式應(yīng)用"的會議，針對應(yīng)用過程中出現(xiàn)的問題探討尋求解決方案，學(xué)校組織團(tuán)隊可根據(jù)自身辦學(xué)特色，制定出適宜本校發(fā)展的新路線、新方案，經(jīng)過名校集團(tuán)的共同商定、同意后方可落實(shí)適應(yīng)，既可以切實(shí)推動基礎(chǔ)教育集團(tuán)化辦學(xué)模式的落實(shí)，又可以改善學(xué)校組織間的關(guān)系，保證其良性競爭交流與資源共享，營造友好健康的教育教學(xué)氛圍。

基礎(chǔ)教育集團(tuán)化辦學(xué)是順應(yīng)國家教育政策與學(xué)校發(fā)展趨勢而衍生的新模式，通過該模式的運(yùn)用，構(gòu)建其各校間緊密聯(lián)系的橋梁，實(shí)現(xiàn)教育資源與教學(xué)理念的共享管理?；A(chǔ)教育集團(tuán)化辦學(xué)模式以名校作為領(lǐng)頭羊，組織其他各校學(xué)習(xí)名校的優(yōu)勢教學(xué)長處，彌補(bǔ)本校教育教學(xué)過程中存在的不足之處，保證各校教學(xué)質(zhì)量的提升，同步完善基礎(chǔ)教育集團(tuán)化辦學(xué)模式的落實(shí)，保障我國基礎(chǔ)教育質(zhì)量進(jìn)一步提高。

參考文獻(xiàn)：

[1]范勇， 田漢族. 基礎(chǔ)教育集團(tuán)化辦學(xué)熱的冷思考——基于成本與風(fēng)險視角[J]. 教育科學(xué)研究， 2017（6）：32-36.

[2]佚名. 教育公平視域下的英國中小學(xué)“聯(lián)合學(xué)校”研究[D]. 上海師范大學(xué)， 2018.

[3]陳國民， 王斌. 義務(wù)教育高位均衡的內(nèi)涵詮釋、樣態(tài)架構(gòu)與實(shí)踐路徑[J]. 基礎(chǔ)教育研究， 2018（5）：12-15.

[4]馮孝英. 集團(tuán)化辦學(xué)——教育健康發(fā)展的有益探索[J]. 河北教育（綜合版）， 2017（9）.