高校技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)的困境及出路

鞏亞萍 段鑫 李諾

摘要：技術(shù)經(jīng)紀(jì)人作為技術(shù)轉(zhuǎn)移工作的核心主體，通過(guò)連接高校與市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化與市場(chǎng)化。目前，盡管高校成為科研創(chuàng)新的中堅(jiān)力量，但是，由于高校與市場(chǎng)之間合作不充分，導(dǎo)致科技成果轉(zhuǎn)化率低下，技術(shù)供給與市場(chǎng)需求不匹配。技術(shù)經(jīng)紀(jì)人的建設(shè)將彌補(bǔ)這一缺陷。通過(guò)完善技術(shù)經(jīng)紀(jì)人的培訓(xùn)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制、加強(qiáng)信息化平臺(tái)建設(shè)、健全法制體系以及大力推進(jìn)市場(chǎng)化，建立以技術(shù)經(jīng)紀(jì)人為核心的技術(shù)轉(zhuǎn)移支撐體系，進(jìn)而促進(jìn)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化。

關(guān)鍵詞：技術(shù)經(jīng)紀(jì)人;技術(shù)轉(zhuǎn)移;市場(chǎng)化

一、高校技術(shù)經(jīng)紀(jì)人的建設(shè)現(xiàn)狀

經(jīng)紀(jì)人是一個(gè)由來(lái)已久的名詞，但技術(shù)經(jīng)紀(jì)人作為現(xiàn)代市場(chǎng)體系下的產(chǎn)物，在十三大宣布發(fā)展有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)以后才得以正式“上岸”，至此，技術(shù)經(jīng)紀(jì)人在我國(guó)的發(fā)展不過(guò)也就三十年的時(shí)間。我國(guó)有規(guī)模龐大的技術(shù)創(chuàng)新主體和后備創(chuàng)新力量，高校作為成果高產(chǎn)的“富礦帶”，為部署國(guó)家科技戰(zhàn)略做出了突出貢獻(xiàn)。即便如此，仍然沒(méi)有改變我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化率低的局面。目前各高校都在積極響應(yīng)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移這一號(hào)召，技術(shù)經(jīng)紀(jì)人作為推動(dòng)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的核心力量備受重視。技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的建設(shè)不僅將激發(fā)師生的創(chuàng)新創(chuàng)造活力，提高科研產(chǎn)出率，更有助于將技術(shù)知識(shí)向產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，滿足技術(shù)創(chuàng)新主體的實(shí)際情況和現(xiàn)實(shí)需求，提高我國(guó)科技競(jìng)爭(zhēng)力?；诩夹g(shù)經(jīng)紀(jì)人在技術(shù)轉(zhuǎn)移中的戰(zhàn)略地位，必須重視隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)隊(duì)伍管理創(chuàng)新和運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新，有力打造以技術(shù)經(jīng)紀(jì)人為核心、連接高校與產(chǎn)業(yè)“三位一體”的技術(shù)轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)。

二、高校技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)中面臨的困境及原因

（一）經(jīng)紀(jì)人激勵(lì)與評(píng)價(jià)機(jī)制市場(chǎng)導(dǎo)向程度差

一套能夠提高人員積極性的人才評(píng)價(jià)與激勵(lì)體系對(duì)整體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)起著至關(guān)重要的作用。目前我國(guó)高校教師的評(píng)價(jià)機(jī)制尚不完善，由于專(zhuān)利發(fā)明的創(chuàng)新性和成果轉(zhuǎn)化時(shí)間周期較長(zhǎng)，同時(shí)，對(duì)創(chuàng)新發(fā)明的激勵(lì)單一化、片面化導(dǎo)致教師輕專(zhuān)利而重論文，這就導(dǎo)致掌握知識(shí)者難以將知識(shí)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新力量。目前，我國(guó)的專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)量屢攀高峰，但是真正能夠得到授權(quán)并轉(zhuǎn)化的生產(chǎn)力的發(fā)明少之又少，這種創(chuàng)新成果“小、散、差”的現(xiàn)象歸根到底，還是由于教師評(píng)價(jià)的短視以及激勵(lì)機(jī)制不到位。

（二）法律環(huán)境欠完善，產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)較低

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前高校師生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)普遍存在“浮于表面，不人骨髓”的現(xiàn)象。作為社會(huì)的精英階層，這些知識(shí)和技術(shù)的持有者應(yīng)當(dāng)也是公民意識(shí)和法律意識(shí)的熟諳者，但是，有大多數(shù)師生對(duì)自己的創(chuàng)新成果持一種“睜一只眼，閉一只眼”態(tài)度，我們距離真正意義上的全民產(chǎn)權(quán)保護(hù)還有一段距離。造成這種現(xiàn)象的原因是多方面的，不僅由于法律環(huán)境有待完善，更重要的，維權(quán)成本高、收益小以及侵權(quán)處罰輕等直接影響人們維權(quán)的積極性和主動(dòng)性，迫使產(chǎn)權(quán)保護(hù)成為一種消極被動(dòng)行為，導(dǎo)致技術(shù)經(jīng)紀(jì)人的工作面臨重重阻礙。

（三）成果轉(zhuǎn)化周期長(zhǎng)、融資難

隨著全球科技競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，我國(guó)亟須發(fā)展具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的核心技術(shù)。生物工程、信息技術(shù)、電子工程等現(xiàn)代科技作為科研主流具有科研時(shí)間長(zhǎng)、投資成本高、建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)大等特點(diǎn)，高校作為科研創(chuàng)新的主陣地將極大地發(fā)揮其人才優(yōu)勢(shì)、環(huán)境優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)。因此，國(guó)家在高校層面投人了大量經(jīng)費(fèi)，極力支持科技創(chuàng)新，高校也建立了系統(tǒng)的經(jīng)費(fèi)管理模式嚴(yán)格監(jiān)控經(jīng)費(fèi)流向，實(shí)現(xiàn)資金利用效率最大化。但是，由于高新技術(shù)成本高昂，國(guó)家的財(cái)政支出對(duì)科研的支持力度有限，這時(shí)，就需要市場(chǎng)介人進(jìn)行直接投資。然而，我國(guó)投資體系尚待完善，風(fēng)險(xiǎn)投資仍處于萌芽階段，市場(chǎng)對(duì)高校的資金支持缺乏保障，高校融資渠道單一，因而高校難以充分發(fā)揮創(chuàng)新活力，科研道路受阻。

（四）高校技術(shù)供給與市場(chǎng)需求之間的錯(cuò)位

技術(shù)經(jīng)紀(jì)人作為連接高校與市場(chǎng)之間的中介方，其建設(shè)體制和運(yùn)行機(jī)制尚不成熟，在技術(shù)轉(zhuǎn)移過(guò)程中存在著嚴(yán)重缺位的現(xiàn)象，技術(shù)的流向缺乏良好的引導(dǎo)與規(guī)范，技術(shù)供給與需求之間存在明顯的信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題，最終導(dǎo)致技術(shù)成果對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率低于預(yù)期。

三、高校技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)的出路

（一）完善激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“名利雙收”

由于我國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移工作仍處于探索階段，技術(shù)經(jīng)紀(jì)人的激勵(lì)機(jī)制不夠完善。根據(jù)中技網(wǎng)的研究，目前，我國(guó)一般技術(shù)經(jīng)紀(jì)工作者的年收入為5～10萬(wàn)元，與發(fā)達(dá)國(guó)家的工資水平存在較大差距。同時(shí)，由于高校中的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人大多屬于行政管理崗，與技術(shù)轉(zhuǎn)移工作性質(zhì)不相符，在職位晉升方面缺乏明確、合理的晉升渠道。完善激勵(lì)機(jī)制，要從滿足技術(shù)經(jīng)紀(jì)人的需求出發(fā)，提高技術(shù)經(jīng)紀(jì)人收入水平，吸引更多復(fù)合型人才加入這一隊(duì)伍。

（二）完善培訓(xùn)機(jī)制，打造復(fù)合型人才

在培訓(xùn)內(nèi)容上，首先，要提高技術(shù)經(jīng)紀(jì)人在高校成果轉(zhuǎn)化中的自主意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，使他們充分認(rèn)識(shí)到高校技術(shù)轉(zhuǎn)移工作的重要性。其次，由于技術(shù)轉(zhuǎn)移工作的特殊性，需要掌握技術(shù)知識(shí)與法律知識(shí)、具備經(jīng)營(yíng)能力與協(xié)調(diào)能力的復(fù)合型人才，因此，要合理規(guī)劃培訓(xùn)課程，逐步深化培訓(xùn)層次，保質(zhì)保量完成培訓(xùn)工作。同時(shí)，要保證培訓(xùn)過(guò)程的連貫性，及時(shí)更新培訓(xùn)內(nèi)容，確保技術(shù)經(jīng)紀(jì)人輸入信息的實(shí)時(shí)性。在培訓(xùn)方式上，為推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度合作，要擴(kuò)大培訓(xùn)主體，這就要求在高校技術(shù)經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)中，可以邀請(qǐng)企業(yè)、政府以及技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)中的相關(guān)人員，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研人員交流，從而為高校技術(shù)經(jīng)紀(jì)人的培訓(xùn)中注人新的活力。

（三）匹配校企供需，為市場(chǎng)做科研

技術(shù)經(jīng)紀(jì)人作為打通技術(shù)供需的中介，要及時(shí)了解市場(chǎng)需求，掌握技術(shù)發(fā)展動(dòng)態(tài)，關(guān)注相關(guān)技術(shù)政策，整合信息反饋給高校，做到“市場(chǎng)需要什么，學(xué)校生產(chǎn)什么”。要充分發(fā)揮其溝通、協(xié)調(diào)的作用。技術(shù)不是一蹴而就的工藝品，需要不斷打磨應(yīng)用到市場(chǎng)中。因此，在技術(shù)研發(fā)過(guò)程中，技術(shù)經(jīng)紀(jì)人需要做好信息溝通的工作，及時(shí)向企業(yè)匯報(bào)研發(fā)進(jìn)程并向高校反饋企業(yè)要求，打通校企交流渠道，促進(jìn)技術(shù)成果的不斷改善，從而提高科技成果轉(zhuǎn)化率與市場(chǎng)化。同時(shí)，技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，堅(jiān)持以績(jī)效為導(dǎo)向.以提高個(gè)人收益為目的.提高其工作積極性.促進(jìn)高校成果轉(zhuǎn)化和科技創(chuàng)新發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：

鞏亞萍，段鑫，李諾，中國(guó)石油大學(xué)（華東）經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，山東青島。