林玲 袁粒星 陳穎姣 趙嬋娟
[摘要] 通過對(duì)當(dāng)前科研試劑耗材采購現(xiàn)狀及存在問題的探索,結(jié)合該醫(yī)院科研工作的實(shí)際情況,依托互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)創(chuàng)建了科研試劑耗材“互聯(lián)網(wǎng)+”采購服務(wù)新模式,實(shí)現(xiàn)了科研試劑耗材采購信息化和可控化,規(guī)范了采購行為,降低了風(fēng)險(xiǎn)隱患,提高了整體科研服務(wù)水平。
[關(guān)鍵詞] 科研試劑耗材;互聯(lián)網(wǎng)+;風(fēng)險(xiǎn)防控
[中圖分類號(hào)] R19 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1672-5654(2019)06(b)-0161-02
新形勢(shì)下的科技創(chuàng)新和成果產(chǎn)出迅速增長,有效提高了整體科研水平,科研試劑耗材作為科學(xué)研究中的物質(zhì)基礎(chǔ),其采購在科研經(jīng)費(fèi)使用中占有舉足輕重的地位??蒲形镔Y采購市場(chǎng)混亂、科研腐敗已成為新問題[1]。如何加強(qiáng)科研試劑耗材的采購管理,合理監(jiān)管科研經(jīng)費(fèi),強(qiáng)化落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控,同時(shí)更好地服務(wù)于科研人員,值得科研管理工作者深思。
1? 科研試劑耗材特點(diǎn)及采購現(xiàn)狀
1.1? 科研試劑耗材的特點(diǎn)
科研試劑耗材通常是指由于科學(xué)研究或教學(xué)的需要,而對(duì)外采購的各種生化試劑、實(shí)驗(yàn)氣體、細(xì)胞、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物、實(shí)驗(yàn)微生物、實(shí)驗(yàn)易耗品、低值電子產(chǎn)品的等消耗性物資。由于基礎(chǔ)科研的創(chuàng)新性、前瞻性強(qiáng),與臨床和檢驗(yàn)用試劑耗材相比,科研試劑耗材具有品種多、數(shù)量大、廠家雜、范圍廣等特點(diǎn)[2]。
1.2? 科研實(shí)驗(yàn)室的特點(diǎn)
大多數(shù)科研實(shí)驗(yàn)室采用以“PI(principal investigator)”為主的各專業(yè)實(shí)驗(yàn)室分散建設(shè)的運(yùn)行模式,承擔(dān)國家、部委、國際合作多個(gè)項(xiàng)目和博士、碩士研究生培養(yǎng)任務(wù),其科研強(qiáng)度大、任務(wù)重,對(duì)科研試劑耗材的需求也不斷增加。各科研團(tuán)隊(duì)在研究方向、科研任務(wù)、人員配置以及經(jīng)費(fèi)使用上都具有較強(qiáng)的獨(dú)立性,實(shí)驗(yàn)室人員類型多、流動(dòng)性大。
1.3? 采購現(xiàn)狀
由于科研試劑耗材和科研實(shí)驗(yàn)室的特殊性,科研試劑耗材的管理難度大大增強(qiáng),實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部沒有專人負(fù)責(zé)采購管理。各科研人員無計(jì)劃、無組織,自主選擇,隨用隨買,導(dǎo)致采購較為分散,采購信息不能匯總、市場(chǎng)價(jià)格透明度不高、采購行為監(jiān)管困難、采購交易過程的腐敗現(xiàn)象難以控制等[3-5]。
2? 科研試劑耗材“互聯(lián)網(wǎng)+”采購服務(wù)新模式的創(chuàng)建
2.1? 建全管理機(jī)構(gòu),完善管理制度
“無規(guī)矩不成方圓”,要加強(qiáng)科研試劑耗材的采購管理,首先要完善相關(guān)管理制度,明確管理機(jī)構(gòu)職能和各崗位人員職責(zé)。該院科研試劑耗材的管理遵照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、責(zé)任到人”的原則,實(shí)行醫(yī)院、科技部、實(shí)驗(yàn)室/課題組三級(jí)管理體制,醫(yī)院主管院長具有決策和主導(dǎo)權(quán)利,科技部作為醫(yī)院科研試劑耗材的歸口管理部門,負(fù)責(zé)制度的建立和管理。同時(shí)醫(yī)院成立專家論證小組負(fù)責(zé)重大事項(xiàng)的論證,設(shè)立科研試劑助理協(xié)助科技部負(fù)責(zé)科研試劑耗材的管理工作,包括采購制度的監(jiān)督實(shí)施、采購流程的優(yōu)化、特殊采購的審核等;各實(shí)驗(yàn)室/課題組設(shè)立專人負(fù)責(zé)日常具體工作,包括試劑耗材的采購、驗(yàn)收、入庫、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷等,并定期接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
2.2? 基于網(wǎng)絡(luò)的科研試劑耗材采購
隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)功能開始為社會(huì)各行業(yè)提供全面應(yīng)用?;诰W(wǎng)絡(luò)的試劑耗材采購成為近幾年的研究熱點(diǎn),也是未來的發(fā)展趨勢(shì)[6-9]。其意義在于以信息化的技術(shù)手段,打造開放平臺(tái);以閉環(huán)式的流程管理,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)防控;以貼身化的服務(wù)方式,為科研人員提供科學(xué)化、人性化的服務(wù)。
通過多次市場(chǎng)調(diào)研和專家論證,該院自2017年起采用科研用品電子商務(wù)平臺(tái)采購科研試劑耗材,是全國高校附屬醫(yī)院中較早使用電子商務(wù)平臺(tái)的院所之一。
平臺(tái)為第三方電子平臺(tái),由采購單位和供應(yīng)商共建共享,對(duì)采購者不盈利,對(duì)供應(yīng)商實(shí)行入網(wǎng)資質(zhì)審核和統(tǒng)一監(jiān)管,提高了市場(chǎng)透明度。采購單位通過平臺(tái)下單,整個(gè)交易過程透明,記錄清晰可溯。同時(shí)平臺(tái)設(shè)立資產(chǎn)管理員,可定期對(duì)采購情況做分析和統(tǒng)計(jì),也可實(shí)時(shí)查看采購者的采購行為,及時(shí)預(yù)警。使用近兩年來,我院在平臺(tái)下單3 000余次,涉及的科研試劑耗材金額高達(dá)600余萬元。表1為該院應(yīng)用科研用品電子商務(wù)平臺(tái)前后對(duì)比匯總表。
2.3? 實(shí)行線上采購與線下采購相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”
該院涉及的科研試劑耗材種類繁多,各實(shí)驗(yàn)室/課題組對(duì)其價(jià)格、質(zhì)量和數(shù)量的需求不一,根據(jù)近兩年采購的實(shí)際情況顯示,單純的線上采購無法最大化的滿足科研人員需求。因此,對(duì)于一些特殊情況的試劑耗材可實(shí)行線下采購,并制定相應(yīng)的審批制度和采購流程。
①線上無貨;②同一產(chǎn)品線上與線下價(jià)格差達(dá)到規(guī)定比例時(shí);③單批次采購或同品類采購達(dá)到國家或醫(yī)院規(guī)定金額時(shí)。
“互聯(lián)網(wǎng)+”,是依托互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)合,以提高傳統(tǒng)效率,提升產(chǎn)業(yè)效益。將“互聯(lián)網(wǎng)+”理念用于科研試劑耗材采購,在實(shí)現(xiàn)信息化管理的同時(shí)最大化的滿足了科研人員的需求,提高了采購效益,保證了采購工作的公平、公正、公開。圖1為該院科研試劑耗材“互聯(lián)網(wǎng)+”采購服務(wù)模式示意圖。
3? 結(jié)語
新形勢(shì)下的科研物資采購市場(chǎng)混亂、科研腐敗問題亟待解決。加強(qiáng)科研物資采購全過程留痕管理,推進(jìn)廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控,對(duì)于科研機(jī)構(gòu)采購管理意義重大。該院創(chuàng)建的科研試劑耗材“互聯(lián)網(wǎng)+”采購服務(wù)新模式,既實(shí)現(xiàn)了采購信息化和可控化,提高了采購效率;又規(guī)范了采購行為,從源頭上解決了科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)管問題,降低了風(fēng)險(xiǎn)隱患。做到了真正的“陽光采購”,提高了整體科研服務(wù)水平。未來,將不斷優(yōu)化管理制度和工作流程,讓其更加科學(xué)化、專業(yè)化和人性化,最大化地減輕科研人員負(fù)擔(dān),促進(jìn)科研工作的順利開展。
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(收稿日期:2019-03-17)