信息化推動(dòng)新時(shí)代黨組織建設(shè)

2018年7月，習(xí)近平總書記在全國組織工作會(huì)議上指出：“各級黨委要高度重視信息化發(fā)展對黨的建設(shè)的影響，做到網(wǎng)絡(luò)發(fā)展到哪里黨的工作就覆蓋到哪里，充分運(yùn)用信息技術(shù)改進(jìn)黨員教育管理、提高群眾工作水平，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論的正面引導(dǎo)?！边@一指示，不僅將黨建與信息化的結(jié)合提到了一個(gè)新高度，同時(shí)也為企業(yè)的黨建信息化建設(shè)指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。

無論是“兩化融合”還是“互聯(lián)網(wǎng)+”，均表明信息化、互聯(lián)網(wǎng)將與各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行深度結(jié)合。作為黨建工作人員必須主動(dòng)創(chuàng)新思維模式，探索信息化時(shí)代的黨建新模式，才能推動(dòng)企業(yè)黨建工作的持續(xù)發(fā)展。

中核集團(tuán)作為國家安全的重要基石，黨建工作在63年的發(fā)展過程中發(fā)揮了重要作用。近年來，集團(tuán)高度重視黨建信息化建設(shè)工作，2011年9月啟動(dòng)核工業(yè)網(wǎng)上黨校（PC版遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)）建設(shè)。2014年初又啟動(dòng)了黨建信息化平臺(tái)建設(shè)工作。兩個(gè)系統(tǒng)的建設(shè)運(yùn)行，有力推動(dòng)了集團(tuán)公司黨建工作的開展。但隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的廣泛應(yīng)用，原有系統(tǒng)已不能滿足新形勢下黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)要求，迫切需要黨建工作人員站在集團(tuán)全局角度，規(guī)劃設(shè)計(jì)黨建信息化新平臺(tái)，更好地滿足集團(tuán)公司黨建工作需要。

創(chuàng)新實(shí)踐

建立黨建工作信息化平臺(tái)旨在通過有效把握線上線下的動(dòng)態(tài)關(guān)系，協(xié)助各支部實(shí)現(xiàn)黨建工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，為支部黨建工作提供行之有效的信息化支撐。為此，核計(jì)算機(jī)所通過深入調(diào)研、編制方案、實(shí)踐檢驗(yàn)，系統(tǒng)地開展了對黨建信息化平臺(tái)建設(shè)的探索實(shí)踐。

積極調(diào)研、查閱資料，找到黨建信息化的出發(fā)點(diǎn)

1.調(diào)研訪談

調(diào)研工作由核計(jì)算機(jī)所調(diào)研組組長帶隊(duì)，先后前往四川紅華實(shí)業(yè)有限公司（以下簡稱814廠）、中國核動(dòng)力研究設(shè)計(jì)院（以下簡稱核動(dòng)力院）、福建福清核電有限公司（以下簡稱福清核電）、中核霞浦核電有限公司（以下簡稱霞浦核電）四家中核內(nèi)部單位進(jìn)行黨建信息化專項(xiàng)調(diào)研。由于選出的調(diào)研單位在不同層面各具有一定的代表性，有利于專項(xiàng)工作組能夠從多方面、多角度掌握黨建信息化的情況。

調(diào)研期間，工作組采取現(xiàn)場座談、問卷調(diào)查和報(bào)告講解等方式，聽取了相關(guān)企業(yè)的黨建信息化情況介紹，與相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員對黨建信息化工作中存在的問題及解決思路進(jìn)行了深入交流和研討，總結(jié)了建設(shè)集團(tuán)公司統(tǒng)一黨建信息化平臺(tái)的工作方法和成功經(jīng)驗(yàn)。

2.問卷調(diào)查

通過在調(diào)研過程中進(jìn)行問卷調(diào)查，共收到814廠調(diào)查問卷6份，核動(dòng)力院26份，福清核電7份，霞浦核電37份，總計(jì)76份。其中，黨員40份，黨支部書記/副書記18份，黨委書記/副書記3份，黨群工作干部15份。采集數(shù)據(jù)的質(zhì)量以及樣本類型基本符合預(yù)期要求，能夠代表大多數(shù)黨員、領(lǐng)導(dǎo)以及黨群工作人員的意見。

3.調(diào)研分析總結(jié)

（1）黨建信息化的現(xiàn)狀

從集團(tuán)層面看，盡管PC版網(wǎng)上黨校和網(wǎng)上黨建系統(tǒng)較好地支撐了教育培訓(xùn)業(yè)務(wù)的開展，但因建設(shè)時(shí)間較長，黨建工作要求和需求變動(dòng)較大，目前系統(tǒng)沒有得到充分利用。黨建相關(guān)數(shù)據(jù)的獲取基本還是由成員單位報(bào)送數(shù)據(jù)到板塊，板塊匯集后再報(bào)送集團(tuán)總部，總部再進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總分析。各層級工作量都很大，同時(shí)數(shù)據(jù)是離散的、非實(shí)時(shí)的，沒有形成以黨員為基礎(chǔ)的有機(jī)數(shù)據(jù)鏈條。

從各單位看，大多數(shù)單位沒有專業(yè)的黨建信息系統(tǒng)，部分單位基于微信或OA等平臺(tái)開發(fā)了零散功能，滿足了部分工作的記錄和統(tǒng)計(jì)需要，但不能有效支撐本單位黨建工作的開展。

（2）黨建信息化的調(diào)研結(jié)論

針對新形勢下黨建工作的要求以及黨建信息化現(xiàn)狀，我們從調(diào)研分析結(jié)果、黨建業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、黨建工作監(jiān)管、黨建信息化技術(shù)趨勢等方面分析，認(rèn)為該平臺(tái)的建設(shè)具有較強(qiáng)的必要性。

中核集團(tuán)黨建信息化平臺(tái)總體的建設(shè)目標(biāo)應(yīng)為滿足基層黨組織日常開展黨建業(yè)務(wù)需要，為標(biāo)準(zhǔn)化黨組織提供信息化支撐，積累電子化黨建工作數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn)。后期再擴(kuò)展到為黨員群眾提供支持和服務(wù)。這個(gè)建設(shè)目標(biāo)可以通過多階段的信息化項(xiàng)目工作來實(shí)現(xiàn)，從而對黨建工作進(jìn)行數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。

信息化工作不僅僅是技術(shù)工作，還涉及管理和業(yè)務(wù)，在實(shí)施推廣中，需要策劃好黨建信息化工作的實(shí)施推廣策略，找好試點(diǎn)單位，有序地推進(jìn)平臺(tái)，不斷推進(jìn)黨建工作和信息化工作的深度融合。黨建信息化平臺(tái)是一個(gè)功能逐步演進(jìn)的系統(tǒng)。需要做好功能設(shè)計(jì)，有條不紊地推進(jìn)功能上線，保證想好一個(gè)才會(huì)上線一個(gè)、上線一個(gè)就要用好一個(gè)。

通過調(diào)研問卷，黨建工作者和黨員對黨建信息化系統(tǒng)的要求是有所不同的，黨建工作者更需要的是能夠提高業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平的工具，黨員則更注重系統(tǒng)的交流功能和平臺(tái)作用，所以要仔細(xì)研究他們在功能需求上的差別，做好業(yè)務(wù)板塊的選擇工作。

積極思考，編制建設(shè)方案，找到黨建信息化的路徑

1.項(xiàng)目定位和建設(shè)目標(biāo)

黨建信息化平臺(tái)的定位是移動(dòng)化的黨建信息采集和服務(wù)的保障平臺(tái)，是為黨員和基層黨組織提供標(biāo)準(zhǔn)化和個(gè)性化的活動(dòng)服務(wù)平臺(tái)。

上文提到，中核集團(tuán)黨建信息化平臺(tái)總體的建設(shè)目標(biāo)是滿足基層黨組織日常開展黨建業(yè)務(wù)需要，為標(biāo)準(zhǔn)化黨組織建設(shè)提供信息化支撐，積累電子化黨建工作數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn)。這個(gè)目標(biāo)可以通過三階段的項(xiàng)目工作實(shí)現(xiàn)。具體安排如下：

CNPB-I的建設(shè)工作為在試點(diǎn)單位進(jìn)行試點(diǎn)業(yè)務(wù)功能的上線和試運(yùn)行。

CNPB-II的建設(shè)工作為在試點(diǎn)單位進(jìn)行全部業(yè)務(wù)功能的上線和試運(yùn)行。

CNPB-III的建設(shè)工作為在推廣單位進(jìn)行全部業(yè)務(wù)功能的上線和試運(yùn)行。

通過I、II、III三個(gè)項(xiàng)目期，完成黨建信息化平臺(tái)從試點(diǎn)到推廣，從核心業(yè)務(wù)到大部分業(yè)務(wù)的拓展。

2.項(xiàng)目建設(shè)方案

黨建信息化平臺(tái)的建設(shè)涉及到黨建核心業(yè)務(wù)，因此需要在平臺(tái)建設(shè)過程中貫徹始終如一的實(shí)施策略，參照業(yè)務(wù)成功案例，選擇成熟的軟件平臺(tái)，聯(lián)合經(jīng)驗(yàn)豐富的建設(shè)團(tuán)隊(duì)，完成平臺(tái)的整體實(shí)施工作。

黨建信息化平臺(tái)建設(shè)涉及到中核集團(tuán)黨群工作部門、信息化部門、試點(diǎn)單位黨務(wù)部門、實(shí)施團(tuán)隊(duì)及合作伙伴。在管理、業(yè)務(wù)、技術(shù)協(xié)作上都需要各方通力配合、大力投入。因此，構(gòu)建具有高度領(lǐng)導(dǎo)力和協(xié)調(diào)力，并具備靈活性和執(zhí)行性的組織結(jié)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的重要保障。

項(xiàng)目建設(shè)方案的主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目分期建設(shè)原則、項(xiàng)目實(shí)施階段及建設(shè)內(nèi)容、實(shí)施策略、核心實(shí)施方法、項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)及職責(zé)、人員組成，任務(wù)分工與協(xié)作關(guān)系。

黨建信息化平臺(tái)的建設(shè)完成將提升中核集團(tuán)在黨建領(lǐng)域的信息化水平，使中核集團(tuán)在未來的黨建信息化工作中處于主動(dòng)地位，黨建工作也將達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)管理水平，預(yù)計(jì)到“十三五”末期，集團(tuán)的信息化水平將達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先，集團(tuán)成為初步建成數(shù)字化黨建的企業(yè)。

推動(dòng)中核集團(tuán)黨建管理的信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，提升黨建競爭力，不僅能為單位帶來直接效益，還能為國內(nèi)黨建信息化發(fā)揮經(jīng)驗(yàn)借鑒的作用，起到示范效益。隨著應(yīng)用集成的不斷深入和優(yōu)化提升，集團(tuán)能夠與外部監(jiān)管單位、合作伙伴建立起更緊密的聯(lián)系，在他們中間逐步提升自身的企業(yè)形象。

積極融合，編制運(yùn)營方案，找到黨建信息化的延續(xù)機(jī)制

1.項(xiàng)目運(yùn)營組織

黨建信息化平臺(tái)建設(shè)后將進(jìn)入更為長期的運(yùn)營階段，運(yùn)營階段涉及到中核集團(tuán)總部黨群工作部門、信息化部門、用戶單位的黨務(wù)部門和基層黨組織、核計(jì)算機(jī)所的運(yùn)維隊(duì)伍。想要把黨建信息化工作做好，就需要專業(yè)運(yùn)營團(tuán)隊(duì)通過信息化項(xiàng)目，將各部門工作進(jìn)行融合，建立黨建平臺(tái)的運(yùn)營組織機(jī)構(gòu)和工作流程。只有各方在管理、業(yè)務(wù)、技術(shù)協(xié)作上通力配合，才能保證既定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.項(xiàng)目運(yùn)營規(guī)劃

活動(dòng)運(yùn)營方面，主要通過主題活動(dòng)組織，提升平臺(tái)的活躍度和傳播率。具體內(nèi)容包括活動(dòng)策劃、活動(dòng)部署、活動(dòng)執(zhí)行、活動(dòng)總結(jié)等。

內(nèi)容運(yùn)營方面，主要通過平臺(tái)內(nèi)容運(yùn)營手段，增強(qiáng)平臺(tái)內(nèi)容豐富性，達(dá)到提高內(nèi)容閱讀量、提升欄目傳播率等效果。具體工作包括內(nèi)容編輯、內(nèi)容制作、內(nèi)容更新、數(shù)據(jù)分析，全年各內(nèi)容功能模塊的內(nèi)容更新、發(fā)布、維護(hù)等。

日常運(yùn)營方面，主要是提供日常運(yùn)營服務(wù)，協(xié)助完成平臺(tái)搭建、使用培訓(xùn)、上線后平臺(tái)運(yùn)營、平臺(tái)維護(hù)等工作。

積極探索、大膽實(shí)踐，找到黨建信息化的落腳點(diǎn)

1. 大膽嘗試，核計(jì)算機(jī)所黨建微平臺(tái)上線

為了更好地探索實(shí)踐黨建信息化之路，核計(jì)算機(jī)所利用微平臺(tái)將 “互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的建設(shè)方案變成了現(xiàn)實(shí)。這個(gè)集黨建、企業(yè)內(nèi)宣、學(xué)習(xí)教育、活動(dòng)組織、員工服務(wù)關(guān)懷為一體的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，聚合了豐富多彩的功能，為中核集團(tuán)的黨建信息化工作提供了實(shí)踐參考經(jīng)驗(yàn)。

2. 大膽創(chuàng)新，黨建微平臺(tái)功能有新意

（1）學(xué)習(xí)社區(qū)

學(xué)習(xí)社區(qū)采用宣傳貫徹式的學(xué)習(xí)方式，以領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)為抓手，著力于對全局統(tǒng)一部署的重大專題和重要內(nèi)容的學(xué)習(xí)。各級組織黨建宣傳工作，從“面向部分黨員群眾”轉(zhuǎn)向“全員覆蓋”，從“組織布置”轉(zhuǎn)向“黨員群眾主動(dòng)參與”，從“單向灌輸”變?yōu)椤叭珕T互動(dòng)”。黨建部門也能隨時(shí)掌握各黨支部的學(xué)習(xí)情況。通過學(xué)習(xí)社區(qū)功能，有效解決了黨建宣傳工作中存在的推進(jìn)緩慢、流于形式、缺乏抓手、收效甚微等過去長期困擾組織的難題。

（2）三會(huì)一課、組織生活會(huì)、民主生活會(huì)

支部管理員在后臺(tái)發(fā)布三會(huì)一課、組織生活會(huì)、民主生活會(huì)等會(huì)議通知，參會(huì)黨員及領(lǐng)導(dǎo)干部可以即時(shí)接收信息并進(jìn)行簽到，查看會(huì)議議程及有關(guān)會(huì)議材料。系統(tǒng)可以自動(dòng)實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)已簽到和未簽到人員名單，身處不同地域的黨員還可在線查看會(huì)議開展情況，參與發(fā)言和互動(dòng)。會(huì)議結(jié)束后，組織委員可登記會(huì)議信息記錄，上傳會(huì)議照片，作為記錄存檔。這大大提高了會(huì)議的組織和管理效率。

（3）主題黨日活動(dòng)

通過線上開展評選創(chuàng)新主題黨日活動(dòng)形式，提升基層黨組織凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。核計(jì)算機(jī)所黨建工作人員發(fā)起主題黨日活動(dòng)，各基層黨組織根據(jù)自身實(shí)際自主開展?；鶎狱h組織整理圖文或視頻資料，上傳平臺(tái)，于前端進(jìn)行主題黨員風(fēng)采展示。全體員工查看了解并進(jìn)行獻(xiàn)花、評論、點(diǎn)贊等互動(dòng)。所黨建部門根據(jù)互動(dòng)數(shù)據(jù)進(jìn)行排名，最終評選出開展主題黨日活動(dòng)的最佳組織。

（4）“我身邊的黨員”微攝影

聚焦黨員的點(diǎn)滴故事、感人瞬間，展現(xiàn)黨員干部的良好形象，挖掘身邊的優(yōu)秀黨員。員工根據(jù)“我身邊的黨員”主題，拍攝身邊優(yōu)秀黨員照片并上傳至平臺(tái)。照片內(nèi)容可為愛黨、愛國、愛家、愛環(huán)境、愛社會(huì)、愛文化、愛工作等，從各個(gè)方面體現(xiàn)優(yōu)秀黨員品質(zhì)，在細(xì)節(jié)中表現(xiàn)優(yōu)秀黨員特征。上傳的圖片經(jīng)審核后可在前端進(jìn)行查看、投票、評論、分享。相關(guān)負(fù)責(zé)人根據(jù)作品獲得的投票數(shù)量，進(jìn)行人氣排行。

（5）責(zé)任心之梯活動(dòng)

核計(jì)算機(jī)所從2016年起開展責(zé)任心之梯活動(dòng)。通過線上開展問卷調(diào)查，根據(jù)反饋的數(shù)據(jù)信息分析了解員工情況，針對實(shí)際問題進(jìn)行改善。這樣有效利用碎片化時(shí)間，打破空間、地域限制，提高工作效率，同時(shí)也保證了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

（6）趣味答題

通過寓教于樂的互聯(lián)網(wǎng)形式，利用員工碎片化時(shí)間，進(jìn)行黨的十九大、責(zé)任心、兩學(xué)一做等內(nèi)容的深度學(xué)習(xí)和考核。平臺(tái)會(huì)記錄每位做題者的答題時(shí)間和回答正確的問題數(shù)，推算出答題者的正確率，并以此為依據(jù)形成排名，有效地激發(fā)大家的學(xué)習(xí)熱情，強(qiáng)化了理解程度。

主要成效

形成了一個(gè)目標(biāo)：增強(qiáng)黨建規(guī)范性，提高黨建工作質(zhì)量

通過課題的訪談?wù){(diào)研，經(jīng)過分析研究，形成了提高黨建工作規(guī)范和質(zhì)量的目標(biāo)。根據(jù)前文論述，黨建的規(guī)范性和質(zhì)量可以通過黨建信息化的開展達(dá)成。最終讓黨建信息化平臺(tái)成為開展黨建工作的有力支撐，讓黨建工作的方式更加靈活多樣，更好地調(diào)動(dòng)黨建工作的參與度，堅(jiān)定基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

形成了一套方案：明確建設(shè)內(nèi)容和運(yùn)營方案

通過課題的分析和研究，提出了利用信息化技術(shù)、方式和思維增強(qiáng)黨建工作的規(guī)范性和質(zhì)量，提出了黨建信息化的建設(shè)內(nèi)容，策劃了項(xiàng)目建設(shè)方案和項(xiàng)目運(yùn)營方案，為后期進(jìn)行信息化建設(shè)和運(yùn)營工作明確了路徑，框定了大致的工作范圍，也為實(shí)現(xiàn)黨建工作和信息工作一體化提供了具有操作性的思路。

形成了一個(gè)平臺(tái)：實(shí)現(xiàn)黨建微平臺(tái)的建設(shè)和上線

為更好地讓研究成果落地，讓策劃內(nèi)容和方案能夠早一天變成現(xiàn)實(shí)，也為能獲得充足的時(shí)間對方案進(jìn)行修正完善，核計(jì)算機(jī)所主動(dòng)對平臺(tái)進(jìn)行了分析和比較，并大膽進(jìn)行黨建相關(guān)功能試用。目前，通過試用、觀察各支部對平臺(tái)功能的使用情況以及接受情況，已基本確定了一批核心功能清單，為將來中核集團(tuán)實(shí)施黨建信息化工作提供參考。

形成了一種模式：黨建與信息化工作的融合模式

黨建信息化工作需要黨建工作者和信息工作者密切配合，但配合模式和職責(zé)分工至關(guān)重要。黨建信息化是長期的工作，在建設(shè)階段的配合模式以及在運(yùn)營階段的配合模式直接影響黨建信息化的工作效果，需要不斷摸索完善。通過思考和實(shí)踐，梳理出活動(dòng)運(yùn)營、內(nèi)容運(yùn)營和日常運(yùn)營三類工作類型，促進(jìn)黨建信息化工作與時(shí)俱進(jìn)。

形成了一種思維：黨建與其他管理相互借鑒的思維

盡管黨建工作本身就有一套方法和體系，但在新形勢新時(shí)代的環(huán)境下，企事業(yè)單位的黨建工作方法和工作思路也需要適當(dāng)調(diào)整，才能保證黨建工作的先進(jìn)性。通過黨建信息化的開展，通過與質(zhì)量保證體系等先進(jìn)的管理方法以及先進(jìn)的技術(shù)手段相融合，給黨建的管理和工作帶來新的思維和新的理念，也將會(huì)讓黨建工作煥然一新。