西藏農(nóng)業(yè)機(jī)械化的成效、問題與對(duì)策研究

◎彭默然

（西藏大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 850000）

一、西藏農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展成效

隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的迅速發(fā)展，西藏逐漸重視農(nóng)機(jī)化的推進(jìn)。1985年，西藏全區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力只有區(qū)區(qū)33.85萬kW，截至2017年，西藏全區(qū)農(nóng)村機(jī)械總動(dòng)力已經(jīng)達(dá)到了902.99萬kW，同比增長(zhǎng)2568%。[2]如表1所示，西藏農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力逐年增長(zhǎng)，2000年～2017年間翻了近8倍。大中型拖拉機(jī)數(shù)量呈現(xiàn)逐漸增長(zhǎng)趨勢(shì)。此外，聯(lián)合收割機(jī)與機(jī)動(dòng)脫粒機(jī)等收獲機(jī)械數(shù)量和運(yùn)輸機(jī)械數(shù)量業(yè)呈現(xiàn)逐年上升態(tài)勢(shì)。這些跡象表明越來越多的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備正在逐漸應(yīng)用于西藏農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)形式正在被現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)逐步取代。

表1 2010 — 2017年西藏自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械的年末擁有量

二、西藏農(nóng)業(yè)機(jī)械化存在的主要問題

（一）農(nóng)機(jī)化程度低

雖然西藏農(nóng)機(jī)化發(fā)展很快，但是其總體的農(nóng)機(jī)化程度依然很低，例如2016年浙江省農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力是2327萬kW，同期西藏全區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力只有822.01千kW，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的需求。

（二）人才短缺

西藏農(nóng)牧區(qū)大部分為藏民，文化程度普遍不高，對(duì)于新知識(shí)和新技術(shù)的掌握比較緩慢，能夠操作高端機(jī)械作業(yè)的專業(yè)人才十分欠缺，嚴(yán)重制約了西藏農(nóng)機(jī)化進(jìn)程。

（三）區(qū)位限制

首先，西藏地廣人稀，農(nóng)田分布比較分散，很多大型的耕作機(jī)械并不適用于小規(guī)模、散分布的農(nóng)業(yè)形式；其次，很多農(nóng)業(yè)機(jī)械需要依靠?jī)?nèi)地引進(jìn)，然而西藏地理位置既特殊又復(fù)雜，交通十分不便，是限制西藏農(nóng)機(jī)化的原因之一。

三、推進(jìn)西藏農(nóng)業(yè)機(jī)械化的對(duì)策和建議

（一）加大農(nóng)業(yè)機(jī)械的研發(fā)與引進(jìn)力度

提高西藏農(nóng)機(jī)化水平任重而道遠(yuǎn)，要加大適用于西藏農(nóng)業(yè)的機(jī)械設(shè)備的研發(fā)和引進(jìn)，不斷優(yōu)化西藏農(nóng)業(yè)機(jī)械的存量結(jié)構(gòu)。

（二）加強(qiáng)人才培養(yǎng)與人才引進(jìn)

為了提高西藏農(nóng)機(jī)化水平，相關(guān)部門一定要積極開展專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，[3]技術(shù)變革日新月異，一方面要對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行定期的培訓(xùn)，培養(yǎng)其對(duì)新技術(shù)的掌握；另一方面要加大專業(yè)人才的引進(jìn)力度。

（三）擴(kuò)大財(cái)政保障力度

推進(jìn)西藏農(nóng)機(jī)化需要持續(xù)爭(zhēng)取財(cái)政支持，不斷擴(kuò)大相應(yīng)的補(bǔ)償、補(bǔ)貼的規(guī)模和力度，積極引進(jìn)新技術(shù)、新設(shè)備、新人才，不斷完善、擴(kuò)大西藏的農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍。