發(fā)展型資助社團三全育人管理的構(gòu)建與實踐

吳慧

摘 ? ?要： 作為發(fā)展型資助育人社團代表的伯藜學社經(jīng)過十多年發(fā)展，完成了江蘇全省布局，成效有目共睹，獲得了廣泛的社會認可。在提高育人質(zhì)量的時代要求下，學社發(fā)展瓶頸也受到關注。通過入社教育、分社制度、彈性時長、活動套餐、個人檔案、動態(tài)評估等管理構(gòu)建實現(xiàn)發(fā)展型資助場域中主體喚醒;深入分析并厘清基金會、高校、二級學院、學社、受助學生、指導老師權(quán)責，將基金會五大賦能與“七色花全人培育”緊密結(jié)合，發(fā)揮多元主體協(xié)同育人機制作用，推進全員、全過程、全方位育人，或可對破解伯藜學社發(fā)展瓶頸有所裨益。

關鍵詞： 發(fā)展型資助社團 ? ?三全育人 ? ?伯藜學社

2007年國務院《關于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學校和中等職業(yè)學校家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系的意見》等一系列指導性及政策性文件的出臺，標志著“獎、貸、助、免、補、減”新資助體系的確立，為高校資助工作奠定了法理基礎，拉開了高等教育資助工作穩(wěn)步、快速、規(guī)范發(fā)展的序幕。

2012年前后高等教育資助工作學術研究開始從保障型資助向發(fā)展型資助的范式轉(zhuǎn)換。圍繞發(fā)展型資助的概念、價值、現(xiàn)狀、體系、機制、策略、實踐等諸多方面深入探析，實現(xiàn)了從單純“輸血”“授魚”式的保障型資助到“造血”“授漁”式的發(fā)展型資助的躍進，由此高校資助工作進入質(zhì)變階段。

2017年教育部黨組印發(fā)《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實施綱要》把“扶困”與“扶智”“扶困”與“扶志”結(jié)合起來，建立國家資助、學校獎助、社會捐助、學生自助“四位一體”的發(fā)展型資助體系，構(gòu)建物質(zhì)幫助、道德浸潤、能力拓展、精神激勵有效融合的資助育人長效機制，實現(xiàn)無償資助與有償資助、顯性資助與隱性資助的有機融合，著力培養(yǎng)受助學生自立自強、誠實守信、知恩感恩、勇于擔當?shù)牧己闷焚|(zhì)[1]。標志著發(fā)展型資助已然進入國家施政層面。

發(fā)展型資助迅猛發(fā)展離不開社會助學力量推波助瀾。以江蘇陶欣伯助學基金會為例，該會成立于2006年，目前已與江蘇省內(nèi)22所高校合作設立“伯藜助學金”?！安贾鷮W金”的獲得者稱為“陶學子”。陶學子以“伯藜學社”為名開展自助、互助、助人活動。借助該平臺基金會積極推進“發(fā)展型助學模式”，從經(jīng)濟賦能、心智賦能、學業(yè)賦能、實踐賦能和創(chuàng)業(yè)賦能五個維度開展項目工作，培養(yǎng)和提高陶學子的綜合能力，助力將他們培養(yǎng)成人、成才、成業(yè)。

以社團形式構(gòu)建發(fā)展型資助育人載體，成為探索資助育人長效機制較為可行的模式?！霸谶@個過程中，只要找準高校資助育人工作與社團建設之間的切合點，就不難發(fā)現(xiàn)，社團可以作為很好的載體實現(xiàn)這種新的資助育人理念，創(chuàng)新資助育人的工作模式”[2]。然而，正如江蘇陶欣伯助學基金會所言：“我會現(xiàn)有項目活動只是為實現(xiàn)我會宗旨邁出的一小步。我們深知，我會項目的實施面臨著巨大的挑戰(zhàn)，可謂任重道遠。”[3]

本文以泰州學院伯藜學社為例，深入剖析發(fā)展型資助育人社團的發(fā)展瓶頸及原因，對學社管理模式進行探討，希冀進一步發(fā)揮發(fā)展型資助社團的育人功效。

一、伯藜學社發(fā)展瓶頸問題

第一批伯藜學社成立于2006年，經(jīng)過十多年的發(fā)展，基金會累計資助人數(shù)約7500名，累計資助約23，500人次，累計捐贈金額超1.28億元。從發(fā)展階段看，伯藜學社已完成了全省布局，實現(xiàn)了從創(chuàng)立到初步發(fā)展的過渡，在體系和規(guī)制上形成了較為完整的框架，社團管理有序、規(guī)范。隨著助學規(guī)模和對助學成效的不懈追求，社團面臨著發(fā)展過程中不可避免的瓶頸問題。不僅可以從學社日常管理中真切感知，而且在2019年1月伯藜學社指導老師交流會上公布的《“發(fā)展型助學模式”評估報告述要》中得到驗證。評估由基金會委托南京大學進行。評估重點了解以發(fā)展型助學模式為核心的基金會三大項目的實施效果，考察項目受益人“陶學子”的身心健康與發(fā)展狀況，總結(jié)項目執(zhí)行的經(jīng)驗，探尋項目優(yōu)化路徑。

以泰州學院伯藜學社為代表的發(fā)展型資助社團面臨的瓶頸問題歸納如下：

1.社團成員發(fā)展不平衡，成員發(fā)展兩極分化加劇。社團一般都會形成管理層和普通同學的分野，形成骨干和非骨干的差別。骨干擔任社團各部門領導者，主持、落實各項工作，積極參加社團各類活動，形成比較活躍的群體，而非骨干則淪為“被管理階層”。他們對各類活動比較被動，日漸邊緣化。長此以往，骨干獲得更多的資源，更加積極;非骨干越發(fā)孤立、消極，形成惡性循環(huán)，使成員之間發(fā)展不平衡明顯，造成社團成員兩極分化。分化一定程度上甚而形成了對立情緒，一方抱怨另一方不關心、不積極，另一方則抱怨被排除在外，不知情、少機會。

2.社團管理形式主義明顯，成員認同度欠缺。當管理過度追求形式淡化甚至忽視內(nèi)容、成效時，就有淪為形式主義的嫌疑。2018年中央紀委辦公廳印發(fā)文件，全面啟動集中整治形式主義、官僚主義工作，由此可見形式主義目前仍是羈絆我國各級管理的主要問題之一。以時長為例，伯藜學社對所有陶學子參加學社活動時長有明確要求：大一、大二為每學年40小時，大三為30小時，大四為20小時。規(guī)定時長的本意是引導陶學子關心、關注學社，在操作中，某些陶學子形成了出席活動只是為了達到時長的應付心理，與基金會育人初衷背道而馳。實際情況下，基金會對陶學子時長考核要求比較寬松，對沒有達到要求者并未做出特殊處理。大三、大四陶學子中對社團管理反應遲緩、甚至不回應的情況時有出現(xiàn)，成為社團管理中的一大積弊。

3.社團管理閉環(huán)現(xiàn)象突出，資源協(xié)同機制欠缺。作為發(fā)展型助學模式的主體之一，基金會扮演了領導者和監(jiān)督者的角色，受贈高校、伯藜學社構(gòu)成了被領導和被監(jiān)督的角色。學社直接受基金會組織與領導，在各個時間節(jié)點學社按照基金會要求完成各項工作，以項目制形式組織校園文化和假期實踐等活動，陶學子參加學社活動的時長被當作考核的要求之一。很多時候，學社的活動成了“閉門造車”。表現(xiàn)積極的陶學子相當?shù)恼n余時間和精力被束縛在學社內(nèi)，而不積極的陶學子游走在學社與所在學院管理的邊緣。怎樣理順基金會、高校、二級學院、社團及身處多重管理中陶學子的相對關系，是學社管理應當思考的重點。

二、伯藜學社發(fā)展制約因素分析

分析伯藜學社發(fā)展瓶頸問題出現(xiàn)的原因，筆者認為主要有以下幾點：

第一，發(fā)展型資助場域中大學生主體缺乏。主體缺乏指受助學生對發(fā)展型資助理念缺乏了解與認同，對發(fā)展型資助社團陌生，在后續(xù)行為上表現(xiàn)為消極被動，使發(fā)展型助學模式效能受到抑制。如前所述，發(fā)展型資助從實踐萌芽到學界提出、政府施策是新生事物，它在受助大學生中，包括一線資助工作者中都比較陌生，甚至抵觸（意味著工作量的增加和要求的提高）。將這一新型資助范式從學理層面宣揚融入資助工作的前沿陣地，進入受助學生和工作者的認知需要一個過程，通過特定的教育形式與內(nèi)容，喚醒大學生主體意識，變“要我發(fā)展”為“我要發(fā)展”，為發(fā)展型資助社團長效育人機制保駕護航。

第二，發(fā)展型資助場域中諸多主體關系界定不清，學社角色定位欠妥。如前所述，目前管理模式中基金會扮演了絕對主導角色，制定、推動、實施全年伯藜學社的各項工作。作為發(fā)展型助學場域中諸多方面，基金會、高校、二級學院、社團、指導老師、陶學子等之間缺乏明晰的權(quán)責界定、資源共享、信息互通、優(yōu)勢互補。受到主客觀因素制約，假期實踐項目、骨干領導力培訓項目等只能覆蓋少數(shù)陶學子。對學子參加學社活動時長的同質(zhì)化平均主義的要求客觀上加劇了形式主義的流弊。來自不同二級學院、就讀于不同專業(yè)、年級、班級的陶學子們，學習生活中交集有限，相當一部分社團活動形式大于內(nèi)容。我們應該清醒地認識到，陶學子首先是高校一員，其次是二級學院一員，再次才是學社成員。應該鼓勵陶學子活躍在學校、學院、班級等各個組織平臺中，通過身邊學校、二級學院的各類活動、機會得到鍛煉，收獲成長，基金會、學社應是陶學子成長成才的有益補充，形象地說，學社是營養(yǎng)品而不應是正餐。

第三，學社管理比較粗放，重形式輕內(nèi)涵，重共性輕個性。目前伯藜學社管理優(yōu)勢在于基金會全年工作安排井井有條，已經(jīng)形成了清晰的逐月工作開展體系，對于各項工作質(zhì)量要求比較清楚。然而，在學社內(nèi)部管理中包括陶學子遴選、入社教育、陶學子素質(zhì)發(fā)展跟蹤評估、項目制精品化設計、時長制度、分社制度、骨干領導力培養(yǎng)、指導老師權(quán)責等重大問題均缺乏深入細致的探討，制約發(fā)展型資助社團現(xiàn)實育人成效。

三、伯藜學社管理改革設計與實踐

資助育人是高等教育思想政治工作的有機組成，推進全員全過程全方位育人，既是貫徹落實全國高校思想政治工作會議精神的必然要求，又是高校服務國家發(fā)展戰(zhàn)略、推動高等教育事業(yè)發(fā)展的題中之意。在發(fā)展型資助社團管理中圍繞全員全過程全方位育人思路，在學社管理各個層面建立三全育人機制，破解學社發(fā)展困擾。

（一）全員動員育人機制

針對學社成員發(fā)展不平衡不充分和學社管理閉環(huán)現(xiàn)象兩大突出問題，以全員育人理念為指導，建立全員動員育人體制機制。一方面強化學社內(nèi)部制度建設，促進成員參與和發(fā)展，調(diào)動受助學生的主體積極性，另一方面發(fā)揮基金會、學校、二級學院、學社、班級等各類組織交互作用，以開放式態(tài)勢整合育人力量和資源，構(gòu)建發(fā)展性資助場域中全員動員。

1.健全民主與法治，實現(xiàn)法治化管理，充分激發(fā)成員的權(quán)責意識?！皩ω毨后w而言，如果沒有嚴格的法律制度體系約束，并以之作為探析錯綜復雜社會表象的利器，將會不可避免地發(fā)生理想信念動搖，導致個體價值觀異化”[4]。用“我們的伯藜”統(tǒng)一思想，以建設“伯藜大家庭”為目標，通過全體大會、集體議事制實現(xiàn)社團管理民主化。擬定社團管理各項規(guī)章制度，并編撰《泰州學院伯藜學社管理文件匯編》，組織全體成員參與討論、修訂和學習，明確激發(fā)成員權(quán)利與義務意識，為學社民主法治管理夯實基礎。

2.建立個人電子檔案，實現(xiàn)動態(tài)化管理，科學評估學生素質(zhì)能力發(fā)展。目前對學生素質(zhì)能力發(fā)展的評估中存在“唯獎狀”“唯證書”“唯考試”傾向，將大學學習等同于考證、考試，將素質(zhì)能力發(fā)展等同于參加活動、獲得獎狀，在一定程度上助長了學生學習的功利化，背離了人的全面發(fā)展這一教育目標。建立社團成員個人電子檔案，對成員家庭情況、教育背景、入校及入社以來的學習、思想過程與行為方式表現(xiàn)進行有意識地收集、整理，對其中的質(zhì)性與量化材料進行反饋與分析，有利于對受助學生素質(zhì)能力發(fā)展進行科學考察與評估，有利于更好地引導學生發(fā)展。

3.建立分社制度，實現(xiàn)網(wǎng)格化管理，促進學社與二級學院鉚合。在保持學社原有部門管理架構(gòu)的同時，設立二級學院伯藜學社分社制度，實現(xiàn)部門垂直管理與分社橫向管理協(xié)同的網(wǎng)格化組織架構(gòu)。在部門分工的原有管理下，創(chuàng)設以二級學院為管理單元的橫向管理，這樣做一可以調(diào)動更多陶學子參與學社管理，二是便于以二級學院陶學子為單位執(zhí)行管理事務和活動開展，三是有利于加強學社與二級學院學工人員的信息互通和資源整合，協(xié)同開展受助學生的教育管理。泰州學院伯藜學社已成立分社，在各項管理事務中開始發(fā)揮作用。

4.明晰指導老師權(quán)責，實現(xiàn)精細化管理，保證學社穩(wěn)定與活力。作為發(fā)展型資助社團中一分子，指導老師發(fā)揮著重要作用。一是社團管理智力核心。指導老師的學識、閱歷和經(jīng)驗直接體現(xiàn)在學社管理之中，對學社管理團隊起到智力支持的作用，對學社各項工作起到重要指導作用。二是學生發(fā)展的榜樣示范。指導老師作為與學社聯(lián)系最密切的管理者、教育者，個人的人格特質(zhì)和工作作風是學社成員受教資源中的獨特存在，個人言行舉止、思維、工作方式方法具有相當?shù)氖痉蹲饔谩Ｈ巧鐖F管理的首要防線。指導老師深度參與社團管理，熟知社團情況，密切關注學社成員，對潛在危險因素予以防范和把控，是社團安全有序發(fā)展的首道屏障，可謂責任重大。但是，目前作為學社管理關鍵因素之一的指導老師的職責與權(quán)益缺乏明晰規(guī)定，這是發(fā)展性資助社團管理中的缺漏。權(quán)責不清，導致指導老師積極性難以調(diào)動，學社管理核心頻繁更換，制約學社穩(wěn)定發(fā)展。作為主管方的基金會與受贈高校應共同協(xié)商，抓緊出臺指導老師配備與管理制度，厘清指導老師的權(quán)責清單，保障學社工作持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。

（二）細化全過程管理機制

1.入社教育喚醒大學生的主體意識。伯藜學社具有深厚的大型跨國企業(yè)文化背景和內(nèi)涵，擁有廣泛的人脈資源，在日常管理中充分體現(xiàn)了先進的管理理念和方式方法，使學社具有一般社團難以企及的底蘊和優(yōu)勢。同時，各受贈高校學社在多年運作下逐步發(fā)展出具有各自特色的管理模式，對于剛接觸伯藜學社的學子來說，這些都是陌生的。利用從遴選至新生入社初期這個重要的窗口期，通過精心設計一系列主題教育活動，即入社教育，將發(fā)展性資助理念、基金會文化、學社管理制度文化等有效傳達給新生，具有重要意義。入社教育作為社團管理的基石，對新生迅速了解、悅納、適應發(fā)展性資助社團有著重要作用。

2.活動套餐尊重大學生個性差異。以年度為周期，以校園文化項目制為重點，精心設計、合理規(guī)劃學社全年各項工作和活動，開展學業(yè)、心智、實踐、創(chuàng)業(yè)賦能活動，做到重點突出、張弛有度?；顒釉O為必選和自選兩大類。必選活動體現(xiàn)在價值觀引領方面，例如愛國主義、集體主義、感恩教育、公益活動等。自選類活動給予學生選擇自由，滿足其年級、專業(yè)、興趣等不同需求。以必選和自選組成套餐，一方面保證各項活動參與率，另一方面尊重學生個性差異，體現(xiàn)管理上的人文關懷。教育活動亦可多多結(jié)合線上形式，發(fā)揮網(wǎng)絡育人作用。

3.彈性時長引導大學生注重內(nèi)涵發(fā)展。無視學子在活動中發(fā)揮的作用、參與程度、參加的質(zhì)量等因素實行無差別化、平均主義的時長統(tǒng)計，對積極學生是打擊，對不積極學生是變相鼓勵。打破時長賦予上的平均主義，依據(jù)學生活動中的作用、參與活動中的表現(xiàn)賦予時長，即彈性時長，一是可以打破時長的形式主義積弊，二是引導學生主動嘗試不同角色、發(fā)揮不同作用，提高活動產(chǎn)出的質(zhì)量，注重內(nèi)涵發(fā)展。彈性時長的賦予相對減輕學生時長要求負擔，鼓勵學生選擇自己感興趣、適合的活動，更高質(zhì)量地參與。

（三）打造全方位育人機制

與基金會五大賦能緊密結(jié)合，泰州學院伯藜學社提出“七色花”全人培育模式，圍繞立德樹人著力實施核心價值引領工程、學業(yè)發(fā)展提升工程、文化美育浸潤工程、實踐活動拓展工程、創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)孵化工程、領導能力培育工程和學術研究領航工程等七大重點工程，突出培養(yǎng)學生價值觀、學習、審美、實踐、創(chuàng)新、領導、研究等七大能力，并以大自然赤橙黃綠青藍紫七種色彩一一對應，命名為“七色花”，寓意尊重自然規(guī)律，遵循人性法則，還原教育之豐富多樣，開發(fā)人之潛能，培養(yǎng)敦尚行實、明體達用、兼收并蓄、身心和諧的社會主義合格建設者，使師生之間彼此潤養(yǎng)，教學相長，共同綻放獨特的生命之花。目前，該模式與學社年度工作計劃相結(jié)合，部署全年工作規(guī)劃，將伯藜學社導向?qū)W習型組織建設，引導學生德智體美勞均衡發(fā)展，實現(xiàn)發(fā)展型資助“扶困”與“扶智”“扶困”與“扶志”的結(jié)合。

參考文獻：

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[2]眭國榮，王琪.學生資助社團在育人過程中的重要作用探析[J].湖北函授大學學報，2017（11）.

[3]江蘇陶欣伯助學基金會簡介[EB/OL].http：//www.tspef.org/category/gywm/jjhjj，2019.3.

[4]郭兆云.高校資助類社團法制化建設與貧困生義利觀塑造[J].揚州大學學報（高教研究版），2017（8）.