全面深化改革背景下的國有企業(yè)黨建工作

朱賀濱

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）6-046-02

摘 要 全面深化改革，是國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必由之路。在全面深化改革的過程中，穩(wěn)定是壓倒一切的大事，而要想確保企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，必須要給予黨建工作以高度重視。文章以全面深化改革為背景，結(jié)合全面深化改革背景下國有企業(yè)黨建工作面臨的挑戰(zhàn)，提出了黨建工作新思路、新方法。

關(guān)鍵詞 全面深化改革 國有企業(yè) 黨建工作

國有企業(yè)是支撐和推動國民經(jīng)濟發(fā)展的支柱，以黨的建設(shè)指導國有企業(yè)改革發(fā)展，是黨中央的最高指示，也是國有企業(yè)實現(xiàn)科學發(fā)展的根本。如今，我國已經(jīng)進入全面深化改革深水區(qū)，習近平總書記著重指出：“中國現(xiàn)代化建設(shè)必須由黨領(lǐng)導”。這也要求國有企業(yè)黨組織要深入了解深化改革背景下的黨建工作現(xiàn)狀，以促進國有企業(yè)健康發(fā)展。

一、全面深化改革背景下國有企業(yè)黨建工作面臨的挑戰(zhàn)

（一）黨組織的核心作用有待增強

國有企業(yè)在追求經(jīng)濟效益的同時，還擔負著發(fā)展社會生產(chǎn)力，全面建設(shè)小康社會的使命。而在國有企業(yè)內(nèi)部開展黨建工作，是徹落實黨的各項政策、方針的重要方式，也是確保國有企業(yè)長治久安的根本。在全面深化改革的背景下，國有企業(yè)黨組織更是要把好方向、管好大局，以促使國有企業(yè)改革取得新進展。但是，結(jié)合實際來看，隨著國有企業(yè)改革的不斷深入，國有企業(yè)的機構(gòu)設(shè)置、運行機制都發(fā)生了一系列的變化。受此影響，在國有企業(yè)內(nèi)部，黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化問題也逐漸暴露出來，如在日常管理中，黨組織活動側(cè)重宣傳，黨員教育指導無法落實到位。在領(lǐng)導班子建設(shè)中，黨政部門沒有起到實質(zhì)性的監(jiān)督作用，對部分領(lǐng)導干部存在的淡忘身份、履職不到位等問題，沒有做到嚴肅問責。這些，都影響了黨組織在國有企業(yè)內(nèi)部的領(lǐng)導和政治核心作用。

（二）黨員干部隊伍缺少創(chuàng)新意識

黨員是推動黨建工作發(fā)展的有生力量，搞好國有企業(yè)基層黨員隊伍建設(shè)工作，是推進國有企業(yè)黨建工作創(chuàng)新發(fā)展的根本。而要想提高國有企業(yè)黨員建設(shè)質(zhì)量，國有企業(yè)必須要重視黨員教育培訓工作，創(chuàng)新黨員管理模式，優(yōu)化黨員干部的年齡和學歷構(gòu)成。但是，目前我國國有企業(yè)的黨員干部年齡都較大，許多黨員都存在著思維僵化的問題，他們對新生事物的接受能力不強，一些黨員干部身兼數(shù)職，根本沒有學習時間。加上有許多政策性的硬性指標要完成，所以許多國有企業(yè)的黨員教育培訓工作都流于形式，黨務(wù)工作和行政工作也無法深入開展。一些黨員干部由于疏于學習，所以對科學規(guī)律和黨的國家政策了解的不夠，他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)也長時間停留在一個水平線上。

（三）黨建工作方式有待創(chuàng)新

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展、推動改革的第一動力。抓好國有企業(yè)黨建工作，必須不斷創(chuàng)新黨建工作方式方法。在全面深化改革背景下，國有企業(yè)職工群眾的思想觀念、態(tài)度意識都發(fā)生了不同程度的變化，基層矛盾也日漸多樣化，國有企業(yè)黨建思想政治工作的復雜性不斷增強。這也要求國有企業(yè)黨組織必須要大力推動思想建設(shè)、組織建設(shè)、廉政建設(shè)和作風建設(shè)創(chuàng)新，為國有企業(yè)做大做強提供堅強的政治、思想和組織保證。不過，在黨建制度化、常態(tài)化的前提下，許多國有企業(yè)黨組織沿用的仍舊是傳統(tǒng)的黨建工作模式和方法，黨建工作與文化建設(shè)的融合性不強，黨建思想政治工作還停留在集體學習、喝茶看報的狀態(tài)。加上缺少高素質(zhì)的政工人才，黨建工作的影響力也被削弱。部分國有企業(yè)黨員干部思想觀念和工作方式也逐漸形式化，一些人由于思想僵化也變的政治立場堅定性不足，導致他們在行動、活動中無法將黨員原則落實到位。

二、全面深化改革背景下國有企業(yè)黨建工作發(fā)展思路

（一）完善黨建工作機制

依法治國，是我國的基本國策。從嚴治黨，是充分發(fā)揮黨的政治核心作用，促使黨的群眾基礎(chǔ)更加牢固的要求。國有企業(yè)黨建工作內(nèi)容單一、形式呆板、效果不理想，很大程度上都與黨建工作制度不完善有關(guān)。時代在發(fā)展，社會在進步，在全面深化改革背景下，國有企業(yè)要想要根據(jù)時代特點和企業(yè)自身的特點，完善黨建工作制度，努力構(gòu)建以黨建為引領(lǐng)、統(tǒng)籌推進各項工作的新機制，以發(fā)揮黨建工作的引領(lǐng)作用。確切來說，國有企業(yè)要以黨建促業(yè)務(wù)，黨建工作靈活融入企業(yè)業(yè)務(wù)工作。與此同時，建立完善的考核評價體系，改進和規(guī)范考核評價內(nèi)容、標準、方法，并重視考核結(jié)果的有效運用，將黨建工作與班子評價、干部任免、薪酬待遇、評先評優(yōu)等直接掛鉤，以彰顯黨建考核的權(quán)威性。在此基礎(chǔ)上，健全黨員監(jiān)督機制，根據(jù)習近平總書記的要求，一方面堅持黨管人才的原則，聚天下英才而用之，大力弘揚勞模精神和工匠精神，發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用。一方面將責任到位的績效考核制度落實到位，激發(fā)廣大黨員干部在思想層次的追求，提高黨組織的管理質(zhì)量，為國有企業(yè)走向現(xiàn)代化打下堅實的基礎(chǔ)。

（二）推動黨組織標準化建設(shè)

黨組織標準建設(shè)，是國有企業(yè)黨建工作的重點。關(guān)于這一點，習近平總書記著重指出，中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的特別之處在于，要將黨的領(lǐng)導融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，明確和落實黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，做到組織落實、干部到位、職責明確、監(jiān)督嚴格。在全面深化改革背景下，基層黨組織標準化建設(shè)，是國有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點和落腳點。國有企業(yè)黨組織標準化建設(shè)，要從以下幾點入手：首先，按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，完善企業(yè)內(nèi)部法人治理結(jié)構(gòu)，同時明確黨組織在國有企業(yè)內(nèi)部的領(lǐng)導核心地位。其次，明確國有企業(yè)經(jīng)營負責人，同時確定黨組織負責人，并明確、細化企業(yè)黨組織參與重大問題決策的范圍、程序和渠道，使黨組織成為完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的重要組成部分。再次，明確國有企業(yè)的經(jīng)營組織和隸屬關(guān)系，確認黨組織的隸屬關(guān)系，完善企業(yè)內(nèi)部黨建工作制度和機制，嚴格落實黨政領(lǐng)導干部溝通制度，民主管理制度，思想政治工作制度，確保企業(yè)經(jīng)營決策的科學性。如此這般，通過黨組織標準化建設(shè)，將國有企業(yè)黨組織建設(shè)與國有企業(yè)中心工作結(jié)合起來，將黨組織機構(gòu)設(shè)置、職責分工、工作任務(wù)納入企業(yè)管理體制、管理制度、工作規(guī)范之中，堅持企業(yè)發(fā)展到哪里，黨的建設(shè)就跟進到哪里，促使黨組織與與企業(yè)同進退，共存亡。

（三）重視領(lǐng)導班子建設(shè)

在新的歷史時期，作為改革深水區(qū)的“排頭兵”，國有企業(yè)承擔著社會經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的重擔。實現(xiàn)黨建制度化、常態(tài)化、科學化，非常重要。國有企業(yè)的發(fā)展，取決于一支高素質(zhì)的領(lǐng)導干部隊伍。所以，在全面深化改革背景下，國有企業(yè)黨組織要堅持黨管干部原則，將領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部隊伍建設(shè)擺在突出位置，并將國有企業(yè)領(lǐng)導班子建設(shè)抓實、抓牢。如國有企業(yè)黨委要完善“雙向進入、交叉任職”領(lǐng)導體制，在國有企業(yè)推行黨委（黨組）書記、董事長“一肩挑”的管理責任制，確保黨委對干部人事工作的領(lǐng)導權(quán)和對重要干部的管理權(quán)。然后，選拔政治合格、作風過硬、清正廉潔的領(lǐng)導干部，將良將賢才選拔到國有企業(yè)領(lǐng)導崗位上來，同時狠抓基層黨員培養(yǎng)和儲備，將更多政治合格、業(yè)務(wù)過硬、年富力強的青年工人發(fā)展成為黨員。然后，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，通過學習教育提高黨員干部的政治修養(yǎng)、道德修養(yǎng)、理論修養(yǎng)。此外，黨組織還要將理論學習與實踐結(jié)合起來，讓國有企業(yè)領(lǐng)導人員在工作一線摸爬滾打、鍛煉成長，并以學習型集體建設(shè)為抓手，鼓勵黨員干部分享交流學習成果，要求他們自覺接受黨組織考驗和群眾監(jiān)督，永葆干勁和活力。

（四）創(chuàng)新黨建工作模式

在全面深化改革背景下，黨組織的政治核心作用，要求著國有企業(yè)黨組織在各方面都必須要與時俱進。同樣，想要打好國有企業(yè)內(nèi)部黨組織的基礎(chǔ)，國有企業(yè)黨組織必須要對企業(yè)內(nèi)部的黨建工作模式進行創(chuàng)新，爭取立足于健全的黨組織體系和先進的工作模式，解決黨建工作中遇到的困難和問題。就目前來說，國有企業(yè)黨江工作模式創(chuàng)新的重點是，樹立開放性的思維模式，緊跟科技進步的步伐，以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)大發(fā)展為背景，充分利用信息技術(shù)的優(yōu)勢，實現(xiàn)國有企業(yè)黨建工作與信息技術(shù)的密切結(jié)合、高度融合，創(chuàng)新黨建工作方式方法，提高黨建工作效率。如在互聯(lián)網(wǎng)+模式在各行業(yè)都得到廣泛應(yīng)用的情況下，國有企業(yè)也要創(chuàng)新黨建工作載體，積極利用新媒體開展三會一課，借助微信、移動傳媒等進行黨建工作宣傳，增強黨建工作的輻射力。此外，國有企業(yè)黨組織不能再將黨建工作當做“紙上畫畫、墻上掛掛”的事情，而是要深入群眾、服務(wù)群眾，為群眾辦實事，辦好事，只有這樣，才能凝聚人心。這也要求國有企業(yè)黨員干部、政工干部積極轉(zhuǎn)變作風，全心全意為人民服務(wù)，并以身作則，在企業(yè)發(fā)展與建設(shè)中發(fā)揮帶頭作用。

（五）營造黨建工作氛圍

國有企業(yè)正常的工作運行，與國有企業(yè)的黨建工作密不可分，而國有企業(yè)黨建工作質(zhì)量，與國有企業(yè)黨建工作氛圍密切相關(guān)。所以，在全面深化改革背景下，國有企業(yè)黨委黨組織要認識到，營造良好的輿論氛圍之于黨建順利工作開展的重要意義，并從以下幾方面入手，營造良好的工作氛圍：首先，明確分管領(lǐng)導具體抓黨建的工作機制，充分發(fā)揮基層黨組織、黨員干部的作用，形成強大的黨建工作聲勢。其次，強占輿論高地，辦好國有企業(yè)黨建宣傳欄，筑牢支部宣傳陣地，利用宣傳墻，宣傳欄，網(wǎng)站，微信等，多層次、多角度宣傳黨的路線方針政策，展示支部動態(tài)和黨建工作成果，增強黨建工作的宣傳聲勢。再次，將黨建工作與企業(yè)文化建設(shè)結(jié)合起來，創(chuàng)新員工思想教育載體，以社會主義核心價值觀為指引，將廣大職工群眾組織起來開展各種主題活動、文體活動，促進內(nèi)部交流和互動，使廣大職工群眾自覺團結(jié)在黨組織周圍，增加企業(yè)的核心競爭力。

三、結(jié)語

綜上所述，全面深化改革給國有企業(yè)基層黨建思路和方式都提出了新的要求。所以，國有企業(yè)要與時俱進，不斷完善黨的工作，創(chuàng)新黨建方法，提高國有企業(yè)黨建政工工作水平，以強化黨的執(zhí)政能力，將黨的政治工作貫穿國有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，為國有企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的支撐。

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