清水塘除舊立新

丁錫國(guó)　席敏　袁汝婷

株洲市清水塘工業(yè)區(qū)改建規(guī)劃圖

這是62歲的袁建平眼里的“清水塘”：半個(gè)多世紀(jì)前，這口20畝左右的水塘，水清得可以捧起來(lái)直接喝;后來(lái)，水塘邊建起一家家工廠，水被污染，塘被填埋，“清水塘”成了一個(gè)工業(yè)區(qū)的名字，黑黢黢，臭烘烘。

袁建平的家鄉(xiāng)湖南株洲，是全國(guó)首批重點(diǎn)建設(shè)的8個(gè)工業(yè)城市之一，湘江之畔的清水塘是其核心工業(yè)區(qū)。粗放式發(fā)展，欠下了沉重的環(huán)境債。

黨的十九大以來(lái)，一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)在此打響。

曾經(jīng)的兩難?

清水塘，是國(guó)家“一五”“二五”期間重點(diǎn)投資建設(shè)的工業(yè)基地。從上世紀(jì)50年代開始，位于荒嶺間的清水塘，“長(zhǎng)”出一個(gè)國(guó)家工業(yè)重鎮(zhèn)。

1989年，王小中從湖南大學(xué)畢業(yè)來(lái)到這里。他回憶：“站在高處一看，密密麻麻全是煙囪?！?/p>

清水塘核心區(qū)域只有15.15平方公里，高峰時(shí)聚集企業(yè)261家，以冶煉、化工為主，累計(jì)上繳利稅近500億元，成為“中國(guó)的魯爾區(qū)”。因之得名的那口清澈水塘，變黑變臭，然后消失了。

“煙囪一年四季冒煙。出門一抬頭，天上像蓋了個(gè)五顏六色的蓋子?！痹ㄆ叫稳?。

2003年、2004年，株洲連續(xù)被列入“全國(guó)十大空氣污染城市”。清水塘工業(yè)污染是主因。

對(duì)株洲乃至湖南而言，清水塘的治理面臨兩難：治了，株洲經(jīng)濟(jì)“傷筋動(dòng)骨”;不治，株洲沒有了高質(zhì)量發(fā)展空間，且環(huán)境將持續(xù)惡化。

這次不再搞“外科手術(shù)”?

24歲那年，王小中來(lái)到清水塘打拼。42歲這一年，他將白手起家的設(shè)備制造企業(yè)關(guān)停了。

“那是2017年6月18日。關(guān)停日期記得特別清楚，心里五味雜陳?！蓖跣≈械钠髽I(yè)多年獲評(píng)株洲優(yōu)秀企業(yè)，年產(chǎn)值數(shù)千萬(wàn)元，擁有上百員工。

過去的“中國(guó)魯爾區(qū)”不見了，一個(gè)新的“中國(guó)動(dòng)力谷”在湘江之畔拔地而起。

對(duì)清水塘的企業(yè)來(lái)說，2017年都是無(wú)法忘記的。按照湖南省委省政府要求，株洲正式啟動(dòng)清水塘整體搬遷改造。

株洲市委書記毛騰飛說，這次不再搞“外科手術(shù)”，而是以壯士斷腕的決心打一場(chǎng)攻堅(jiān)克難之戰(zhàn)。截至2016年底，清水塘還剩153家企業(yè)，包括央企、國(guó)企和民企等;區(qū)域內(nèi)有約3萬(wàn)職工、3萬(wàn)居民……

200余名干部一頭扎了進(jìn)來(lái)，任務(wù)是說服所有企業(yè)關(guān)停搬遷，并妥善安置人員。

株洲市人大常委會(huì)副主任、清水塘搬遷指揮部副指揮長(zhǎng)馮建湘記得，在一場(chǎng)談判中，70歲的企業(yè)家任庚寅流著淚問：“憑什么說拆就拆，說交就交？”他曾是下崗職工，用20年心血辦起了這家企業(yè)。

馮建湘也紅了眼眶：“您是老黨員，懇請(qǐng)您帶頭走出這一步。換回碧水藍(lán)天，造福不止一代人。”沉默良久，任庚寅含淚點(diǎn)了頭。

指揮部的工作人員一家一家、一次一次來(lái)到各家企業(yè)做工作，曉之以理，動(dòng)之以情，有的談判至凌晨。最終，都被打動(dòng)，同意搬遷。

截至2019年初，株洲分類安置職工1.83萬(wàn)人，通過棚改拆遷，3萬(wàn)名居民搬進(jìn)新家。

“沒有高質(zhì)量發(fā)展，就沒有出路。這是一份光榮的事業(yè)。”搬遷指揮部干部陳明說。

不是污染轉(zhuǎn)移，而是鳳凰涅槃?

2018年12月30日，漫天大雪中，始建于1956年的株冶集團(tuán)最后一座冶煉爐熄火了。發(fā)出停氧指令的工段長(zhǎng)肖永強(qiáng)流下熱淚，身后的同事都哭了。

這一天，清水塘工業(yè)區(qū)企業(yè)“清零”。湘江畔這一著名老工業(yè)區(qū)，成為歷史。

這一大搬遷，不是污染轉(zhuǎn)移，而是鳳凰涅槃：在醴陵，最早搬出的旗濱玻璃建成花園式廠房，僅一條生產(chǎn)線產(chǎn)值就超過老廠;在衡陽(yáng)，株冶集團(tuán)新項(xiàng)目已啟動(dòng)，1400多畝地，沒有一個(gè)廢水外排口……

如今的清水塘，不見煙囪，了無(wú)異味。

更多變化在發(fā)生：湘江霞灣段水質(zhì)由Ⅲ類提升到Ⅱ類，已退出重金屬污染重點(diǎn)防控區(qū);株洲市區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)，增幅居全省第一。

“破舊，是為了更好地立新?！泵v飛說，清水塘建設(shè)方案已經(jīng)出爐，將“蝶變”為一座山水相依、產(chǎn)城相融的綠色創(chuàng)新城。

過去的“中國(guó)魯爾區(qū)”不見了，一個(gè)新的“中國(guó)動(dòng)力谷”在湘江之畔拔地而起——在占地1000多畝的自主創(chuàng)業(yè)園，多位院士專家?guī)ьI(lǐng)的項(xiàng)目落戶。

株洲市市長(zhǎng)陽(yáng)衛(wèi)國(guó)說，株洲正積極布局新動(dòng)能新產(chǎn)業(yè)，“一塊干凈的土地，將為今后的發(fā)展創(chuàng)造更大空間?！?/p>

70%的中國(guó)軌道交通核心零部件研制、突破千億元的軌道交通基地……株洲高質(zhì)量發(fā)展新圖景，正在繪就。

新產(chǎn)業(yè)的培育，成為減輕陣痛的良方。2017年、2018年，株洲GDP增幅分別為8%和7.8%。今年1至5月，全市規(guī)模工業(yè)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)39.2%。

2019年7月，清水塘區(qū)域腹地，人工開挖的新湖已見雛形。

“天藍(lán)了，水清了，我原來(lái)沒想到能看到這一天。”站在老工業(yè)區(qū)舊址，袁建平感慨萬(wàn)千。