公路工程物資采購管理及成本控制措施研討

張懷友

摘? ? 要：隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，各地區(qū)之間的聯(lián)系日益密切，并且我國的經(jīng)濟逐漸形成了區(qū)域帶動的發(fā)展模式。而各地區(qū)之間聯(lián)系的日益緊密必然需要便利的交通網(wǎng)絡(luò)，公路作為最方便的道路方式，在我國的經(jīng)濟發(fā)展過程中發(fā)揮了重要的作用。同時不斷完善的公路網(wǎng)絡(luò)也給人們的出行帶來了巨大的方便。近幾年我國不斷加大在公路建設(shè)方面的投入，希望能夠進(jìn)一步完善和提升我國的公路網(wǎng)絡(luò)。而在公路建設(shè)的過程中，成本控制是非常關(guān)鍵的。因為公路建設(shè)一般要花費大量的資金，而且許多公路項目盈利過程是非常緩慢的，所以工程企業(yè)要想獲得較好的發(fā)展必須控制好建設(shè)成本。在這些成本中，物資采購成本大約占據(jù)60%，所以項目成本控制的關(guān)鍵是物資采購的管理。本文針對現(xiàn)在物資采購方式和其中存在的問題進(jìn)行了分析，同時針對物資采購中管理及成本控制給出了相應(yīng)的建議。

關(guān)鍵詞：公路工程;物資采購管理;成本控制;措施研討

1? 引言

公路運輸是我國重要的交通運輸方式，相比于鐵路和空運，公路運輸更加適合短途運輸，并且在使用的過程中更加方便，建設(shè)成本也更低。近幾年，為了加快地區(qū)之間的帶動發(fā)展，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟交流，我國加大了在公路建設(shè)方面的投入，利用完善的交通運輸網(wǎng)絡(luò)改善運輸和出行條件。在這個過程中許多工程建設(shè)企業(yè)紛紛投入到公路建設(shè)中去。而我們都知道，公路建設(shè)往往意味著收益較為緩慢，如果建設(shè)企業(yè)不注重控制建設(shè)成本，那么可能會造成企業(yè)存在長時間的虧損現(xiàn)象，所以公路工程建設(shè)時必須做好成本的管控。但是在實際的建設(shè)過程中，往往存在著較為嚴(yán)重的資源浪費行為，無論是工程設(shè)備還是物資，在使用和管理方面存在著較大的問題。這無形之中給工程建設(shè)帶來了巨大的成本壓力，并且因為材料和設(shè)備管理問題導(dǎo)致的成本還會隨著時間的增加不斷增加。在大型公路工程建設(shè)的過程中，由于建設(shè)周期較長，這些問題帶來的成本增加將會是不可估量的。所以在公路工程施工的過程中，必須通過妥善的方法做好物資采購的管理。

2? 公路工程物資材料采購的主要方式

2.1? 詢價比較采購

這種采購方式一般應(yīng)用在采購量較小的工程項目中，通過專業(yè)人員進(jìn)行市場價格的調(diào)查，然后對各個廠家提供的材料價格和材料標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對比，最終在規(guī)格符合的情況下，選擇價格更低的廠家進(jìn)行供貨。

2.2? 招標(biāo)采購

招標(biāo)采購分為公開競爭性招標(biāo)、邀請招標(biāo)和比價招標(biāo)三種，其中公開招標(biāo)的方式是按照我國的招標(biāo)法公開接收投標(biāo)企業(yè)的標(biāo)書，經(jīng)過相關(guān)專家的評標(biāo)之后選擇合適的廠家定標(biāo)，這種方法一般應(yīng)用于材料品種數(shù)量較少，同時一次性大量采購物資的情況;邀請招標(biāo)是指通過邀請三家以上的供貨廠家進(jìn)行投標(biāo)的方式進(jìn)行招標(biāo)，這種招標(biāo)方式能夠更好地根據(jù)企業(yè)的信譽進(jìn)行邀請，保證企業(yè)的可靠性，在進(jìn)行大規(guī)模物資采購的過程中經(jīng)常使用這種方式;比價招標(biāo)是指招標(biāo)方在合格供應(yīng)商范圍內(nèi)或符合合格供貨商條件的特定供應(yīng)廠家中，參照法定的招標(biāo)采購原則精神，結(jié)合本企業(yè)實際情況，實行類似于招標(biāo)投標(biāo)程序的、具有招投標(biāo)性質(zhì)的、但又不同于法定招標(biāo)采購，以靈活性和多樣性為主要特征的一種企業(yè)物資采購方式。

2.3? 競爭性談判

競爭性談判是指材料采購商根據(jù)自己的需求，與三家以上的材料供應(yīng)商分別進(jìn)行談判，最終按照供應(yīng)商提供的材料質(zhì)量和價格選擇質(zhì)優(yōu)價廉的一方。

2.4? 與建設(shè)單位協(xié)作采購

一般建設(shè)單位對于材料的采購較為專業(yè)，可以選擇更加適合工程建設(shè)的材料供應(yīng)商。并且通過這種方式能夠讓建設(shè)單位暫時承擔(dān)材料采購的支出，緩解企業(yè)資金緊張的問題。但是這種方式容易出現(xiàn)供需銜接錯位的問題。

3? 公路工程物資采購過程中存在的問題

公路工程成本較高主要的原因是在物資采購過程中存在著較多的問題，這些問題使得在采購的過程中出現(xiàn)了資金浪費等問題。當(dāng)然除了物資的采購之外，后期的物資管理也是造成成本增加的原因。

3.1? 工程采購材料沒有經(jīng)過嚴(yán)格的審核

在工程材料采購之前，相關(guān)單位應(yīng)該根據(jù)建設(shè)過程中所需的材料列出詳細(xì)的清單，其中包含所需材料的種類和數(shù)量，然后再進(jìn)行市場采購。但是在很多時候，為了加快工程進(jìn)度，這一過程往往被簡化。在材料采購時，會存在沒有經(jīng)過審核便直接進(jìn)行招標(biāo)的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象會造成理論所需物料與實際需求之間產(chǎn)生較大的誤差。如果比實際所需的物料少，那么將會面臨二次采購的問題，這樣會造成工期的延誤和建設(shè)成本的增加;而如果采購數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于所需，那么會造成大量的材料浪費，進(jìn)而產(chǎn)生巨大的成本代價。

3.2? 物料采購過程中對市場價格變動不夠關(guān)注

材料市場價格波動一般比較大，這種現(xiàn)象是非常普遍的，無論是鋼材還是其他的材料都會出現(xiàn)短時間內(nèi)的價格上漲和下跌。但是這種漲跌過程往往是有規(guī)律的，會根據(jù)季節(jié)的變動而改變，在材料需求的旺季，往往價格會偏高，而淡季則相反。雖然價格差別不是太大，但是對于材料需求量巨大的公路工程來說，整體的價格差別還是非常大的。但是許多工程企業(yè)在進(jìn)行材料采購的過程中缺少專業(yè)的分析和調(diào)查人員，對市場中材料價格的變動不夠敏感，所以在進(jìn)行材料采購的過程中可能會在需求旺季進(jìn)行采購，這樣會給工程建設(shè)增加較多的成本。

3.3? 采購合同出現(xiàn)漏洞，給供應(yīng)商鉆了法律的空子

無論是進(jìn)行何種方式的材料采購，最終都會以合同的形式對雙方進(jìn)行約束。但是有些采購企業(yè)在擬定合同的過程中存在一些漏洞，如果在正規(guī)的企業(yè)中或許這些漏洞不會造成損失，但是如果所選擇的供應(yīng)企業(yè)信譽度較差，可能會利用合同中存在的漏洞。比如他們進(jìn)行材料供應(yīng)的過程中故意提供質(zhì)量較差的材料，但是在合同中卻無法對其進(jìn)行限制，這種現(xiàn)象會使得建設(shè)企業(yè)在施工的過程中因為材料質(zhì)量問題造成工程重復(fù)施工，并且還要進(jìn)行材料的二次選購，直接帶來巨大的成本負(fù)擔(dān)。

3.4? 物料監(jiān)管制度不夠規(guī)范

材料在采購?fù)瓿芍髸M(jìn)行儲存，然后根據(jù)工程項目的需求定量出庫。但是在有些施工單位中，因為物料監(jiān)管制度不夠規(guī)范，造成材料出庫的隨意性。一旦材料出庫過程中監(jiān)管不力，那么會使得建設(shè)所需材料隨用隨到，完全沒有限制條件。在施工中會帶來很大的浪費。另外工程施工階段性完成之后，會對剩余的工程材料統(tǒng)一清點入庫，之后根據(jù)后邊的需求再次進(jìn)行合理分配，達(dá)到最優(yōu)的使用效果。但是因為材料監(jiān)管制度的不規(guī)范，無論是進(jìn)出庫材料的登記狀況不夠全面，使得大量的剩余材料沒有及時入庫，更無法進(jìn)行查找。

4? 公路工程物資采購管理及成本控制措施

根據(jù)上述的分析我們發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在公路工程施工建設(shè)的過程中，材料的采購和管理問題是造成成本增加的一大原因，而各種制度的不完善和執(zhí)行不力也帶來了一定的經(jīng)濟損失。所以我們在接下來的工程建設(shè)過程中應(yīng)該針對材料的采購問題進(jìn)行集中的整治。當(dāng)然為了更好地控制工程建設(shè)的成本，我們還應(yīng)該做好相關(guān)設(shè)備的管理工作，這樣才能夠在降低建設(shè)成本方面有所突破。

4.1? 加強物料采購過程中的監(jiān)管措施

要想降低工程建設(shè)的成本，我們首先要對材料的采購進(jìn)行合理的安排，減少在采購過程中帶來的經(jīng)濟損失。

4.1.1? 合理制定材料采購計劃

項目在實施大宗物資材料采購前，應(yīng)制定材料采購管理規(guī)章制度，建立材料采購管理工作流程，明確責(zé)任及分工，并及時做好材料主要崗位的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。材料供應(yīng)計劃是針對工程實體所需用的材料計劃，必須滿足生產(chǎn)經(jīng)營需用，因此編制材料使用計劃應(yīng)具有對應(yīng)性;材料管理部門應(yīng)與工程部門相互銜接，工程部門在項目進(jìn)場后應(yīng)向材料部門提供具體材料的總體計劃，總體計劃中必須注明材料的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量用途及性能。材料部門根據(jù)工程部門的總體計劃指定采購計劃，報項目主管領(lǐng)導(dǎo)審核及實施;在實施過程中可以根據(jù)工程的進(jìn)展情況進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。同時制定的材料采購計劃要經(jīng)過專業(yè)人士的審核，確保所需的材料與工程施工中用的材料量大致相符，避免采購量過多或者過少帶來的經(jīng)濟損失。

4.1.2? 材料采購合同要經(jīng)過專業(yè)人士的審核

材料的采購一般要通過招投標(biāo)的方式進(jìn)行，但是現(xiàn)在許多不法企業(yè)通常會在招投標(biāo)的過程中采取圍標(biāo)的方式中標(biāo)，之后再根據(jù)采購合同中存在的漏洞故意提供不符合招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的材料，從中牟取暴利。這種現(xiàn)象往往會給招標(biāo)采購企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟損失。所以在今后的采購過程中，企業(yè)應(yīng)該有針對性的對采購合同進(jìn)行多次審核，確定不存在任何漏洞，這樣這些不法商家沒有了空子可鉆。另外在進(jìn)行招投標(biāo)的過程中應(yīng)該加大對投標(biāo)企業(yè)的審查力度，確定投標(biāo)企業(yè)具備相關(guān)的材料供應(yīng)資質(zhì)，避免一些不法商家通過各種手段中標(biāo)，減少后期不必要的麻煩。

4.1.3? 加強材料市場的價格調(diào)查

材料調(diào)查及詢價在材料采購管理中較為關(guān)鍵，也是編制材料采購計劃的主要組成部分，材料調(diào)查及詢價應(yīng)做好以下幾項工作：首先根據(jù)需采購的材料品種、規(guī)格、型號、質(zhì)量、數(shù)量、使用時間、送貨地點、進(jìn)貨批量和價格限制等情況進(jìn)行分析，確定材料調(diào)查的方向及渠道，并可通過其他網(wǎng)絡(luò)資源獲取更多的價格信息及供應(yīng)商信息;其次按照需采購的材料，了解資源情況，考察供應(yīng)商的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)、供應(yīng)能力、價格水平及售后服務(wù)業(yè)績等內(nèi)容，作為材料采購計劃中供應(yīng)商調(diào)查的主要內(nèi)容;最后調(diào)查當(dāng)?shù)夭牧鲜袌鰩讉€的變化情況，選擇在市場價格較低的時候進(jìn)行采購招標(biāo)。

4.2? 加強物料監(jiān)管制度的建設(shè)和完善

除了材料的采購過程會帶來不必要的成本之外，材料的管控也是造成成本增加的原因。所以我們要對材料的監(jiān)管制度進(jìn)行完善。要明確材料監(jiān)管人員的責(zé)任，材料采購?fù)瓿芍笞龊萌霂祢炇展ぷ鳎⑶易龊萌霂觳牧系怯?，在材料進(jìn)場時必須對材料的質(zhì)量有一個初步直觀的辨別。外觀檢測合格后方可進(jìn)場。如直觀辨別為不合格品，應(yīng)及時通知試驗人員取樣檢查或通知退場，并向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報，決定處理方案。在工程建設(shè)的過程中需要按照工程量填報所需的材料，然后監(jiān)管人員要嚴(yán)格按照所批數(shù)量進(jìn)行出庫，降低工程建設(shè)過程中的浪費現(xiàn)象。在工程完成進(jìn)行材料回收時，要做好材料入庫量和種類的登記，以便在接下來的工程項目中使用。

5? 結(jié)束語

公路工程的建設(shè)是我國加快區(qū)域互聯(lián)互通的重要組成部分，是促進(jìn)交通運輸、提升出行質(zhì)量的關(guān)鍵手段。但是在公路建設(shè)的過程中，建設(shè)物資采購和成本控制方面存在著較大的問題，導(dǎo)致公路建設(shè)成本不斷增加，這給公路建設(shè)企業(yè)的盈利和發(fā)展帶來了許多問題。通過我們的分析，提出了相應(yīng)的物資采購和成本控制方案，能夠有效的降低采購過程中存在的資金浪費現(xiàn)象，可以更好的控制建設(shè)成本。

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