EPC總承包模式下工程項目業(yè)主合同管理探討

蘇雨志 趙軍 潘慶方

摘? ? 要：EPC總承包模式是國際工程承包模式的一種類型，因為這種承包模式風險系數(shù)較小逐漸在國內(nèi)興起，并在大型工程建設(shè)中比較常見。業(yè)主方可以通過EPC總承包模式下的工程項目合同管理減少工程風險，擴大利益。由于EPC總承包模式中的業(yè)主合同管理仍然處于發(fā)展階段，因此在合理管理期間不可避免地會出現(xiàn)一些問題，難以將合同管理的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來。因此有必要對EPC總承包模式下工程項目合同管理現(xiàn)狀進行研究，為工程項目業(yè)主合同管理提供保障。

關(guān)鍵詞：合同管理;EPC模式;業(yè)主方

1? 引言

EPC是工程項目承包的一種模式，主要對項目施工、設(shè)計與采購進行承包。在EPC總承包模式下，業(yè)主方可以通過工程項目合同進行工程問題管理，以降低工程項目風險和損失。因此，在EPC總承包模式下，業(yè)主方需要通過工程項目合同管理維護自身的利益，避免工程建設(shè)中因為合同問題而延誤工期或者出現(xiàn)工程項目糾紛問題?；诖?，文章首先對EPC模式合同管理進行探討，對業(yè)主方合同管理現(xiàn)狀進行分析，結(jié)合合同管理現(xiàn)狀進行業(yè)主方合同管理對策探索。

2? 業(yè)主合同管理現(xiàn)狀

2.1? 業(yè)主合同過程管理控制水平有待提升

在EPC總承包合同管理期間，業(yè)主方合同管理者綜合管理水平有待提升，其法律意識和法律保護能力比較欠缺，在實際合同管理中可能會對業(yè)主權(quán)益保護造成不良影響。雙方在進行合同條款內(nèi)容制定時需要經(jīng)過較長一段時間，對于業(yè)主方而言無疑會延誤工程完成進度，因此為了加快合同條款簽訂，可能會出現(xiàn)一些條款爭議，不得不在條款內(nèi)容中讓出部分利益，從而獲取更多的項目。當工程項目建設(shè)中出現(xiàn)風險問題時，業(yè)主方需要承擔的風險系數(shù)便會上漲，難以為業(yè)主利益提供保障。

2.2? 業(yè)主合同管理存在漏洞

雖然EPC總承包模式下的工程項目業(yè)主合同要求相對較高，合同條款內(nèi)容比較嚴格，但在合同管理期間依然會出現(xiàn)漏洞問題。比如在工程項目業(yè)主合同施工進度內(nèi)容規(guī)定方面，雖然合同中明確要求工程項目管理進度和施工要求，但施工方和業(yè)主方并沒有考慮有效工程進度，易引起工程進度管理問題，導致業(yè)主方工程進度款管理難度增大。另外，在工程項目業(yè)主合同條款內(nèi)容制定時可能會出現(xiàn)用詞不嚴謹現(xiàn)象，而業(yè)主方缺少合同審核，從而導致合同管理出現(xiàn)漏洞。

2.3? 業(yè)主合同管理規(guī)范性不足

在EPC總承包合同簽訂方面，業(yè)主方可能會因為追求利益而忽略法律要求，省去部分工作內(nèi)容。比如在進行合同簽訂時為了節(jié)省時間業(yè)主沒有根據(jù)法律要求進行法律公正，導致業(yè)主合同失去法律公正保護。為了滿足業(yè)主方和施工方的利益需求，雙方可能會簽訂明暗兩份合同，明面上的合同主要為了加快工程進度，暗里簽訂的合同則用來管理工程項目。由于業(yè)主所簽訂的工程項目合同規(guī)范性不足，因此在實際合同管理過程中不可避免地會出現(xiàn)利益糾紛。

3? 加強業(yè)主合同管理對策

3.1? 加強索賠管理

索賠管理是業(yè)主方EPC總承包模式下工程項目合同管理中的重要內(nèi)容，主要管理工程項目施工過程中存在的索賠問題。索賠管理是業(yè)主合同管理中的一部分，主要針對施工方施工過程中可能存在的項目指標不合格、工期延誤或者保修責任問題等，以維護業(yè)主方的利益。因此，業(yè)主方管理者索賠管理水平關(guān)乎業(yè)主方是否能夠從施工方獲得相應的索賠金額，業(yè)主方應注重管理人員管理水平提升，加強合同索賠管理。業(yè)主方管理人員應加強工程項目施工現(xiàn)場管理工作，對工程項目性能指標進行監(jiān)督管理。若工程項目性能試驗檢測中存在安裝問題、運行問題或者規(guī)模不符合要求問題等，則業(yè)主方可根據(jù)EPC總承包合同中規(guī)定的相關(guān)索賠條款進行罰款，要求施工方必須根據(jù)合同規(guī)定內(nèi)容交出性能指標罰款數(shù)目。若在工程項目管理中施工方?jīng)]有根據(jù)合同規(guī)定內(nèi)容承擔相應設(shè)備保險與工程保險等義務，則業(yè)主方可以補辦手續(xù)，辦理手續(xù)中所產(chǎn)生的費用需要由業(yè)主方管理人員向施工方索賠。在業(yè)主方合同條款內(nèi)容規(guī)定中，業(yè)主方擁有維修索賠管理權(quán)限，即當工程項目施工期間因為施工方而產(chǎn)生維修費用時，業(yè)主方可以向施工方索要維修費。若施工方不按照合同規(guī)定賠償，則業(yè)主方可以扣除質(zhì)保金，質(zhì)保金無法彌補業(yè)主方維修費用時還可以追索。

3.2? 加快業(yè)主合同管理隊伍建設(shè)，規(guī)范合同管理工作

業(yè)主方想要利用EPC總承包合同管理維護自身利益，就必須加快管理隊伍建設(shè)工作，通過高水平管理團隊進行合同管理。一支優(yōu)秀的業(yè)主合同管理隊伍必須具備財務、工程建設(shè)技術(shù)與法律專業(yè)等方面的人才。財務人員主要負責業(yè)主合同管理中的財務事項，加強業(yè)主方財務監(jiān)督管理控制。工程建設(shè)技術(shù)人員主要負責工程項目建設(shè)技術(shù)，便于處理合同項目制定中存在的專業(yè)技術(shù)問題。法律人員主要為業(yè)主合同管理提供法律保障，通過法律條例維護業(yè)主方利益，避免業(yè)主方出現(xiàn)工程糾紛、索賠或者法律漏洞等問題。另外，業(yè)主合同管理隊伍還需要工程監(jiān)理與外文翻譯等方面的專業(yè)人才，主要用來擴展工程項目，與外資企業(yè)建立合作關(guān)系。在規(guī)范合同管理工作方面，業(yè)主方需要加強法律制度應用，通過法律規(guī)定進行業(yè)主合同內(nèi)容制定，不可盲目追求眼前利益而制造法律漏洞。在執(zhí)行業(yè)主合同管理工作方面，業(yè)主方管理人員應嚴格按照法律條例規(guī)定實施，通過法律途徑維護業(yè)主方利益。在法治社會大背景下，業(yè)主方EPC總承包合同規(guī)范性管理屬于必然趨勢，相關(guān)業(yè)主方管理人員應該引起重視。

3.3? 加強合同簽訂、履行與評估管理

在EPC總承包合同簽訂管理方面，業(yè)主方首先需要做好合同文本、合同承包模式與合同類型選擇工作，由專業(yè)人員進行合同條款內(nèi)容研究。在合同談判期間，業(yè)主方管理人員必須注重談判技巧運用，避免談判過程中出現(xiàn)錯誤而暴露己方弱點。在合同簽訂之前，業(yè)主方需要安排合同簽訂方面專業(yè)人員進行合同內(nèi)容審查，以防合同中存在漏洞。在業(yè)主合同履行管理方面，業(yè)主方管理人員需要遵循業(yè)主利益最大化原則，通過工程施工管理、工程設(shè)計管理和工程采購管理等加強工程項目施工環(huán)節(jié)控制，對工程進度、工程安全及工程投資等進行管理控制。為避免合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)過多的設(shè)計變更問題，業(yè)主方可將設(shè)計變更風險轉(zhuǎn)移到施工方。在業(yè)主合同評估管理方面，業(yè)主方管理人員需要加強合同內(nèi)容管理工作，及時發(fā)現(xiàn)并解決合同中存在的不利于業(yè)主方的條款內(nèi)容。在合同執(zhí)行過程中不可避免地會出現(xiàn)錯誤，從而造成損失，因此業(yè)主方管理人員必須吸收教訓，根據(jù)合同評估結(jié)果采取相應措施避免今后再次出錯。

4? 結(jié)語

EPC總承包模式的應用能夠大幅提高業(yè)主對工程項目的管理及控制能力，且對業(yè)主的綜合能力要求較低，此外，還能使業(yè)主以最低的投資獲得高質(zhì)量的工程，將所有風險全部轉(zhuǎn)移給總承包企業(yè)，讓其擔負工程建設(shè)的所有工作與責任。EPC總承包模式下的業(yè)主合同管理貫穿于整個工程項目施工，是業(yè)主方管理工程項目的重要依據(jù)。從EPC總承包合同管理情況分析來看，當前業(yè)主合同管理工作依然存在合同內(nèi)容不規(guī)范、合同管理水平不足和合同漏洞等問題，不利于業(yè)主方合同管理工作的順利開展。本文主要從索賠管理、合同管理規(guī)范及合同簽訂等方面進行業(yè)主方合同管理對策探討，以供相關(guān)人士參考。

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