習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)脫貧攻堅(jiān)下的鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)幫扶研究

摘 要：鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)幫扶是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)脫貧攻堅(jiān)的重要組成部分，也是實(shí)現(xiàn)脫貧的有效手段。文章首先介紹了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)脫貧攻堅(jiān)的主要思想和鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)幫扶的內(nèi)涵。其次，文章以阿壩州壤塘縣的鄉(xiāng)村旅游自媒體營(yíng)銷(xiāo)模式為例，分析了鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)幫扶的措施和問(wèn)題。最后，得出了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)脫貧攻堅(jiān)下的鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)幫扶實(shí)現(xiàn)路徑。

關(guān)鍵詞：脫貧攻堅(jiān);鄉(xiāng)村旅游;阿壩州;壤塘縣

貧困是制約我國(guó)全面建成小康社會(huì)的主要因素之一，從全國(guó)范圍內(nèi)來(lái)看，還存在部分地區(qū)、部分人口處于貧困中，因此以習(xí)近平主席為核心的黨中央多次強(qiáng)調(diào)要打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。2013年習(xí)近平主席到湖南湘西考察時(shí)第一次提出了“精準(zhǔn)扶貧”的概念，新時(shí)代背景下，探索由粗放式扶貧向精準(zhǔn)扶貧轉(zhuǎn)變成為發(fā)展要求。我國(guó)部分鄉(xiāng)村地區(qū)雖然處于貧困狀態(tài)，但是卻有豐富的旅游資源，如何借助鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶是現(xiàn)階段需要探索的問(wèn)題?！笆濉逼陂g，我國(guó)預(yù)計(jì)通過(guò)鄉(xiāng)村旅游幫助2.26萬(wàn)建檔立卡貧困村、747萬(wàn)貧困人口脫離貧困。本文以阿壩州壤塘縣的鄉(xiāng)村旅游自媒體營(yíng)銷(xiāo)模式為例，論述了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)脫貧攻堅(jiān)下的鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)幫扶的內(nèi)涵與實(shí)現(xiàn)路徑，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)脫貧攻堅(jiān)下的鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)幫扶的內(nèi)涵

（一）習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)脫貧攻堅(jiān)思想的主要內(nèi)容

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)脫貧攻堅(jiān)思想的根源在于“以人民為中心”，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨和以人為本的思想。其內(nèi)容主要包括4個(gè)方面：第一，以維護(hù)人民的根本利益為前提。在脫貧攻堅(jiān)中，脫貧的主體是貧困人口，只有切實(shí)維護(hù)人民的利益，才能實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)的總目標(biāo)，才能增進(jìn)民生福祉。第二，充分發(fā)揮政府作用，才能實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。政府在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮著主導(dǎo)作用，制定相關(guān)扶貧政策并保證其落實(shí)，從頂層設(shè)計(jì)上完善脫貧攻堅(jiān)任務(wù)目標(biāo)和步驟，實(shí)現(xiàn)主動(dòng)扶貧。第三，貧困主體要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)自主脫貧。扶貧不僅在于扶智，更在于扶志，要加強(qiáng)對(duì)貧困主體的思想教育，提高其脫貧的意愿和自主性，才能從根本上解決貧困問(wèn)題。第四，市場(chǎng)和企業(yè)的輔助作用必不可少。市場(chǎng)的參與可以打破傳統(tǒng)的扶貧思維，帶動(dòng)扶貧模式的發(fā)展，而企業(yè)則可以帶動(dòng)貧困地區(qū)人口脫貧致富。

（二）鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)幫扶的內(nèi)涵

2014年8月，“鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧”的概念第一次完整的出現(xiàn)在國(guó)務(wù)院發(fā)布的文件中。鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧是以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)脫貧攻堅(jiān)思想為指導(dǎo)，借助貧困地區(qū)的旅游資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜，精準(zhǔn)管理扶貧過(guò)程，最終幫助貧困對(duì)象實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)的過(guò)程，是一種全新的精準(zhǔn)扶貧模式。

二、鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)幫扶措施與問(wèn)題分析——以阿壩州壤塘縣的鄉(xiāng)村旅游自媒體營(yíng)銷(xiāo)模式為例

壤塘縣位于四川省阿壩藏族羌族自治州西部，于1958年建縣，行政區(qū)劃面積6863 平方公里。壤塘縣以藏族人口為主，同時(shí)有回族、漢族等多個(gè)民族聚居，農(nóng)村人口超過(guò)3萬(wàn)人，被列為國(guó)家新階段扶貧工作重點(diǎn)縣是在2001年。壤塘縣具有貧困人口眾多、貧困程度高等特征，但具有生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，碧水藍(lán)天、風(fēng)景宜人，是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)勢(shì)條件。

（一）鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)幫扶措施

根據(jù)阿壩州壤塘縣的具體情況，國(guó)家加大投入，通過(guò)鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)幫扶壤塘縣，幫助其改善居民生活條件，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施工程，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，由于壤塘縣的知名度較低，因此國(guó)家?guī)椭渫ㄟ^(guò)自媒體營(yíng)銷(xiāo)模式提高知名度，讓更多游客到壤塘縣旅游。首先，通過(guò)搜索引擎介紹壤塘縣旅游景點(diǎn)，挖掘潛在客戶(hù)。國(guó)家在對(duì)壤塘縣進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)幫扶的過(guò)程中，將旅游景點(diǎn)介紹、游記等內(nèi)容加入到搜索引擎中，這樣旅游者可以直觀地看到壤塘縣的風(fēng)光地貌，吸引更多游客去旅游。其次，幫助建立四川省阿壩州壤塘縣人民政府官方微博，通過(guò)文字、視頻等方式介紹壤塘縣的美景。微博是目前主流的自媒體之一，通過(guò)微博推送有利于實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)。最后，通過(guò)微信公眾號(hào)推送壤塘縣旅游攻略。2017年我國(guó)微信月活躍粉絲數(shù)已經(jīng)超過(guò)7.9億，因此微信是目前重要的自媒體營(yíng)銷(xiāo)途徑，通過(guò)微信營(yíng)銷(xiāo)將有利于提高阿壩州壤塘縣的知名度。

（二）鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)幫扶中存在的問(wèn)題

在對(duì)壤塘縣進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)幫扶過(guò)程中，雖然采用了多種自媒體營(yíng)銷(xiāo)模式，但是依然存在著一些因素阻礙其脫貧致富。首先，壤塘縣的基礎(chǔ)設(shè)施需要進(jìn)一步改善。要發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，首先應(yīng)當(dāng)具有良好交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施條件，但是壤塘縣屬于貧困地區(qū)且經(jīng)濟(jì)發(fā)展水品不高，因此對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠重視，所以發(fā)展比較緩慢。要對(duì)壤塘縣進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧，就需要增加投入，不斷改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。其次，自媒體營(yíng)銷(xiāo)模式不夠多樣化。從目前的自媒體營(yíng)銷(xiāo)來(lái)看，壤塘縣主要通過(guò)搜索引擎、微博、微信等自媒體進(jìn)行營(yíng)銷(xiāo)，模式不夠多樣化，這些模式更多借助于文字和圖片形式進(jìn)行營(yíng)銷(xiāo)，視頻形式使用較少。因此，在對(duì)壤塘縣進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧的過(guò)程中，還應(yīng)當(dāng)幫助其探索多樣化的自媒體營(yíng)銷(xiāo)模式。最后，自媒體下缺乏互動(dòng)交流。在自媒體營(yíng)銷(xiāo)過(guò)程中，與潛在客戶(hù)的互動(dòng)交流也很重要。但是壤塘縣的總體發(fā)展水平還不高，對(duì)新媒體新技術(shù)的了解和應(yīng)用程度并不高，因此容易忽視在自媒體下與潛在旅游者的互動(dòng)。所以，在對(duì)壤塘縣進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧過(guò)程中，還應(yīng)當(dāng)不斷提高自媒體的使用覆蓋率，提高對(duì)自媒體功能的使用。

三、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)脫貧攻堅(jiān)下的鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)幫扶實(shí)現(xiàn)路徑

（一）因地制宜，提高鄉(xiāng)村旅游幫扶的精準(zhǔn)度

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)由粗放扶貧轉(zhuǎn)變?yōu)榫珳?zhǔn)扶貧，更加注重對(duì)貧困地區(qū)自身優(yōu)勢(shì)資源的利用，從而幫助其實(shí)現(xiàn)脫貧致富。因此，在鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)幫扶過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)充分了解貧困地區(qū)的具體情況，深入分析貧困地區(qū)的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，盡力做到彌補(bǔ)短板，充分利用優(yōu)勢(shì)資源。在對(duì)阿壩州壤塘縣進(jìn)行幫扶過(guò)程中，就是借助其天然生態(tài)條件的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)鄉(xiāng)村旅游增加其經(jīng)濟(jì)收入，從而帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐用衩撠殹Ｍ瑫r(shí)，在通過(guò)鄉(xiāng)村旅游實(shí)施精準(zhǔn)幫扶的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)充分考慮貧困地區(qū)的整體發(fā)展情況，不可急于求成，要打牢根基，幫助貧困人口逐步脫貧并走上致富之路。

（二）不斷豐富多媒體營(yíng)銷(xiāo)模式，提高鄉(xiāng)村旅游品牌的知名度

從文中阿壩州壤塘縣自媒體營(yíng)銷(xiāo)的案例可以看出，壤塘縣主要借助微信、微博等自媒體模式進(jìn)行營(yíng)銷(xiāo)，雖然取得了一定效果，但是營(yíng)銷(xiāo)模式不夠豐富。因此，應(yīng)當(dāng)跟隨科技發(fā)展潮流，利用游戲廣告、微電影、短視頻網(wǎng)站等更加豐富的營(yíng)銷(xiāo)模式，讓人們加深對(duì)旅游地區(qū)的印象，提高鄉(xiāng)村旅游品牌的知名度。在此過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)分析不同自媒體營(yíng)銷(xiāo)的特點(diǎn)，針對(duì)消費(fèi)者需求進(jìn)行精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)，從而提高營(yíng)銷(xiāo)效果。

（三）借助多方力量實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶

從國(guó)家層面來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)對(duì)貧困地區(qū)加大政策傾斜和資金投入，幫助其完善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施，改善交通、通訊、住宿等方面的基礎(chǔ)條件，這樣才能吸引更多旅游者。從企業(yè)層面來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮帶頭引領(lǐng)作用，帶動(dòng)貧困地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)旅游收入的增長(zhǎng)。同時(shí)企業(yè)還應(yīng)當(dāng)為貧困地區(qū)提供更多的就業(yè)崗位，幫助貧困人口增加收入。從貧困主體來(lái)講，貧困人口自身應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)更多技能和知識(shí)，不斷提高自身素質(zhì)，適應(yīng)工作崗位的需求，從而實(shí)現(xiàn)自主脫貧。

（四）建立完善的鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)幫扶管理機(jī)制

首先，應(yīng)當(dāng)制定完善的鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)幫扶規(guī)劃方案。從總體上對(duì)貧困地區(qū)的精準(zhǔn)幫扶進(jìn)行指導(dǎo)，約束相關(guān)人員的行為。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)貧困地區(qū)自然資源使用的規(guī)劃，避免只追求經(jīng)濟(jì)利益而忽視生態(tài)環(huán)境的行為。其次，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)幫扶資金的監(jiān)管。在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過(guò)程中，必然需要興建一些旅游項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施，國(guó)家會(huì)投入大量資金進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶。因此，要充分保證項(xiàng)目資金的安全，保證資金合理使用。最后，建立完善的鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)幫扶績(jī)效考核機(jī)制。通過(guò)績(jī)效考核機(jī)制對(duì)鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)幫扶的效果進(jìn)行評(píng)估，相關(guān)部門(mén)應(yīng)通過(guò)定量和定性分析的方法，對(duì)幫扶效果做出客觀公正的評(píng)價(jià)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要督促整改。

四、結(jié)語(yǔ)

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)脫貧攻堅(jiān)下的鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)幫扶是一種全新的扶貧模式，具有鮮明的時(shí)代特征。探索鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)幫扶的實(shí)現(xiàn)路徑，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是現(xiàn)階段的主要關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題。本文通過(guò)對(duì)阿壩州壤塘縣鄉(xiāng)村旅游自媒體營(yíng)銷(xiāo)模式的案例分析，得出了鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)幫扶的實(shí)現(xiàn)路徑。應(yīng)當(dāng)從因地制宜、多樣化自媒體營(yíng)銷(xiāo)模式、借助多方力量和完善管理機(jī)制四方面進(jìn)行強(qiáng)化和完善。

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基金項(xiàng)目：綿陽(yáng)市職業(yè)教育研究中心，“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)脫貧攻堅(jiān)下的鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)幫扶研究——以阿壩州壤塘縣的鄉(xiāng)村旅游自媒體營(yíng)銷(xiāo)模式為例”，編號(hào)：MYZJ2018YB28。

作者簡(jiǎn)介：梁鑫鵬（1982.05-），女，漢族，四川鄰水人，碩士，副教授，研究方向：經(jīng)濟(jì)管理。