以項目化管理提升團(tuán)學(xué)工作成效的實踐研究

摘 要：社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對高等教育提出了更高要求，團(tuán)學(xué)工作作為其重要的組成部分，引入系統(tǒng)的項目化管理方法，通過基于設(shè)計思維的需求評估與利益相關(guān)方共創(chuàng)設(shè)計、項目社會影響力評估與資源分配、基于互聯(lián)網(wǎng)工具平臺的項目實施和管理、以復(fù)盤為抓手的后期成效評估與經(jīng)驗迭代四個環(huán)節(jié)，全面提升團(tuán)學(xué)活動的科學(xué)性、代表性和影響力，為培養(yǎng)面向未來的綜合型人才提供基礎(chǔ)保障。?

關(guān)鍵詞：項目化管理;團(tuán)學(xué)工作;設(shè)計思維;社會影響力評估;復(fù)盤

隨著社會發(fā)展多元化和經(jīng)濟(jì)增長差異化，高等教育的育人功能也在不斷增添新內(nèi)容，全面貫徹黨的教育方針、實施全面素質(zhì)教育和培養(yǎng)面向未來的綜合型人才是最根本的要求，也體現(xiàn)在深化教育領(lǐng)域綜合改革中。團(tuán)學(xué)活動做為高等教育的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)之一，肩負(fù)大學(xué)文化塑造、學(xué)生人格養(yǎng)成和理想信念培育的重要功能，如何結(jié)合工作實際、創(chuàng)新工作思維方法，建立科學(xué)、高效的現(xiàn)代化管理模式，是我們面臨的重要挑戰(zhàn)。

一、引入項目化管理有助于提升團(tuán)學(xué)工作成效

項目化管理由于其本身具有的科學(xué)性、系統(tǒng)性和可操作性，有助于提高團(tuán)學(xué)活動的效率、推動和完善制度建設(shè)、促進(jìn)學(xué)生干部培養(yǎng)和優(yōu)化班團(tuán)組織的內(nèi)部協(xié)調(diào)與管理。2016年11月，由共青團(tuán)中央、教育部聯(lián)合印發(fā)的《高校共青團(tuán)改革方案》提出：要改革優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)體制和運行機制，構(gòu)建項目化、扁平化、制度化的工作機制。其中特別提到，對重點工作實施項目化管理。由此可見，將項目化管理應(yīng)用到團(tuán)學(xué)工作中，既具哲學(xué)意義上的辯證分析，又具有工具理性下的科學(xué)支撐，還具有實踐理性下的現(xiàn)實意義，有助于提升工作成效。

二、項目化管理的理論與實踐發(fā)展

項目管理分為傳統(tǒng)項目管理、現(xiàn)代項目管理，團(tuán)學(xué)工作主要借鑒的是現(xiàn)代項目管理中的公共項目管理。

傳統(tǒng)的項目管理關(guān)注大型工程項目中的預(yù)算、規(guī)劃和執(zhí)行，限制在執(zhí)行層面。上世紀(jì)九十年代，美國項目管理研究會（PMI）和國際項目管理協(xié)會（IPMA）設(shè)計了一套項目管理知識體系（Project Management Body Of Knowledge ，PMBOK），把項目管理劃分為成本管理、時間管理、質(zhì)量管理、溝通管理、人力資源管理和風(fēng)險管理等9個知識領(lǐng)域，確立了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)項目管理科學(xué)的框架基礎(chǔ)，中國項目管理研究委員會（PMRC）在此基礎(chǔ)上進(jìn)行了本地化改良，提出了中國項目管理知識體系（C- PMBOK 2006）。

相對于大型社會經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)項目，由政府、高校、社會團(tuán)體等社會管理和服務(wù)機構(gòu)提供的公共項目，具有責(zé)任主體行政化、實施過程多元化和成效目標(biāo)公益性等明顯特征差別。所以，公共項目在具體管理上更注重社會影響力，在績效評估上注重“過程評價”，在項目改善上包含了管理、制度和系統(tǒng)三個層面，是管理技術(shù)創(chuàng)新和管理制度創(chuàng)新相結(jié)合的結(jié)果。

實踐研究表明，學(xué)生工作中引入項目化管理可以保證大學(xué)生活動的學(xué)生主導(dǎo)性，促進(jìn)資源與資金分配的效益最大化。不僅可以提高學(xué)生的自主意識、責(zé)任意識、創(chuàng)新意識和效率意識，提高學(xué)生實踐能力和自我管理水平，而且還可以提高高校學(xué)生管理的服務(wù)意識、責(zé)任意識和效率觀念，促進(jìn)高校學(xué)生活動管理的規(guī)范化、科學(xué)化和民主化。

三、項目化管理應(yīng)用于團(tuán)學(xué)工作的幾個關(guān)鍵問題

項目周期管理（Project Cycle Management ，PCM）理論將項目管理分解為設(shè)計、實施、評估以及監(jiān)測反饋等流程，而高校未來的發(fā)展決定了基于團(tuán)學(xué)活動的項目化管理預(yù)期，我們將其分解為需求評估與利益相關(guān)方共創(chuàng)設(shè)計、社會效益評估與資源分配、項目實施與多元協(xié)作管理、后期成效評估與經(jīng)驗迭代四個順序部分。

（一）基于設(shè)計思維的需求評估與利益相關(guān)方共創(chuàng)設(shè)計

大學(xué)生群體思想多元化、愛好個性化、能力差異化比較明顯，因此好的團(tuán)學(xué)活動需要恰當(dāng)?shù)倪M(jìn)行前期調(diào)研和需求分析，并盡可能的邀請活動利益相關(guān)方代表參與到項目設(shè)計中來，確保項目設(shè)計符合實際、具有代表性、能夠充分調(diào)動社會資源并具有較高的執(zhí)行性。

現(xiàn)行的設(shè)計思維（Design Thinking，DT）理論來自于對傳統(tǒng)產(chǎn)品設(shè)計方法論的發(fā)展，它是一套流程化的工具，通過共情（Empathize）、項目戰(zhàn)略闡述（Define）、創(chuàng)意頭腦風(fēng)暴（Ideate）、項目原型設(shè)計（Prototype）和測試與迭代（Test）這五個步驟，讓不同經(jīng)歷、背景和角色定位的設(shè)計者共同對同一個社會問題提出優(yōu)化的解決方案。項目設(shè)計者的差異化保證了多元視角和多維分析，共情和同理心的思維體驗促進(jìn)設(shè)計者設(shè)身處地的為活動參與者而設(shè)計，以人為本的頭腦風(fēng)暴又能保障全局思維和創(chuàng)新思維的充分呈現(xiàn)，最終的原型設(shè)計和測試迭代則實現(xiàn)了項目前期的低成本優(yōu)化。因此，基于設(shè)計思維的需求評估和項目設(shè)計能夠為項目化管理提供成功的開始。

（二）項目的社會影響力評估與資源分配

團(tuán)學(xué)活動項目是利用校企學(xué)等社會不動產(chǎn)和人力資本來實現(xiàn)一定社會影響的系統(tǒng)化行為。在產(chǎn)出需求不斷增加而資源有限的情況下，使用統(tǒng)一的量化評估指標(biāo)對不同類型的項目進(jìn)行比較，進(jìn)而優(yōu)化資金、人力、時間等資源的分配是團(tuán)學(xué)管理工作的重要內(nèi)容。

社會影響力評估（Social Impact Assessment，SIA），就是評估項目對所處社會各方面的積極和消極影響，通過將多種指標(biāo)量化歸一，最終以一致性數(shù)據(jù)模型來比較各項目的預(yù)期效果，從而達(dá)到資源的優(yōu)化分配，實現(xiàn)決策質(zhì)量的提高。通用的社會影響力評估工具是社會投資回報模型（Social Return On Investment，SROI），它通過定義項目的社會目的及理念、描述社會效益產(chǎn)生的過程、基于公認(rèn)假設(shè)下的社會效益貨幣化以及核算社會投資回報等四項工作來實現(xiàn)對社會活動項目的定量評估，最終形成確定的數(shù)值化結(jié)論。

（三）基于互聯(lián)網(wǎng)工具平臺的項目實施和管理

團(tuán)學(xué)項目工作團(tuán)隊具有人員組成復(fù)雜化、時間安排零散化、溝通協(xié)調(diào)隨機化等趨勢，這對項目實施、跟蹤監(jiān)督和實時管理提出了嚴(yán)酷挑戰(zhàn)。我們參考現(xiàn)有的項目管理模式，積極利用互聯(lián)網(wǎng)軟件工具和項目管理平臺，來滿足管理的多元、分時和協(xié)同要求，提高管理實效。

以Worktile和 Teambition為代表性的國內(nèi)團(tuán)隊協(xié)作軟件，滿足不同使用場景和團(tuán)隊框架下的項目協(xié)作管理，基本包含了文件在線存儲和跨平臺分享、項目任務(wù)分配和時間軸跟進(jìn)、小組工作交流和實時對話、多應(yīng)用匯聚下團(tuán)隊需求的單平臺融合服務(wù)。由于團(tuán)隊文化和具體項目的差異，以及互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的局限，暫時沒有卓越的一體化信息平臺，但不斷的迭代改進(jìn)和共同創(chuàng)造必將為項目管理提供工具支撐。

（四）以復(fù)盤為抓手的后期成效評估與經(jīng)驗迭代

團(tuán)學(xué)項目一般以年度為周期重復(fù)運作，但項目質(zhì)量卻沒有隨之形成顯著提升，重要原因在于項目后期評估和經(jīng)驗總結(jié)沒有做好，而復(fù)盤（After Action Review，AAR）模式的應(yīng)用可以極大幫助項目經(jīng)驗的傳承，激勵成員個人素質(zhì)的自我發(fā)展，從而提升團(tuán)隊整體水平。

所謂復(fù)盤，就是復(fù)現(xiàn)、分析、總結(jié)和升華。在項目重要節(jié)點執(zhí)行結(jié)束后，通過對此前運行過程的再次演繹和深入反思，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，形成開放式、理論化、可操作的知識積累，以此促進(jìn)后續(xù)項目質(zhì)量的提升。常見的復(fù)盤模式，包括回顧目標(biāo)、比對結(jié)果、敘述過程、自我剖析、群體問答、總結(jié)規(guī)律和案例推廣七項工作，并且要保證小事及時復(fù)盤、大事階段性復(fù)盤、事后全面復(fù)盤。

四、項目化管理應(yīng)用于團(tuán)學(xué)工作的展望

項目化管理在近幾年高校團(tuán)學(xué)重點工作突破中發(fā)揮了重要的促進(jìn)作用，《高校共青團(tuán)改革方案》指出，要通過繼續(xù)發(fā)展和完善項目化管理，來不斷促進(jìn)“挑戰(zhàn)杯”“創(chuàng)青春”“三下鄉(xiāng)”等項目的運行規(guī)范和內(nèi)涵提升，著力打造若干面向青年學(xué)生的團(tuán)學(xué)工作品牌。

在高校團(tuán)學(xué)工作中不斷探索和推廣項目化管理，既是尊重學(xué)生主體地位、深化以青年學(xué)生為中心的改革的必然要求，又是抓住重點聚焦問題、提升高校共青團(tuán)的吸引力凝聚力和擴(kuò)大工作有效覆蓋面的重要抓手，也是統(tǒng)籌推進(jìn)上下聯(lián)動、做好頂層設(shè)計與基層創(chuàng)新相結(jié)合的有效途徑。

為此，我們既要認(rèn)識對團(tuán)學(xué)工作項目化管理研究的重要意義，鼓勵相關(guān)的理論研究指導(dǎo)，又要加強高校學(xué)生事務(wù)工作人員的培訓(xùn)，提高項目管理技能，大力推進(jìn)大學(xué)生團(tuán)學(xué)活動的項目化管理實踐。

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作者簡介：高鵬（1990.04- ），男，漢族，甘肅會寧人，西安電子科技大學(xué)，工程師，碩士，研究方向：高等教育、學(xué)生發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。