以項目化管理提升團學工作成效的實踐研究

摘 要：社會經(jīng)濟發(fā)展對高等教育提出了更高要求，團學工作作為其重要的組成部分，引入系統(tǒng)的項目化管理方法，通過基于設計思維的需求評估與利益相關方共創(chuàng)設計、項目社會影響力評估與資源分配、基于互聯(lián)網(wǎng)工具平臺的項目實施和管理、以復盤為抓手的后期成效評估與經(jīng)驗迭代四個環(huán)節(jié)，全面提升團學活動的科學性、代表性和影響力，為培養(yǎng)面向未來的綜合型人才提供基礎保障。?

關鍵詞：項目化管理;團學工作;設計思維;社會影響力評估;復盤

隨著社會發(fā)展多元化和經(jīng)濟增長差異化，高等教育的育人功能也在不斷增添新內(nèi)容，全面貫徹黨的教育方針、實施全面素質教育和培養(yǎng)面向未來的綜合型人才是最根本的要求，也體現(xiàn)在深化教育領域綜合改革中。團學活動做為高等教育的基礎環(huán)節(jié)之一，肩負大學文化塑造、學生人格養(yǎng)成和理想信念培育的重要功能，如何結合工作實際、創(chuàng)新工作思維方法，建立科學、高效的現(xiàn)代化管理模式，是我們面臨的重要挑戰(zhàn)。

一、引入項目化管理有助于提升團學工作成效

項目化管理由于其本身具有的科學性、系統(tǒng)性和可操作性，有助于提高團學活動的效率、推動和完善制度建設、促進學生干部培養(yǎng)和優(yōu)化班團組織的內(nèi)部協(xié)調(diào)與管理。2016年11月，由共青團中央、教育部聯(lián)合印發(fā)的《高校共青團改革方案》提出：要改革優(yōu)化領導體制和運行機制，構建項目化、扁平化、制度化的工作機制。其中特別提到，對重點工作實施項目化管理。由此可見，將項目化管理應用到團學工作中，既具哲學意義上的辯證分析，又具有工具理性下的科學支撐，還具有實踐理性下的現(xiàn)實意義，有助于提升工作成效。

二、項目化管理的理論與實踐發(fā)展

項目管理分為傳統(tǒng)項目管理、現(xiàn)代項目管理，團學工作主要借鑒的是現(xiàn)代項目管理中的公共項目管理。

傳統(tǒng)的項目管理關注大型工程項目中的預算、規(guī)劃和執(zhí)行，限制在執(zhí)行層面。上世紀九十年代，美國項目管理研究會（PMI）和國際項目管理協(xié)會（IPMA）設計了一套項目管理知識體系（Project Management Body Of Knowledge ，PMBOK），把項目管理劃分為成本管理、時間管理、質量管理、溝通管理、人力資源管理和風險管理等9個知識領域，確立了現(xiàn)代經(jīng)濟項目管理科學的框架基礎，中國項目管理研究委員會（PMRC）在此基礎上進行了本地化改良，提出了中國項目管理知識體系（C- PMBOK 2006）。

相對于大型社會經(jīng)濟生產(chǎn)項目，由政府、高校、社會團體等社會管理和服務機構提供的公共項目，具有責任主體行政化、實施過程多元化和成效目標公益性等明顯特征差別。所以，公共項目在具體管理上更注重社會影響力，在績效評估上注重“過程評價”，在項目改善上包含了管理、制度和系統(tǒng)三個層面，是管理技術創(chuàng)新和管理制度創(chuàng)新相結合的結果。

實踐研究表明，學生工作中引入項目化管理可以保證大學生活動的學生主導性，促進資源與資金分配的效益最大化。不僅可以提高學生的自主意識、責任意識、創(chuàng)新意識和效率意識，提高學生實踐能力和自我管理水平，而且還可以提高高校學生管理的服務意識、責任意識和效率觀念，促進高校學生活動管理的規(guī)范化、科學化和民主化。

三、項目化管理應用于團學工作的幾個關鍵問題

項目周期管理（Project Cycle Management ，PCM）理論將項目管理分解為設計、實施、評估以及監(jiān)測反饋等流程，而高校未來的發(fā)展決定了基于團學活動的項目化管理預期，我們將其分解為需求評估與利益相關方共創(chuàng)設計、社會效益評估與資源分配、項目實施與多元協(xié)作管理、后期成效評估與經(jīng)驗迭代四個順序部分。

（一）基于設計思維的需求評估與利益相關方共創(chuàng)設計

大學生群體思想多元化、愛好個性化、能力差異化比較明顯，因此好的團學活動需要恰當?shù)倪M行前期調(diào)研和需求分析，并盡可能的邀請活動利益相關方代表參與到項目設計中來，確保項目設計符合實際、具有代表性、能夠充分調(diào)動社會資源并具有較高的執(zhí)行性。

現(xiàn)行的設計思維（Design Thinking，DT）理論來自于對傳統(tǒng)產(chǎn)品設計方法論的發(fā)展，它是一套流程化的工具，通過共情（Empathize）、項目戰(zhàn)略闡述（Define）、創(chuàng)意頭腦風暴（Ideate）、項目原型設計（Prototype）和測試與迭代（Test）這五個步驟，讓不同經(jīng)歷、背景和角色定位的設計者共同對同一個社會問題提出優(yōu)化的解決方案。項目設計者的差異化保證了多元視角和多維分析，共情和同理心的思維體驗促進設計者設身處地的為活動參與者而設計，以人為本的頭腦風暴又能保障全局思維和創(chuàng)新思維的充分呈現(xiàn)，最終的原型設計和測試迭代則實現(xiàn)了項目前期的低成本優(yōu)化。因此，基于設計思維的需求評估和項目設計能夠為項目化管理提供成功的開始。

（二）項目的社會影響力評估與資源分配

團學活動項目是利用校企學等社會不動產(chǎn)和人力資本來實現(xiàn)一定社會影響的系統(tǒng)化行為。在產(chǎn)出需求不斷增加而資源有限的情況下，使用統(tǒng)一的量化評估指標對不同類型的項目進行比較，進而優(yōu)化資金、人力、時間等資源的分配是團學管理工作的重要內(nèi)容。

社會影響力評估（Social Impact Assessment，SIA），就是評估項目對所處社會各方面的積極和消極影響，通過將多種指標量化歸一，最終以一致性數(shù)據(jù)模型來比較各項目的預期效果，從而達到資源的優(yōu)化分配，實現(xiàn)決策質量的提高。通用的社會影響力評估工具是社會投資回報模型（Social Return On Investment，SROI），它通過定義項目的社會目的及理念、描述社會效益產(chǎn)生的過程、基于公認假設下的社會效益貨幣化以及核算社會投資回報等四項工作來實現(xiàn)對社會活動項目的定量評估，最終形成確定的數(shù)值化結論。

（三）基于互聯(lián)網(wǎng)工具平臺的項目實施和管理

團學項目工作團隊具有人員組成復雜化、時間安排零散化、溝通協(xié)調(diào)隨機化等趨勢，這對項目實施、跟蹤監(jiān)督和實時管理提出了嚴酷挑戰(zhàn)。我們參考現(xiàn)有的項目管理模式，積極利用互聯(lián)網(wǎng)軟件工具和項目管理平臺，來滿足管理的多元、分時和協(xié)同要求，提高管理實效。

以Worktile和 Teambition為代表性的國內(nèi)團隊協(xié)作軟件，滿足不同使用場景和團隊框架下的項目協(xié)作管理，基本包含了文件在線存儲和跨平臺分享、項目任務分配和時間軸跟進、小組工作交流和實時對話、多應用匯聚下團隊需求的單平臺融合服務。由于團隊文化和具體項目的差異，以及互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的局限，暫時沒有卓越的一體化信息平臺，但不斷的迭代改進和共同創(chuàng)造必將為項目管理提供工具支撐。

（四）以復盤為抓手的后期成效評估與經(jīng)驗迭代

團學項目一般以年度為周期重復運作，但項目質量卻沒有隨之形成顯著提升，重要原因在于項目后期評估和經(jīng)驗總結沒有做好，而復盤（After Action Review，AAR）模式的應用可以極大幫助項目經(jīng)驗的傳承，激勵成員個人素質的自我發(fā)展，從而提升團隊整體水平。

所謂復盤，就是復現(xiàn)、分析、總結和升華。在項目重要節(jié)點執(zhí)行結束后，通過對此前運行過程的再次演繹和深入反思，總結經(jīng)驗教訓，形成開放式、理論化、可操作的知識積累，以此促進后續(xù)項目質量的提升。常見的復盤模式，包括回顧目標、比對結果、敘述過程、自我剖析、群體問答、總結規(guī)律和案例推廣七項工作，并且要保證小事及時復盤、大事階段性復盤、事后全面復盤。

四、項目化管理應用于團學工作的展望

項目化管理在近幾年高校團學重點工作突破中發(fā)揮了重要的促進作用，《高校共青團改革方案》指出，要通過繼續(xù)發(fā)展和完善項目化管理，來不斷促進“挑戰(zhàn)杯”“創(chuàng)青春”“三下鄉(xiāng)”等項目的運行規(guī)范和內(nèi)涵提升，著力打造若干面向青年學生的團學工作品牌。

在高校團學工作中不斷探索和推廣項目化管理，既是尊重學生主體地位、深化以青年學生為中心的改革的必然要求，又是抓住重點聚焦問題、提升高校共青團的吸引力凝聚力和擴大工作有效覆蓋面的重要抓手，也是統(tǒng)籌推進上下聯(lián)動、做好頂層設計與基層創(chuàng)新相結合的有效途徑。

為此，我們既要認識對團學工作項目化管理研究的重要意義，鼓勵相關的理論研究指導，又要加強高校學生事務工作人員的培訓，提高項目管理技能，大力推進大學生團學活動的項目化管理實踐。

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作者簡介：高鵬（1990.04- ），男，漢族，甘肅會寧人，西安電子科技大學，工程師，碩士，研究方向：高等教育、學生發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。